如何做好新時期計生信訪接待工作

周維生

摘要：計生信訪接待一直是黨的一項重要政治工作，是傾聽人民呼聲、了解人民需求的重要途徑。同時，計生信訪接待工作也關系到我國的社會穩定，是依法治國方略的重要體現。本文就新形勢下計生信訪接待工作提出了一些經驗和建議。

關鍵詞：新時期;計生信訪;接待

一、前言

信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分，是最直接、最現實的群眾工作。要創新工作機制，用情、用智、用心為上訪人排憂解難，以解決問題的實際成效取信于民，切實增強政府公信力。要堅持從嚴從實，進一步改進工作作風，推動重心下移、關口前移，加強基層信訪。提高為民服務的能力和水平，筑牢信訪工作的“第一道防線”，努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態。

做好新形勢下的計生信訪工作，可以有效化解矛盾。計生信訪接待一旦出現問題，就可能加劇矛盾，造成群眾集體信訪現象越級，嚴重影響社會穩定。由于計生信訪接待工作的特殊性和敏感性，有關組織和領導必須予以重視。要把接待計生信訪作為政治工作的重點，堅持誠懇、真誠、關心、耐心的原則，維護黨和人民的利益，維護社會穩定，把計生信訪接待作為人民群眾反映的直接途徑和民意人民政府。計生信訪接待工作要認真耐心地了解上訪人反映的具體情況，注重工作中的溝通技巧和策略，按照為上訪人解決問題的核心思路開展計生信訪接待工作，認真溝通交流，在沖突初期解決問題，避免沖突進一步激化。

我是一名從事計劃生育工作多年的接待員。計劃信訪接待是人們反映問題、呼吁政府解決相關待遇、優待獎勵、辦理計生證的渠道。也是政府聯系群眾、解決基層問題和矛盾的橋梁和紐帶。如何做好這項工作？在我看來：

二、提高計生信訪接待人員的整體素質

計生信訪接待人員的素質和工作能力，直接關系到計生信訪接待工作的質量和效果。計生信訪接待人員必須具有為人民服務的精神。在接待信訪過程中，要勇于承擔責任，以責任感爭取信訪信任，讓上訪人真正感受到自己的問題得到了重視，感受到接待人員解決問題的誠意。計生信訪接待人員應具有豐富的社會經驗，了解當地民生基本情況，具有相關法律法規知識，能夠識別群眾真正想反映的問題和需要通過法律程序解決的問題。他們帶著一種暴亂的感覺去參觀。要有敏銳的洞察力和思維能力，較強的語言表達和溝通能力，運用語言和非語言的技能解釋事實，獲得上訪者的理解，化解矛盾，達成共識_[1]。有關單位和部門要定期組織培訓學習，加強計生信訪接待人員能力的培訓和提高，并在日常工作中進行考核，確保計生信訪接待工作的效率和質量。如組織學習相關法律法規、心理行為、語言溝通等技能，培訓合格后安排工作。

三、計生信訪接待工作的注意事項

（一）注意計生信訪接待人員的著裝和姿勢

上訪人的第一印象是接待員的衣著和姿勢。作為國家機關和企業信訪工作的窗口，對相關工作人員的精神面貌有第一印象非常重要。上訪者的目的是反映和解決問題。他們想見一位專業的接待員。因此，計生信訪接待人員要衣著正式，態度端正，工作高效，談吐優雅，心情祥和，以規范的工作語言和良好的形象迎接上訪者。

（二） 遵守計生信訪接待人員的工作規定

計生信訪接待人員要學習國家政策、信訪法律法規和有關工作規定，掌握法律政策知識，合理合法地做好計生信訪接待工作，變信訪為法律要求，步入正軌，處理問題。我們應該承認上訪人的上訴和他們的報告。談話中，不允許隨意打斷上訪者的談話，尊重上訪者，了解事件真相、思維方式和實際需要，然后提出適當的解決方案和建議。我們應該把上訪者反映的問題當作遇到的問題來處理。我們應該明白，我們應該用不同的方式思考考試，認真地相互交流，而不是虛張聲勢、即興發揮。耐心、有條不紊地幫助上訪者梳理活動，告知上訪者接受的法律依據和政策依據，明確拒絕的原因和法律依據，使上訪者的參觀真正富有成效、啟發性和實效性。做好計生信訪接待信息記錄，整理保存相關信息，做好工作記錄，總結接待經驗，建立計生信訪接待工作檔案_[2]。

（三）計生信訪接待人員應注意溝通技巧

計生信訪接待人員要做好觀察傾聽工作，了解群眾不能通過正常渠道解決問題。請愿書的出現通常是向上級或部門尋求解決辦法的一種方式。根據信訪的特點，可以用適當的語言進行引導，縮短與群眾的距離，營造和諧的溝通氛圍。對于語言能力有限的人來說，他們需要耐心細致地交流。對于情緒強烈、心理承受能力差的人，應注意說話技巧，回答清楚、簡單，避免刺激書信和上訪者，盡量與隨行人員或家人溝通，提高溝通效率_[3]。

（四）計生信訪接待人員要靈活應對

對上訪者，要善于觀察、理解和分析：要解決治療問題，要按有關規定給予答復，如辦理出生證或獨生子女證，由有關人員辦理;對因工作需要臨時幫助的困難和要求對工作需要，要登記、移送有關部門，因勢利導;對干部，首先要引導上訪者實事求是。他們不應該被冤枉。誣告他人的，也應當承擔法律責任。認真做好記錄，移交紀檢部門調查。簡而言之，他們應該在分類上靈活，在面試過程中有效。

但我們也要注意：（1）在回應上訪者的要求時，要分清是非，不要輕易表達意見和承諾，決策時要向領導匯報。（2） 只有經過調查，我們才能得出結論，調查和處理必須分開安排，以確保準確性。（3） 對一時不能解決的問題，要在規定時限內向上訪者做好宣傳解釋工作，做到“事事有著落、件件有回音”。要運用法治思維和法治方式解決好涉法涉訴信訪問題，解決大多數育齡人口的問題，避免重復上訪和越級上訪。

（五）把“剛性維穩”滲透到信訪接待工作中

在受理計生信訪接待工作過程中，隨著工作人員工作經驗的不斷積累，發現一些老信訪人員會抓住政府在敏感時期維穩的軟肋，繼續信訪，使單位領導不得不采取各種方式安撫當事人以及其他給予一定物質補償的方式，造成上訪人通過上訪牟利的惡性循環。新形勢下，各單位仍面臨一些歷史性問題，如政策的實效性問題，給維穩工作帶來壓力。有時，僅僅依靠領導干部的走訪是不可能解決問題的。政黨直接從領導人那里尋求自身利益的最大化。

四、結論

綜上所述，做好新形勢下計生信訪接待工作，需要有關部門和工作人員掌握國家有關法律法規，學習計生信訪接待技能，加強溝通交流能力，堅持工作原則，更重要的是愛民，有良好的職業道德，全心全意為人民服務，把育齡人當親人，把工作做好。

參考文獻

[1]李杰輝.計生信訪接待工作淺析[J].江漢石油職工大學學報，2018（04）：82-83.

[2]熊芳，謝小龍.淺談如何做好信訪接待服務工作[J].現代企業文化，2017（35）：134.

[3]趙寶磊.新時代政工干部做好信訪工作的素質要求[J].中小企業管理與與課技（上旬期刊），2019（5）：111一112.

[4]劉金明.做好人口計生信訪的實踐與啟示[J].人口與計劃生育，2019（05）.

[5]李鳳蘭.淺談如何做好新時期的人口計生信訪工作[J].青年與社會，2019（08）.

[6]張路慶.信訪制度的法制化研究[J].河北大學2019（06）.