民辦高職院校“雙師型”教師隊伍建設存在的問題及對策

摘 要：2019年，《國家職業教育改革實施方案》提出：“雙師型”教師占專業課教師總數超過一半。民辦高職院校在“雙師型”教師隊伍建設中存在著結構不合理、數量不足、穩定性差、整體素質不高、科研創新能力較弱等問題。本文對這些常見的問題進行了分析，并針對這些問題提出了對策建議。

關鍵詞：民辦高職院校 “雙師型”教師 問題 對策

2019年2月，國務院頒布的《國家職業教育改革實施方案》（以下簡稱《方案》）中明確提出：職業教育與普通教育具有同等重要地位，把職業教育擺在教育改革創新和經濟社會發展中更加突出的位置，并提出“雙師型”教師占專業課教師總數超過一半.[1]這充分說明“雙師型”教師將是我國職業教育教師隊伍的中堅力量。高職院校是職業教育的重要組成部分，而民辦高職院校是高職院校的重要組成部分之一，是我國高等教育不可或缺的力量。隨著高職院校在高等教育中占比增加，招生人數逐年擴大，每年專業的設置有所增加或更新，教師隊伍不斷壯大，師資隊伍建設出現了一系列問題，民辦高職院?！半p師型”師資隊伍的問題也就凸顯出來。

一、相關名詞的內涵界定

1.民辦高職院校

2018年，《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》（修訂草案）中規定：國家機構以外的社會組織或者個人可以利用非國家財政性經費舉辦各級各類民辦學校，各級人民政府應當依法支持和規范社會力量舉辦民辦教育，鼓勵、引導和保障民辦學校依法辦學、自主管理、提高質量、辦出特色，滿足多樣化教育需求。民辦高職院校，既有民辦教育的本質屬性，又具備高職教育的辦學特征。本文將“民辦高職院校”界定為：國家機構以外的社會組織或者個人，主要利用非國家財政性經費，面向社會辦學，并得到省級教育行政部門批準的具有頒發?？平逃龑W歷文憑資格的高中后學歷教育，以培養高素質、技術技能型人才為目標的高等教育機構。

2.“雙師型”教師

《方案》中指出，“雙師型”教師是同時具備理論教學和實踐教學能力的教師。目前主要概括為兩種情況：一是“雙職稱”型，不但有教師系列職稱，還有另一職稱的教師;二是“雙素質”型，即教師既要具備理論教學的素質，又應具備實踐教學的素質[2]。

二、民辦高職院?！半p師型”教師隊伍建設現狀分析

民辦高職高專院校由于自身辦學資金來源、自主招聘教師、工資與福利待遇自定標準等特點，與具有事業編制的公辦高職院校有或多或少的差距， 造成了民辦高職院校“雙師型”教師隊伍建設存在一些問題。

1.“雙師型”教師隊伍結構不合理。

民辦高職院校“雙師型”教師隊伍存在結構不合理主要表現在：來源結構、年齡結構、學歷結構、職稱結構、專兼結構等?！斗桨浮芬螅簭?019年起，職業院校的相關專業教師原則上從具有3年以上企業工作經歷并具有高職以上學歷的人員中公開招聘，特殊高技能人才（含具有高級工以上職業資格人員）可適當放寬學歷要求，2020年起基本不再從應屆畢業生中招聘。[4]實際上，民辦高職院校教師的引進渠道單一、招聘缺乏規劃性，主要是通過各大高校畢業生招聘會、各大招聘網站等。高職院校每年從高校招聘到校任教的應屆本科、碩士研究生居多，這些應屆畢業生一般只有一個月或幾個月的實習經驗，不僅還沒取得高校教師資格證，還缺乏豐富的企業一線實踐經驗。加上民辦高職院校辦學經費的局限性，從企業一線引進的專兼職教師費用高，企業高技能人才來校擔任“雙師型”教師的數量相對較少，專兼教師比例未達到國家相關規定的要求。局限于這種相對單一的師資引入辦法，高職院?！半p師型”教師隊伍的壯大無疑受到了一定的制約。同時，引進的教師隊伍中，學歷結構主要以碩士研究生為主，少數本科學歷;職稱結構也呈現不平衡，應屆畢業生還未取得職稱，本科生工作一年認定助教，碩士研究生一般要工作三年認定講師，引進有職稱的教師費用高而難，有職稱的民辦高職院校教師往公辦院校跳槽。民辦高校教師隊伍中低職稱較多，高級職稱少之又少，教授、博士占專任教師中比例更小，高水平的專業帶頭人和科研帶頭人罕見。

2.“雙師型”教師數量不足，穩定性差

事實上，民辦高職院校“雙師型”教師數量偏少，所占比例遠低于國家規定的行政標準，符合標準的“雙師型”教師數量更少，甚至一些具有“雙證”并未有過企業實踐經驗的教師或有企業實踐經驗而為未取得高校教師資格證的企業人才充當著“雙師型”教師。同時，由于民辦高職院校教師都是合同聘用制，即使簽訂了勞動合同，也可提前一個月提出辭職申請，部分教師等到教學能力提高，教學經驗豐富，加上發展空間、薪酬待遇、社會保障、事業編制等因素的影響，而選擇跳槽或離職。因此，民辦高職院校引進的教師既存在流動性大的問題，又存在留住難的問題。

3.“雙師型”教師隊伍整體素質有待加強

一個教師應該具備的基本素養有：職業道德素養、文化科學素養、業務能力素養、教育心理素養。在現有的“雙師型”教師隊伍中，“雙師型”教師的整體素質參差不齊。職業道德素養方面，普遍“雙師型”的職業道德素養是毋庸置疑的，能做到忠于人民的教育事業，熱愛教育，以身作則，為人師表，在各方面能成為學生的楷模。文化科學素養方面，存在專業知識不夠豐富，主要表現在教育教學方法和所教專業知識。雖然，校內引進的教師在入職前有職前培訓和高校教師資格證相關課程的培訓，但培訓時間相對較短，加之職前、職后培訓銜接不緊密，培訓后成果鞏固有限，校內培訓單一、水平有限，校外培訓機會較少等;另外，一般從企業引進的“雙師型”教師對學校的教材體系比較陌生，需要時間熟悉教材，加之社會經濟與科技水平的進步飛速，專業知識也隨之日新月異，需要不斷與時俱進，終身學習。因此，這兩類教師要成為“雙師型”教師還需要在教育教學方法以及所教的專業知識上進行提升。業務能力素養方面，實踐教學能力有待加強，“雙師型”教師的課堂教學應該與傳統教學是有區別的，既要求教師組織好課堂實踐教學，還需組織好參加課外各種技能競賽，同時，要求教師具有高校教師的科研意識及能力，在深化課堂教學改革與推進“三全育人”教育的實施過程中發揮作用，但實際上是相對欠缺。教育心理素養方面，具有一定的教育學、心理學相關理論知識，能掌握高職院校學生特點，能隨機應變把握學生的心理動態，有較強的自我調節能力。

4.教學信息化水平不高，科研創新能力較弱

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》（2010-2020年）中明確指出：信息技術對教育發展具有革命性影響，必須予以高度重視。在網絡化、信息化的今天，先進的信息化媒介已經進入各類高等學校，絕大多數高校硬件上具備較高的水平，然而，專業課教師對軟件上的實際運用還不盡如人意。如：大部分教師主要局限于PPT 課件的制作播放，學生興趣不濃，從而老師疲于上課，學生懶于聽課。雖然，高職院校積極倡導各專業教師提高信息化技術教學，提倡采用翻轉課堂、項目化教學、現代師徒制等教學模式，但由于精力有限，教師的課時量較大，加上科研與評職稱的壓力，再進行信息化的創新改革，倍感壓力，也疲于花時間將信息技術應用到教學實踐中。

在科學研究方面，高職院校大教師傾向于理論研究，涉及實踐教研創新改革方面的較少，大多數是基于職業教育或專業教學領域的宏觀層面，對微觀層面的研究較少，且創新不夠。一方面，“雙師型”教師總體科研意向不強、專業實踐能力缺乏等，另一方面，資歷老、高職稱的教師傾向于安于現狀，再學習和參與科研改革的動力不足，而青年教師教學壓力大、課時量多、評職稱條件高，導致不愿花時間去參與科研而去校外兼職，導致科研創新能力提升難。

三、民辦高職院?！半p師型”教師隊伍建設的策略

1.改進“雙師型”教師隊伍的招聘、培訓、激勵制度

為了響應國家相關政策，民辦高職院?？梢圆扇　耙M來，走出去”的舉措。一方面，拓寬招聘渠道，降低學歷要求，向企業進軍，引進符合標準的“雙師型”教師，同時，可以實行高層次、高技能人才以直接考察的方式公開招聘。另一方面，為校內已有的教師提供進企業實踐或培訓的機會，確保教師每年至少1個月在企業或實訓基地實訓，落實《方案》教師5年一周期的全員輪訓制度，并定期組織選派職業院校專業骨干教師赴國外研修訪學，促進教師專業技能水平的提升。同時，進一步完善民辦高職院校聘任兼職教師的辦法，推動企業工程技術人員、高技能人才和職業院校教師雙向流動。再一方面，完善“雙師型”教師的認定和管理制度，對“雙師型”教師評職稱做出一般教師職稱評定的不同標準。最后，完善民辦高職院校“雙師型”教師的薪酬激勵制度也是十分必要。根據“雙師型”教師的職稱、證書、學歷等制定分層薪酬，通過校企合作、技術服務、社會培訓、自辦企業等所得收入，可按一定比例作為績效工資來源。這樣，既可以提升原有“雙師型”教師的積極性、歸屬感和安全感;又為更多的青年教師向“雙師型”教師轉變提供動力，進而有效緩解“雙師型”教師數量不足、結構不合理的問題。

2.提升“雙師型”教師隊伍整體素質與科研意識

首先，對于從企業引進的兼職“雙師型”教師，可以配備一名校內專任教師擔任助教，有助于實現“實踐+理論”的教學模式。兼職教師實戰經驗豐富，但教學經驗未必豐富，對高職學生的特點了解不多，難于具有針對性地向學生傳授專業理論知識，而擔任助教的校內專任教師可以協助兼職教師備課、撰寫教案、維護實訓設備等，在此過程中，相互學習，共同進步。

其次，對去往企業工作實踐的專任教師配備一名專業的技術人才，負責現場解說企業實踐操作流程，幫助教師提高自身專業實踐能力。有條件的院?？山⒔處煼抡鎸嵱柺?，教師可以利用課余時間去進行模擬訓練，既有助于提高教師的實踐技能，又大大節約了時間。

再次，提升“雙師型”教師的教育心理素養。利用“碎片化”時間，結合信息化手段，加強學習、了解教育學、心理學相關的知識，正確掌握“00”后高職院校學生的特點，加強與學生之間的溝通交流，引導學生接受自己的不足，為培養具有工匠精神的人才奠定良好的心理素養。

最后，對照國家、學校對“雙師型”教師的理論知識體系與教學能力的標準和要求，不斷的自我反思總結，發現存在的差距，不斷自我提升。積極帶領并指導學生參加各類國家級、省級、校級等職業技能競賽，實現以賽促學，以賽促教的目標，從中發現科研課題，進而實現學術、科研、實操的“一體化”提升。

3.推進融合型“雙師型”教師校企合作培養模式

校企合作、產教融合、育訓結合是高職院校發展的必由之路， 也是建設民辦高職院?！半p師型”教師隊伍的必由之路。《方案》指出：健全多元化辦學格局，推動企業深度參與協同育人，扶持鼓勵企業和社會力量參與舉辦各類職業教育。因此，高職院校可以根據本校的辦學目標和特色，結合已有“雙師型”教師隊伍的現狀、所設專業的特色， 有針對性地與相關企業合作教學，創建校、內外實訓基地，制定教師實踐培養計劃， 提供教師去企業實踐的機會。同時，企業向民辦高職院校推薦優秀企業人才擔任專業課兼職教師， 向師生傳授先進的管理、技術等。這樣，既可以優化資源共享和整合，節約雙向成本，技術優勢互補，又可學生在校所學專業知識與企業實踐有機結合，提前了解企業運作模式、掌握專業技能，畢業后能迅速投身工作， 進而實現校企“雙贏”。

結語

“雙師型”教師的數量和質量不僅是職業教育教師隊伍建設的重點，更是民辦高職院校發展中的瓶頸問題。因此， 打造一支具有符合要求、結構合理、職業教育理念強、整體素質高、專業知識精、實踐技能棒、專兼數量比例合理的“雙師型”教師隊伍還有很長的路要走。

參考文獻

[1]中華人民共和國國務院.國家職業教育改革實施方案[R].

2019（01）

[2]徐娟.民辦高職高專院校“雙師型”教師隊伍建設的研究[J].西部素質教育.2018（07）.

[3]姚敏.江蘇省民辦高職院?！半p師型”教師隊伍建設研究[J].哈爾濱職業技術學院學報.2016（11）.

[4]趙健.對民辦高職院?！半p師型”教師招聘工作的思考[J].中國教育發展戰略學會教育教學創新專業委員會2019全國教育教學創新與發展高端論壇會議論文集.2019（08）.

作者簡介

龔梅萍 （1986—） ， 女，湖南益陽人， 湖南軟件職業學院，講師， 碩士， 主要從事英語課程與教學方面的研究。