新時代基層黨建與業務工作深度融合研究

胡炳

新時代背景下，基層黨建工作面臨著一系列新的問題。一些黨組織雖然強化了黨建工作的力度，但也存在與基層業務工作相脫節的現象。為此，要破除基層的“洗碗效應”，必須直面基層存在的現實問題，以“壯士斷腕”和“刀刃向內”的勇氣，從“準”“精”“新”三個角度促使基層黨建與業務工作深入融合。

一、以“準”為先導，找準發力點，準確把握方向

首先，要抓準正確的政治方向，堅持“黨政軍民學，東西南北中”黨的全面、精準領導。結合基層群眾辦事難的問題，要精準調研，杜絕“唯數據”論的錯誤傾向，深入調查研究，了解基層的所想、所思、所困，進而才能找準問題的癥結，發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。抓準政治方向，還體現在深入貫徹落實新時代路線方針政策的大局上，要時刻與黨中央保持高度一致，把工作的目標聚焦在人民所關心的普遍問題上，使基層業務工作緊緊圍繞服務人民這個關鍵點，克服艱難險阻，用黨建工作引領業務工作，堅決杜絕“輕黨建，重業務”的錯誤傾向。

其次，要找準基層業務工作的發力點，凝聚工作重心，著力要準。要結合基層單位的業務發展目標，以加強基層領導班子建設為推手，使黨建工作與業務工作深入融合。為此，要以“不忘初心，牢記使命”主題教育活動為契機，不斷強化基層的責任落實。要確立基層黨支部書記主體責任的地位，以“一崗雙責”將黨建工作與業務工作進行捆綁。要通過必要的制度載體，組織領導班子定期述職評議，發揚“團結—批評—團結”的精神，查找自身的不足，并與黨建、業務“雙先進”的標桿進行對照，制定改進方案，激勵廣大基層黨員干部創優爭先，發揮先鋒模范作用。

最后，節奏要準，要與基層業務工作保持適應性。在推進黨建工作與業務工作深度融合的過程中，最忌諱的就是“開快車”的現象，導致基層發展規劃不切實際，最終為形式主義的滋生提供了溫床。為此，基層黨建工作要本著實事求是的基本原則，根據基層業務的實際情況，有計劃、有節奏地開展黨建工作。事實上，黨建與業務本身就是相輔相成的融合體，不應存在厚此薄彼的現象。之所以產生分割，從本質上來說是對黨建工作的理解還不夠深入，缺乏規劃，脫離實際。因此，要建立動態化的黨建工作計劃清單，根據每月每季的實際情況，調整工作思路，減少不必要的會議、培訓和文件，通過“黨員先鋒崗”，以點帶面，合理制定基層的業務規劃，逐步推進基層的業務工作。

二、以“精”為目標，工作精雕細琢，業務精益求精

首先，學習要精。基層黨員干部群眾要精通新時代思想，深入學習新時代黨的創新思想理論成果，不僅要看得熟、背得多，更要懂得透，理得清。特別是黨對基層工作的相關決議、法規，更要爛熟于心，如數家珍。只有學得“精”，才能深刻理解黨建工作的內涵，才能把握住業務工作的方向。在精學方面，不僅要入腦入心，更要做到學思用貫通，讓所學所思轉化為服務群眾的物質力量。在精學過程中，要圍繞基層業務難題，有計劃、有組織地開展基層課題研究，開展研討會，將優秀的理論學習經驗推廣運用。

其次，業務要精。才者，德之器也，要堅持正確的選人用人導向，深入基層，不斷發掘和考察業務人才，要在堅持組織原則的前提下，主動地為業務人才“搭梯子”，提供發展機會，鼓勵黨員業務的專業化，組織廣大黨員干部積極提升業務能力，將“業務講座”引入到“三會一課”，實現黨務干部講業務，業務干部講黨課。還要發揮基層組織的引導作用，通過工會、婦聯以及基層社團組織，舉辦業務技能大賽，其中要交叉融入黨建方面的內容，引導廣大黨員干部群眾形成比業務、精業務的濃厚氛圍。

最后，品牌要精。基層工作要堅持黨建為引領，業務為支撐，形成深入融合的品牌活動與特色項目，并且逐步積累，聚沙成塔，形成具有基層特色的黨建與業務深度融合體系。為此，要確保各項工作精益求精，精中選精，樹立基層的先進典型，打造本區域內有影響力的特色品牌，形成“亮點效應”。圍繞年度的發展規劃，確定主題，再根據主題將品牌項目精雕細琢，形成具有帶動效應的示范性標桿。

三、以“新”為方法，創新黨建工作載體，用新方法解決新問題

首先，要創新理念。新時代呼喚著新的發展理念。對于基層工作而言，無論是黨建或是業務都要不斷地改革創新。理念的創新就是要做到黨建工作與業務工作智能同步，將落實崗位責任與履行黨員義務深入結合。善于用新時代的黨建思維指導業務開展，以黨建特色項目推進基層業務品牌建設。圍繞全面從嚴治黨的要求，深入推進紀檢、監察、審計監督職能融合，緊盯“關鍵少數”把握基層發展大局，用新思維突破桎梏，營造風清氣正良好政治生態。要鼓勵基層黨員干部群眾大膽探索，積極用新方法、新思路解決問題。通過必要的容錯機制，保障創新工作的深入推進。

其次，要創新載體。在新時代的背景下，“三會一課”制度不能停留在傳統的層面，要避免黨建和業務“兩張皮”的現象，結合大數據和互聯網+手段，創新黨建工作載體，并與基層業務實現同步。要鞏固基層黨建工作陣地，深入調查分析，在基層的業務活動中植入黨建文化、紅色文化，對基層業務起到聚人心，強士氣的正向作用。要轉變傳統的話語體系，結合業務中的專業詞匯，實現黨建與業務的“無縫對接”，使基層黨員群眾在從事業務工作的同時對黨建工作內化于心、外化于物、固化于制、強化于行。

最后，要創新機制。在決策機制方面，要積極創新基層黨組織民意反饋，嚴格落實組織程序，擴大意見咨詢的覆蓋面，使決策在陽光下運行。在學習機制方面，要緊緊把握黨員群眾的思想動態，廣泛推廣“學習強國”學習平臺，開展具有趣味性的理論學習競賽活動，以賽促學，以學促新，不斷提升學習的積極性。同時，要加強宣傳機制建設，圍繞新媒體時代的發展形勢，利用好“頭條”“抖音”等新媒體，開展基層宣傳工作，并形成完備的制度體系。要善于以問題為導向，在基層中勇于直面問題，善于發現黨建與業務工作脫節的現象，制止基層形式主義的不正之風，讓“紅紅臉，出出汗”成為基層工作的常態。