配網(wǎng)工程全過程管理常見問題分析與解決對策

羅萬堅

摘要：我國整體經(jīng)濟建設(shè)最近幾年發(fā)展非常迅速，離不開各行業(yè)的支持，尤其是電力行業(yè)的貢獻。配電網(wǎng)工程危險性、復(fù)雜性、技術(shù)性及專業(yè)性較強，因此要重視全過程管理的關(guān)鍵性作用，從前期現(xiàn)場勘查設(shè)計、招標(biāo)到施工再到竣工驗收都要將管理工作落到實處，以確保配網(wǎng)工程能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)期的理想效果。

關(guān)鍵詞：配網(wǎng)工程;全過程管理;常見問題分析與解決對策

引言

電力行業(yè)為我國整體經(jīng)濟建設(shè)貢獻力量的同時也改善我國人們的生活水平。電網(wǎng)建設(shè)技術(shù)得到了持續(xù)創(chuàng)新，然而在輸電線路工程建設(shè)管理中依舊有低效率、高風(fēng)險的問題存在。全過程管理作為一種全新的施工方式，在配網(wǎng)工程全過程管理中有效應(yīng)用這個模式，可以通過新的思維模式和新視角來對施工建設(shè)管理中存在的問題進行解決。

1配網(wǎng)工程施工特征

一般而言，配電網(wǎng)工程線路較長、施工所涉及范圍較廣，建設(shè)規(guī)模也相對較大，正是由于這種特點使得配網(wǎng)線路可能需要在各種不同地域進行穿越，施工所面臨的環(huán)境較為復(fù)雜。崎嶇地勢及惡劣自然條件都會為工程建設(shè)造成安全威脅。與此同時，配網(wǎng)工程會涉及到一系列的項目環(huán)節(jié)，從桿塔施工到線路架設(shè)再到電氣設(shè)備的安裝等既會涉及到改造地形，同時還要根據(jù)實際情況開展高空作業(yè)活動，在對電氣設(shè)備等進行安裝及調(diào)試的過程中也存在不同程度的風(fēng)險因素，正是由于配網(wǎng)工程這種復(fù)雜性和危險性，實施全過程管理是十分必要的。

2配網(wǎng)工程全過程管理的常見問題及解決對策

2.1投資決策階段的造價

投資決策是配網(wǎng)工程項目建設(shè)中最開始、最主要的階段，但實踐中往往不被投資者重視。配網(wǎng)工程建設(shè)項目在決策時，建設(shè)單位應(yīng)按要求編制可行性研究報告，選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理的建設(shè)方案，并完成項目投資估算的優(yōu)化。建設(shè)項目投資決策階段造價控制涉及行業(yè)多，需要大量的經(jīng)驗數(shù)據(jù)，主要存在以下三個控制點。1.參加項目決策的人員中除了經(jīng)濟、市場分析、工程技術(shù)三個方面的專家外，還應(yīng)包括企業(yè)管理、工程造價、財會、律師等專業(yè)的人員，且必須具備一定的專業(yè)實踐經(jīng)驗。2.在項目的決策階段必須保證基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實性、科學(xué)性和可靠性，必須實事求是，才能保證工程造價的準(zhǔn)確性和客觀性。3.開展建設(shè)項目的多方案比選工作，嚴格遵循經(jīng)濟評價五項基本原則。

2.2工程勘查

工程勘查及選址。通常而言，配網(wǎng)工程線路長、范圍廣、實際所需的施工周期也相對較長，可能需要在復(fù)雜、惡劣的環(huán)境條件下開展實際的施工活動。因此，會受到所在區(qū)域自然環(huán)境、社會環(huán)境、經(jīng)濟因素等方面的影響，為了最大程度上降低此類影響，需要對前期勘察工作予以重視，要根據(jù)實際情況開展實地勘查工作，對施工環(huán)境條件進行全面的調(diào)研和測量，以此來避免或降低實際施工過程中的安全風(fēng)險，實現(xiàn)控制施工成本、保障人員安全的良好效果。此外，規(guī)劃配電網(wǎng)工程路徑時，要從實際出發(fā)與該地區(qū)總體規(guī)劃進行巧妙融合，以降低后續(xù)不必要的工程變更，保證工程施工能夠順利、平穩(wěn)進行。

2.3配網(wǎng)工程設(shè)計階段的應(yīng)用

配網(wǎng)工程設(shè)計階段對全過程工程造價管理的影響占比非常高，因此，必須加以重視，并對該階段進行嚴格把控。因此，在工程設(shè)計階段，要借助經(jīng)濟學(xué)的相關(guān)手段從工程造價、施工建設(shè)周期、工程質(zhì)量以及施工工藝方法等多角度對設(shè)計方案的可行性進行分析，然后結(jié)合設(shè)計圖紙審核時的概算情況，進一步確定整個工程項目的造價。為了更好地保證該階段工程造價控制的科學(xué)性與合理性，還應(yīng)對方案估算、初步設(shè)計和施工概算等加強管理與審核。

2.4操作人員的管理

嚴格管理機械操作人員，確保機械應(yīng)用水平良好，施工人員在對工作進行管理時，應(yīng)詳細分析和判斷員，進而構(gòu)建起機械化適應(yīng)模式，強化對技術(shù)人才團隊的建設(shè)。在施工中，將人員配置工作做好，提高施工管理者的專業(yè)知識基礎(chǔ)，使操作人員具備一定的專業(yè)技能后，現(xiàn)場操作人員能更好地應(yīng)用機械化設(shè)備，這樣，在操作人員具備一定的專業(yè)技能后，現(xiàn)場操作人員才能更好地應(yīng)用機械化設(shè)備，同時豐富自己的施工經(jīng)驗，提高自己的工作修養(yǎng)，完成從一線現(xiàn)場操作人員到技術(shù)人員的轉(zhuǎn)變。

2.5施工階段

第一，加強施工責(zé)任管理。供電企業(yè)要根據(jù)實際情況構(gòu)建和實施安全施工責(zé)任管理機制，使施工過程中各個工作崗位的職責(zé)能夠落到實處，同時還要強化責(zé)任審查，對于未按照要求履行和完成職責(zé)和任務(wù)的，追究其責(zé)任。對施工前現(xiàn)場勘察、工作票簽發(fā)、安全技術(shù)交底等相關(guān)工作作為監(jiān)察重點。此外，制定和實施施工現(xiàn)場管理規(guī)范，對施工器具、人員資質(zhì)、安全措施的實際設(shè)置情況進行檢查。第二，加強施工監(jiān)管。供電企業(yè)要根據(jù)實際情況將管理工作落到實處，嚴格按照施工標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范開展現(xiàn)場監(jiān)督和檢查工作，對現(xiàn)場施工的實際情況進行記錄，并對不符合規(guī)范的施工行為做出懲處，并督促其第一時間進行整改和糾正，以此確保施工管理的規(guī)范化。第三，加強對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理。在配電網(wǎng)工程實際施工過程中存在一些容易多發(fā)安全事故、引發(fā)質(zhì)量問題的環(huán)節(jié)，比如高空架設(shè)線路、針對帶電體開展作業(yè)活動等，需要對此類關(guān)鍵環(huán)節(jié)展開高效合理的管理，以現(xiàn)場勘查、技術(shù)探討等方式對其進行管理，防止安全事故以及質(zhì)量問題的產(chǎn)生。此外，在實際施工過程中還可能存在諸多的不確定性因素，會對正常的工程施工進度產(chǎn)生不利影響，為了避免由此引發(fā)不必要的問題和麻煩，施工方與供電企業(yè)要根據(jù)實際情況開展提前性的預(yù)測工作，同時制定科學(xué)、可靠的應(yīng)對舉措，構(gòu)建起全面、合理的風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案，從而實現(xiàn)配電網(wǎng)管理水平的提升與發(fā)展。

2.6工程竣工階段的應(yīng)用

工程竣工階段即施工收尾階段，該階段需要對工程施工進行結(jié)算并對工程施工情況進行驗收。為了給工程結(jié)算提供便利，在工程竣工階段要對全過程工程所涉及的資料進行收集與整理，同時，可以借助當(dāng)前先進的信息技術(shù)手段對全過程工程的相關(guān)材料進行分析。在這一過程中涉及的工程主要是針對工程施工中實際應(yīng)用到的材料、設(shè)備、設(shè)計變更情況等，結(jié)合合同規(guī)定進行價格調(diào)整，從而合理編制工程結(jié)算價。除此之外，結(jié)算完成后，還要對全過程工程造價進行分析和總結(jié)，以便為后續(xù)工程項目施工建設(shè)提供一定的數(shù)據(jù)與經(jīng)驗支持。

2.7安全運維管理

第一，嚴格送電管理。對送電檢查及監(jiān)督予以充分重視，在對施工量、施工周期、送電時間等進行明確的基礎(chǔ)上，對停電現(xiàn)象進行嚴格控制，根據(jù)實際情況開展計劃停電工作，對停電時間段以及停電時長進行合理控制。第二，加強配網(wǎng)狀態(tài)檢修。工程完工后的運維工作與用戶的用電質(zhì)量和用電安全存在直接聯(lián)系，因此，要充分重視配電網(wǎng)運維狀態(tài)檢修工作，嚴格按照國家標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范高效合理地開展?fàn)顟B(tài)檢修工作，結(jié)合區(qū)段的差異性特點、設(shè)備的運行條件以及區(qū)域環(huán)境開展針對性、專業(yè)性較強的檢修活動。

結(jié)語

綜上所述，配電網(wǎng)工程的危險性、復(fù)雜性、技術(shù)性及專業(yè)性較強，因此要對全過程管理的關(guān)鍵性作用予以特別重視，從前期的現(xiàn)場勘查設(shè)計、招標(biāo)到施工再到竣工驗收都要將管理工作落到實處，以此確保配網(wǎng)工程能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)期的理想效果。開展配電網(wǎng)工程全過程管理活動，需要將安全放在首位，本著以人為本的建設(shè)理念，對安全管理、質(zhì)量管理、效率管理予以重點關(guān)注。

參考文獻

[1]何汝林.配電網(wǎng)工程建設(shè)實施全過程安全管理措施探究[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2016（22）：165-166.

[2]阮建超，左宏根，齊軍，等.淺談配網(wǎng)工程全過程實施安全管理長效機制[J].工程技術(shù)：文摘版，00294-00294.

[3]曾壽建，許超晨，林瑞宗，鄒穎.輸電線路全過程機械化施工技術(shù)經(jīng)濟分析[J].中國電力企業(yè)管理，2016（06）：74-78.