新時代軍事院校學員隊建設初探

李振華 趙秀敏

摘 要：著眼提升新時代軍事院校學員隊立德樹人、為戰育人能力，從加強思想教育、組織建設、軍事訓練、管理教育以及提升“雙爭”活動實效等方面提出了對策和建議。

關鍵詞：新時代;軍事院校;學員隊建設

習主席在院校長集訓開班式上提出，新時代軍事教育方針，就是堅持黨對軍隊的絕對領導，為強國興軍服務，立德樹人，為戰育人，培養德才兼備的高素質、專業化新型軍事人才。軍事院校學員隊作為軍事院校辦學育人工作中的重要單元，建設水平對學員成長成才有著基礎性、長遠性影響。加強學員隊立德樹人、為戰育人能力，是軍事院校學員隊面對的時代課題、現實課題。

一、充分認清學員隊在院校立德樹人中的基礎性作用

軍事院校中，學員隊和教研室這兩類基層單位直接面對學員、直接培養學員，分別發揮管理育人、教學訓練育人功能，共同為學員思想政治素質、能力素質、作風養成打底奠基。學員成長為軍事人才，首要的是政治過硬、事業心堅定。學員隊黨支部作為黨在軍事院校的基層組織，是將黨對軍隊絕對領導直達學員的組織支撐，是培養學員思想政治素質的“練兵場”。學員隊把學員輸送到部隊連隊，是學員職業生涯的起點單位，為學員軍人意識、職業精神筑基。加強學員隊建設，必須充分認清學員隊在軍事人才隊伍建設中的地位作用，切實在建強學員隊黨組織上破解難題，穩固組織建設基礎，切實在鑄魂工程中突出學員隊作用發揮。

在學員隊自身建設中，首先要提高站位，以實現強軍目標為引領，把建設世界一流軍隊的擔子扛起來，以學員隊建設的過硬為軍事人才培養做出更多貢獻。提升對自身職能的認識。在法規制度規范、工作任務劃分、長期經驗總結的影響下，人們對學員隊職能的定位，有普通基層單位、學員管理單位、管理育人單位、服務保障單位等幾種界定，學員隊也多基于以上觀點認識來加強自身建設。隨著2020版《軍隊基層建設綱要》頒發、新時代教育方針的提出，學員隊有必要在新時代背景下，以認識上的升級帶動自身建設的升級。具體地說，首先著眼政治過硬，更加突出對學員政治能力的訓練;其次是著眼于對接部隊需求，更加突出對學員綜合素質的培塑;最后是著眼于學員主體地位，更加突出用欣賞的、信任的、發展的眼光看待學員，激發學員參與學員隊建設、在建隊中成才的熱情。

二、充分認清學員隊在院校為戰育人中的基礎性作用

基層是部隊全部工作和戰斗力的基礎，院校基層是軍事院校全部辦學育人工作和戰斗力的基礎。為戰育人的主體和主力都在基層，基層戰斗力過硬，院校才能履行好為戰育人的核心使命。學員隊是軍事院校各類基層單位中的重要組成部分，在教學訓練中發揮重要的組織指揮和輔學輔訓作用，直接承擔課程外全部培養任務，對人才成長有重要貢獻。學員隊建設過硬，則承訓學員的事業心、能力素質、意志品質過硬。抓學員隊就是抓人才培養，學員隊提高對人才培養的貢獻率，就是提高對戰斗力的貢獻率。

學員隊按綱建連的過程，就是立足職能定位，鍛造過硬單位、培育過硬學員。學員隊以戰領建，就是全面堅持依法治軍、從嚴治軍方針，堅持按綱施訓、從嚴治訓，鍛造過硬學風、訓風、考風;就是全面建好“三大組織”、建強黨員骨干隊伍，發揮思想育人、組織育人、管理育人功能，以組織支撐、風氣支撐，不斷夯實穩固院校能打仗、打勝仗的底座根基。學員隊為戰育人，就是最大限度鞏固激發學員事業心，最大限度提高學員學習訓練質量，最大限度鍛造學員令行禁止、果敢潑辣的過硬作風。從為戰育人的角度，如果把軍事院校比喻為一把由黨持握的尖刀，則學員是刀尖，教學訓練演練是磨刀石，學員隊就是合金刀柄，在刀鋒磨礪運用中發揮與黨同向、支撐傳力作用。

三、提高學員隊立德樹人、為戰育人能力的對策思考

加強軍事院校學員隊建設，必須貫徹精準原則，在強思想、強組織、強訓練、強管理、強研究、強激勵實效上下功夫，破解學員隊建設中的矛盾問題。

（一）突出強思想，在日常工作中促進黨的科學理論“三進入”

與政治理論教員課堂授課、答疑解惑的專業化相比，學員隊具備與學員朝夕相處、在發動全員中了解全員的便利。首先是通過黨團教育、談心交心和日常管理，應講清黨對軍隊的絕對領導在學員隊的具體體現，講清“支部統一的集體領導下的首長分工負責制”的具體內涵，講清個人和組織的關系，以教育的實感引導學員把個人追求與組織需要統一起來，在實現組織目標過程中體現自我價值。其次是幫助學員搭建知行轉化平臺。承擔一項任務或組織一次活動前，先學習規章制度，再與學員一道展開討論，明確政治目的、工作團隊、工作流程、工作分工、工作標準和時間節點，隨后放手讓學員按分工進行溝通協調、組織指揮、管理保障，隊干部則按照計劃、執行、檢查、整改四環節，把控方向、進度、質量、節奏。活動結束后，隊干部立即組織參與人員進行工作總結，講評好的方面以激勵學員熱情，查找問題不足以鞭策學員，同時把學員個人體會上升為理性認識，力爭一次任務或一個活動，教育一次全員、發現一批新人、鍛煉一批骨干、積累更多經驗。

（二）突出強組織，在建隊伍中把學員隊能力強起來

大力實施不間斷、適當超前的骨干隊伍培養。現行新模式下，學員整建制流轉，對學員隊建設連續性有實質影響。學員越是流轉頻繁，越是要通過實踐鍛煉，實施不間斷的黨務工作培養幫帶，同時加強以黨建帶群建，以三大組織運轉有效，促進階段轉換期、人員思想活躍期的各項工作順暢、單位秩序井然。超前培養預備黨員實務操作能力。考慮到學員黨員在基礎教育階段未滿預備期，可結合轉校、黨員發展、“三會一課”等時機，先組織黨員骨干學習相關法規制度，而后依據法規要求和會議程序，以試寫會議腳本、學員隊干部指導修改腳本、學員模擬主持會議、干部隨時講解把關的方法流程，使黨員骨干在實踐中掌握法規要求、會議流程、重要環節、常見問題、預案設置、靈活處置等實際能力。抓黨建帶群建，一是借鑒對預備黨員的超前培養方法，對團支部和軍人委員會部分綜合素質較好的同志進行帶培，在落實團支部、軍人委員會工作制度中實現常識積累、能力提升;二是組織各類活動時三大組織協作分工、共同參與，隊干部積極指導，加強過程把關，并于活動結束后及時組織復盤反思，促進黨員隊伍、群眾組織骨干進入“認識—實踐—認識”的良性循環。

（三）突出強訓練，把戰斗力標準落到學員隊建設中

一是把實戰化要求落到具體訓練中。訓練要實。各級要按照新法規、新大綱、新要求，以新的訓練理念、訓練模式、訓練標準組訓施訓。從理念更新、流程規范、課目落實、能力提升等方面檢討反思，搞好加工補課、固化優化。把在“軍政基礎訓練”“實彈打靶投彈”、閱兵、比武對抗中積累的經驗，運用體現到日常訓練中去，切實增強日常訓練的戰味。獎懲要實。從黨委機關到學員隊支部，必須嚴格施行教學訓練“一票否決”制，對不達標的單位絕不遷就照顧，對不達標的干部堅決不用，不達標的學員堅決不輸送到下家培養單位;堅決落實“獎為訓”“獎為戰”，對因中心工作和執行重大任務表現突出的單位和個人，堅決推到領獎臺、授獎牌、戴紅花，確保立起重心在戰鮮明導向。

二是把訓練中政治工作質量提上去。嚴格落實新法規。在營造火熱的訓練現場氛圍、發掘培養訓練先進典型上下功夫，同時對訓練中政治工作質量效果和大隊、學員隊政治干部開展訓政工作能力進行評估，切實發揮訓政工作對戰斗力生成和提高的促進作用。強化政治干部軍事能力素養。嚴格督促政治干部落實學習研究制度，嚴抓政治干部組訓輔訓能力提升，以干部自身作風形象和能力過硬，帶動學員隊從嚴治訓。嚴把組訓輔訓標準、質量、強度、難度關口。做到學員隊按綱施訓、干部學員按綱參訓，堅決杜絕隨意降低訓練難度、變通訓練課目、取舍訓練內容等問題，嚴肅糾治學風、訓風、考風中不良傾向，確保教學訓練兵力、內容、人員、質量，真正把內容訓全、標準訓到、質量訓精。

（四）突出強管理，把法紀硬度情感溫度落到學員隊

一是堅持依法從嚴的硬度不能變。依法治軍、從嚴治軍，是貫徹落實習主席治軍方略的具體體現，是軍隊建設發展規律，是軍隊能打仗、打勝仗的重要保證。軍事院校在軍隊建設發展中的基礎性、先導性作用，決定了軍事院校辦學育人更要依法治校、從嚴治校。軍事院校學員隊要在依法治軍、從嚴治軍、全面從嚴上堅持更高標準。體現到管理工作中，就是樹立以管為戰原則，嚴思想、嚴工作、嚴標準、嚴作風、嚴執行，以嚴格正規促進教育訓練質量和人才培養質量的提升。學員隊作為學員管理教育單位，在學員軍人意識、紀律意識、日常養成中發揮重要基礎作用，要堅持依據條令條例抓管理，依據教學訓練制度抓學促訓，培塑學員法治思維、法治習慣，使學員自覺守紀如鐵。

二是準確理解把握以情帶兵的溫度。以情帶兵，是指帶兵人在管理教育中，了解部屬的所思所想所盼，理解部屬的內心情感，真誠關心關愛部屬，部屬因為被理解被關心，而自發地尊重帶兵人、相信帶兵人。對學員隊來說，管理中的溫度，應表現為干部熟悉學員家庭情況、成長經歷、招飛動機，了解學員在成長中的困惑、訓練中的苦累、面對挫折時的失落，掌握學員的性格特征、行為習慣，把積極主動解決學員思想問題與實際問題作為下意識反映，進而在學員群體中產生一種親近感、向心力，換一種表達，即非權力影響力。依法從嚴的硬度與以情帶兵的溫度，辯證統一于管理育人的過程中。以情帶兵，要有感情但重點在帶兵。能否把握好學員管理中的硬度與溫度，在于帶兵人能否準確回答“為誰培養人、培養什么人”這一問題。

（五）突出實效性，用好用活“雙爭”抓手載體

一是完善本單位“雙爭”量化評比措施。首先是掌握《軍隊基層建設綱要》新要求，分析討論原有量化評比措施好的方面、問題不足，找準需改善部位。其次以對戰斗力生成貢獻率程度設定量化評比權重，從風險度、難度、與實戰關聯度考量，加大手榴彈實投、實彈射擊、軍事體育等課目的評分權重;在內場課方面，加大軍事理論知識學習過程和考試成績在“雙爭”量化評比中權重;在競賽比武和科技創新方面，以對戰斗力生成的貢獻率確定量化權重，直接生成戰斗力的項目權重應高于間接生成戰斗力的項目。

二是組織實施中要堅持好基本流程。評比記錄人員由軍人委員會推薦，經支部批準后，依據量化評比措施對分工領域進行記錄。對結果的審核把關，由軍人委員會匯總當日評比情況上報隊干部，隊干部結合跟課、跟隊、跟訓情況確認無誤后簽字確認。對評比結果的公示公開，由值班員每天晚點名時宣讀當日評比結果，基層事務公開欄集中展示當周全部評比結果。為加強工作和記錄連續性，由黨支部安排一名黨支部委員，或由軍人委員會負責人專管，便于每周、每月、每季、半年情況匯總和信息查詢。

三是要做好“雙爭”評比的下篇文章。開展“雙爭”活動，重在激勵中建設，在建設中激勵，通過調動區隊和班級參評積極性，能夠推動學員隊各項工作順利高效運行。分析連續三周量化評比結果，發現各區隊、班級排名長期穩定時，要對整體建設基礎好的區隊和班級提出“建設大隊一流區隊、一流班級”目標，激勵學員開闊視野，聚力新的進步;對始終居于中游的，要幫助查找薄弱環節，選定用力方向，增強從第二梯隊邁進第一梯隊的爭先熱情;對長期居于隊尾的，要加強“三知”工作，準確掌握人員思想和面臨困難，幫助解決人員思想和實際問題，帶動整體建設質量提升。

參考文獻

[1] 王士彬等.貫徹新時代軍事教育方針深化軍事院校改革創新培養德才兼備的高素質專業化新型軍事人才[N]解放軍報，2019-11-28.

[2] 秦石喬等.學員隊在人才培養中作用和職責的探討[J].高等教育研究學報，2010（4）.

作者簡介：李振華（1983- ），男，吉林公主嶺人，研究生在讀，研究方向：政治工作。