強化黨建工作基礎 推進項目安全管理

鄭濤

摘要：建設施工企業需要強化黨建工作基礎，發揮黨建工作對企業安全生產的統領作用，提升項目安全管理水平，產生良好的安全生產效益。具體來說，應做到提高政治站位，夯實工作基礎;下沉工作重心，實現精準施策;壓緊壓實責任，推動措施落地;強化擔當精神，發揮黨員作用。建設施工企業尤其要通過一些創新的機制和做法，將黨建工作和安全生產工作融合起來，如將黨支部建立在項目上、工地上，從而安全生產工作重心的下沉，更有利于安全生產措施的落地，更能夠將安全生產風險化解在項目管理第一線。

關鍵詞：施工企業;黨建工作;安全生產;項目管理

安全生產是企業的生命線。習近平總書記對安全生產作出重要指示：“要針對安全生產事故主要特點和突出問題，層層壓實責任，狠抓整改落實，強化風險防控，從根本上消除事故隱患，有效遏制重特大事故發生”。建設施工企業要發揮黨建工作對安全生產工作的統領作用，強化黨建工作基礎，推進項目安全管理，力爭將黨建優勢轉化為安全保障優勢。

一、提高政治站位，夯實工作基礎

安全生產是建設施工企業各項工作的重中之重。企業必須提高政治站位，突出安全生產的重要性，將安全生產作為一項基礎工作來抓。企業黨建工作需要融合到中心工作來，而且首要地融合到安全生產工作中來。企業要在黨建工作的各領域都體現出對安全生產的重視，要將黨建工作目標瞄定安全生產，推動企業安全生產目標的實現。企業黨建工作主要包括政治建設、思想建設、組織建設、隊伍建設、作風建設、廉政建設等，這些方面都要和安全生產工作掛起鉤來。在政治建設中，企業要督促黨員干部認識到安全生產是一項重大的政治任務，必須常抓不懈。安全生產一頭連著發展穩定大局，一頭系著廣大人民群眾生命財產安全，事關黨的形象，黨員干部要有決心、有毅力做好安全生產工作，爭做安全生產排頭兵;在思想建設中，企業要督促黨員干部認識到思想是行動的先導。事故產生于思想上的麻痹，只有思想上重視起來，才能真正杜絕事故隱患。企業要做好黨員干部思想政治工作，要求黨員干部在思想上繃緊安全生產之弦，保持高度的思想警覺性;在組織建設中，企業要創新組織工作，將黨支部建在項目上、工地上，使黨支部真正成為做好安全生產工作的戰斗堡壘;在隊伍建設中，企業要培養起一支有擔當、有能力的黨員干部，他們必須精于安全生產工作，能夠準確認識到安全生產的風險點，在安全生產工作中富有經驗，成為企業安全生產的專家型隊伍;在作風建設、廉政建設等領域，企業也要充分融入安全生產工作中，要求黨員干部樹立實干創業、清正廉潔的作風形象，為安全生產工作提供基本的保障。

二、下沉工作重心，實現精準施策

安全生產不是一句空話，而是要在基層發力，要將事故風險化解在最前沿和第一線。建設施工企業安全生產工作要下沉到施工項目中，要落實到項目工地上，并通過精準施策的方式，建立起有效的機制，形成嚴密防控勢態。企業黨建工作能夠為安全生產工作下沉工作重心和實現精準施策提供良好的載體。建設施工企業要通過組織工作創新的方式將黨支部建到項目上、建到工地上，讓黨旗在建設工地高高飄揚。黨支部是項目建設的橋頭堡，黨員干部要成為項目建設的排頭兵。下沉一線的黨支部要發揮黨員干部的干勁，要求黨員干部直面安全生產問題，嚴把安全生產關：一方面，黨員干部要推動安全生產規章制度落到實處。黨員干部要爭做項目安全員，帶動職工一起投入到安全生產工作中來，對于不符合安全生產規章制度的地方，黨員干部要敢于提出，不能沉默。黨員干部要帶頭下沉到基層第一線，積極地與職工展開交流和互動，了解項目建設中安全生產風險防控的力度和效果，認真聽取一線職工的意見和建議，對于一線職工提出的合理性建議要盡快上報反映;另一方面，黨員干部要圍繞項目安全生產面臨的難點和困境，開動腦筋，做好安全生產風險的防范和化解工作，爭取將安全生產風險扼殺在萌芽狀態。黨員干部還要嚴格自我要求，切實履職，爭取形成超越安全生產規章制度要求的新標準。黨員干部對于項目施工管理中存在的安全生產問題，應本著“知無不言”的原則，盡情地表達自己的想法，不應有任何顧慮，為安全生產管理的精準施策提供決策依據。基層黨支部還要積極推行“目標同向、頭尾銜接、管理同步、閉合循環”的安全生產閉環管理機制，不放過一處細節，不留下一個隱患，使基層黨支部真正成為安全生產的重要防線。

三、壓緊壓實責任，推動措施落地

安全生產工作需要發揮“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”這一安全生產責任體系的具體作用。安全生產工作中的黨政同責是指黨政領導班子對安全生產工作共同負有領導責任，黨政“一把手”同為安全生產第一責任人，對安全生產負有全面領導責任;黨政分管安全生產工作的負責人，對安全生產工作負有組織協調和綜合監督領導責任;黨政其他負責人，對分管工作范圍內的安全生產工作負有直接領導責任。建設施工企業在安全生產工作中要圍繞安全生產責任體系做文章，爭取全面壓緊壓實責任，推動各項安全生產措施落地生根。建設施工企業要將黨建責任的落實和安全生產責任的落實關聯起來，形成“五落實、五到位”責任體系。具體來說：一是思想上認識到位。企業要將全面從嚴治黨和安全生產掛鉤起來，要求責任主體明確認識到自己肩負的安全生產主體責任，做到思想認識上清晰，不留任何盲點和誤區，能夠準確認識到各項責任及其細節;二是行動上落實到位。企業要將安全生產責任是否落實到位作為一項重要的考核標準，要求安全生產責任主體積極采取行動，將安全生產責任落到實處。建設施工企業要形成一個管理上有特色性、有針對性、有實效性的安全生產管理體系，安全生產責任主體要在這個管理體系中將安全生產工作流程化、細節化，要以項目為中心，使安全生產工作流程可視、細節可控，做到主體履職到位、日常管理與階段性監督檢查到位、隱患排查及整改到位、危險源監控到位，最終產生良好的管理效益。企業要推行安全生產的精細化、項目化管理機制，爭取在精準識別風險的基礎上，實現安全生產風險的有效防控;三是宣傳上到位。宣傳工作能夠使安全生產要求傳導到每一個部門、每一位職工，確保安全生產規定廣為人知。安全生產責任主體要盡到宣傳教育責任，將安全生產宣傳工作作為一項重要的任務來抓。建設施工企業要充分利用基層黨組織在宣傳思想工作上的優勢和渠道，要求黨員干部能夠成為安全生產的宣傳員，將各項安全生產要求和政策宣傳到項目中來，形成良好的安全生產氛圍。

四、強化擔當精神，發揮黨員作用

安全生產工作規章制度只是基本保障，根本上則事在人為，需要每一個人發揮出作用力。黨員干部要在安全生產工作中成為先鋒模范，爭做“政治思想堅定、學習氛圍濃厚、業務素質精良、自身素質過硬、模范作用突出”的優秀安全生產衛士。建設施工企業應重視黨員隊伍在安全生產工作中的力量和作用，大力培養一支具有擔當精神的黨員干部隊伍。企業在黨建工作中要注重黨員干部擔當精神的發揮，要將黨員思想政治工作和安全生產工作融合起來、將黨員業務培訓工作和安全生產工作融合起來、將黨員考核工作和安全生產工作融合起來，形成以安全生產為導向的黨員干部人才隊伍建設機制，從而既能夠全面體現出安全生產工作站位，又能夠培養起一支安全生產思想意識強烈、安全生產業務素質優秀的黨員干部隊伍。建設施工企業應重視黨員干部在安全生產工作中的作用，要求黨員干部做到如下幾點：一是積極擔當，勇于作為。黨員干部要在思想上、行動上發揮出自覺性、能動性，能夠積極主動地投入到安全生產工作中來。黨員干部要認識到“安全生產關乎你我他”，其中包含著我們每一個人的利益、包含著企業的利益和社會的利益。黨員干部要在安全生產工作中體現出一個黨員應盡的義務;二是專研業務，奮勇爭先。安全生產工作不能僅僅靠一股“蠻勁”，而是需要建立在安全生產理論知識和實踐經驗的基礎之上，這就要求黨員干部持續不懈地投入到學習和實踐中來。黨員干部要引領一股良好的學習風氣，要帶領身邊的職工共同投入到學習和實踐中來，同時要保持一種謙遜、好學的風氣，帶領身邊的職工一起提升知識水平和業務水平;三是開動腦筋，創新進取。安全生產工作不能機械地適用安全生產規章制度，也不能照搬照套其他企業的安全生產經驗，這是因為每一個企業所處的行業、所開展的業務都是不同的，這就決定了不同的企業會面臨不同類型的安全生產任務。建設施工企業面臨著不同于其他企業的安全生產風險，黨員干部要從企業的自身屬性出發、從企業的經營特點出發，摸索出一套符合本企業實際需求的安全生產經驗體系。黨員干部還要善于開動腦筋，把握本企業在安全生產工作中存在的特殊性，通過新的思維、新的理念做好安全工作，形成安全生產工作的創新思路，為安全生產工作的增益增效添磚加瓦。

五、結語

總之，建設施工企業要牢牢抓穩安全生產工作，將安全生產工作作為一項基礎性的工作來做。黨建工作和安全生產工作的同步推進和相互融合，能夠有效地為安全生產工作夯實基礎。建設施工企業要善于通過企業黨建工作為安全生產工作提供保障力和推動力，使安全生產工作能夠在黨建工作的統領下實現既定目標。

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