在“信息化+黨建”背景下加強國有企業基層黨組織標準化規范化建設研究

趙濱

摘要：在“信息化+黨建”背景下，國有企業積極探索黨建工作信息化新模式，整合黨建工作資源和學習教育、黨費繳納、黨員管理、調查研究、信息統計等多項功能，開發上線運行手機客戶端黨建APP，黨建工作從“線下管理”轉移至“線上管理”，通過黨務集成功能，使得黨建業務工作實現了業務流程化、操作便捷化，黨建工作標準化、規范化實現全面提升。

關鍵詞：信息化;黨建;標準化;規范化

習近平總書記在國有企業黨的建設工作會議上指出，國有企業要積極探索應用移動互聯網加強和改進國有企業黨的建設，開創國有企業“互聯網+黨建”工作的全新局面。“互聯網+黨建”是在新形勢下積極適應信息化發展趨勢，重視利用互聯網、手機等新興傳播載體推動服務型黨組織建設，是進一步加強服務型黨組織建設的必然要求，對于新時期國有企業黨的建設具有十分重要的意義。

一、推進黨建工作信息化的現實意義

（一）推進黨建工作信息化是新時代黨的建設的迫切需要

在互聯網時代，催生出新的網絡政治，民眾參與全社會對于信息公開、黨務公開的呼聲越來越高，互聯網替代傳統黨建工作載體，承擔了公眾利益表達與利益整合的功能。網絡作為一種新興社交工具，已經成為當前受眾最廣、最受歡迎，最先進活躍的要素，為我們在新形勢下加強黨的建設、開展黨的工作帶來了新的歷史機遇。充分利用信息網絡技術，深化黨建工作的廣度和深度，已經成為新時代黨的建設和提高黨的建設科學化水平的必然要求。

（二）推進黨建工作信息化是全面提升黨建工作質量和效率的有效手段

依托于黨建信息化管理平臺，可以有效整合黨建工作資源，全面梳理黨建工作流程，通過互聯網技術將規范流程以程序模塊形式固化下來，基層黨組織建設、黨員信息管理、“三會一課”等組織生活落實、黨務信息公開與宣傳等，都有了統一的規范和標準，使得黨建工作開展變得方便操作、簡便易行，可復制借鑒、可傳播推廣，降低黨務管理成本的同時，也有效地提高了黨建管理效率和黨建工作的標準化和規范化，使黨建工作獲得最佳秩序和效能。

（三）推進黨建工作信息化建設是激發基層黨建活力的有效途徑

互聯網在黨建工作中的應用，拓展了時間與空間的要求，為加強黨員監督教育管理提供了可能。將實體黨建工作轉移至互聯網中，也使基層黨組織開展學習教育、開展支部活動和組織生活的形式與手段變得更加豐富和多元，使得優秀青年、年輕黨員能夠隨時隨地接收黨建工作信息、主動參與黨建工作活動，激發出黨建工作新的活力。

二、黨建信息化建設的實踐探索

落實新時期黨的建設新要求，積極推進黨建工作與大數據、互聯網、云計算等信息化技術的融合，打造“互聯網+黨建”平臺建設，以黨員信息管理系統為基礎，探索開發黨建APP，開通掌上學習、品牌建設、問卷調查、黨務問答、在線測試和黨費繳納等黨務功能，形成“一網站一平臺”的“互聯網+黨建”新模式。

（一）黨建信息化平臺主體框架和功能板塊劃分

1.黨建信息化平臺的主體框架

“兩類載體”即黨員信息管理系統和黨建APP平臺。“四種群體”即黨委管理部門、基層黨組織、黨務工作者和黨員。“六項功能”即便捷式黨務管理功能、全方位信息溝通功能、多渠道學習交流功能、全景式反映黨建工作開展情況功能、創新多樣化組織活動功能、全過程監督檢查功能。“三大目標”即實現黨務管理可視化、黨建狀況評估即時化、黨建責任追溯監督可控化。

2.黨建信息化平臺功能板塊劃分

黨建信息化平臺主要“四大板塊”構成，即組織架構板塊、學習教育板塊、黨建信息板塊和黨務管理板塊。

（二）黨建信息化平臺功能的實現

一是“互聯網+組織建設”，黨務管理更加便捷。依托黨建APP搭建黨建網格化管理模式，在黨建云平臺上建立起黨組織架構體系，包含黨委、黨總支部和直屬黨支部、二級黨支部，配合黨建APP手機平臺，使每位黨員都能夠迅速找到所在支部，靈活有效地參加組織活動。同時在每個支部設立黨建信息管理員，開通黨組織建設、黨員日常管理、組織關系轉接、黨員變動管理等功能權限，實時更新和維護基礎信息，增強黨組織建設的適應性和靈活性。

二是“互聯網+組織生活”，黨內監督更加高效。依托黨建APP，每月定期組織支部上傳月度“三會一課”記錄和主題黨日記錄，把支部工作曬出來、亮出來，讓黨委、職能管理部門、支部黨員清楚支部工作動態。黨委職能部門可以通過APP后臺，實時掌握支部“三會一課”等組織生活制度執行情況、黨建工作責任制落實情況，督查月度支部組織生活落實情況，按季度對支部落實“三會一課”、主題黨日活動等制度情況進行考核和排名，監督檢查從“線下”轉移至“線上”，更好地督促黨支部按照黨建工作流程和標準規定落實黨建工作責任制，推動基層黨建工作變得更加透明更加高效。

三是“互聯網+學習教育”，教育管理更加多元。改變原有的集中學習模式，打造“指尖課堂”，使理論學習時間更加靈活、更加便捷。開設掌上學習模塊，根據黨委工作要點，實時更新推送學習材料和內容，定期上傳習近平總書記系列重要講話材料、發布黨中央重大會議決策部署文件資料、黨內新修訂和制訂的重要法規條例、憲法法律文本和解讀等，輔以生動有趣的漫畫、直觀明了的圖解、全面系統的視頻音頻課程。

四是“互聯網+黨建宣傳”，黨務公開更加透明。及時采集企業生產經營、型號研制、黨的建設、群團工作、職工關愛等動態信息和先進典型事例，以信息發布、在線點贊、留言評論等方式，通過“黨建動態”專欄推送，使全體黨員即時了解企業經營管理狀況和階段性黨的建設的重點任務，深化“黨務公開”，增強員工的歸屬感和自豪感。

（三）黨建信息化平臺建設的經驗成效

一是推動黨員教育管理實現全覆蓋，有創新。打造黨建信息化平臺，使得黨員教育管理變得更加靈活有效，學習研討、活動宣傳、黨費繳納等借助互聯網和APP開展，實現黨建資源的有效整合，打破地域和時間的限制。

二是推動基層黨建工作全面過硬全面提升。黨組織、黨員信息管理、黨費管理、黨組織生活案例等功能和信息資源整合，通過信息化技術將信息數據源、模板格式等固定下來，形成表單化的輸出物，黨建工作逐漸走向標準化、規范化。

三是推動黨委決策更加科學化。借助于海量數據和數學算法的幫助，多維度、多層次、多群體、多因素對組織建設情況、黨員發展情況和黨建工作開展等情況進行定性分析和定量分析，幫助我們找準基層黨建工作存在的問題以及問題產生癥結。

三、推進黨建信息化建設的思考

一是依托標準化規范化建設，打造“網上”組織生活新平臺。認真落實黨章黨規和各類制度文件，建設組織體系、制度文件、標準化模板手冊等基礎規范體系，利用信息化手段，開展“創意”組織生活，探索創建“網上”組織生活平臺，逐漸將實務工作落實在線上平臺，建立基于標準化基礎載體的支部黨建工作“信息庫”，實現電子化“留痕”，確保易保存、易追溯，政治性不減，嚴肅性不弱。

二是依托線上學習和積分管理，開啟黨員學習教育新模式。開展網絡課堂、遠程教育，將培訓通知、教育計劃、課程教材通過信息化方式直接發往基層黨組織及每位黨員，通過個性化選課開展網絡教育，實現黨員在網上自主學習。將黨員積分管理融入信息化管理平臺，實現積分顯性化管理，實現人人有對標、有趕超、有激勵、有鞭策，切實增強黨員學習意識和身份意識。

三是依托“信息化+網格化”管理，建設黨員監督新體系。利用信息即時傳遞的特點，將每個黨小組建成一個管理網格，每名黨員作為網格中的一個元素，通過每日一鍵“零報告”打卡、異常信息處理，實現信息層層上報，決策層層傳達，提高發現問題、解決問題的效率。通過舉辦網絡群眾路線教育、網上學黨史黨章、示范崗點亮行動等形式，實現黨員的自我規范、自我檢視、自我提升，增強黨員在基層治理的“主角”意識，實現一個網格連接一片、凝聚一片、規范一片。

四是依托線上平臺和線下陣地，開展黨建增值服務新行動。建設“黨建社區”線上平臺、“黨員驛站”線下陣地，確保企業基層黨組織、全體黨員和業務骨干在線在冊，通過線上平臺定期交流黨建特色做法，線下陣地開展共建交流活動，暢通渠道，打通壁壘，推動基層黨建工作從“一維”轉向“多維”，以黨建信息延伸引領業務工作交流。

參考文獻：

[1]習近平：在致第三十九屆國際標準化組織大會的賀信，2019.

[2]習近平：在聽取蘭考縣黨的群眾路線教育實踐活動情況匯報的講話，2014.

[3]國務院國資委黨委《“兩學一做”學習教育簡報》（2018年第31期）.