現代化農業發展現狀及具體措施

劉曉鵬 韓善紅 于洋

摘要? ? 本文闡述了國外現代化農業發展現狀，介紹了現代化農業概念、作用及重要意義，總結了現代化農業發展取得的成效及存在的問題，并提出了目標定位和發展措施，以期為國內其他地區發展現代農業提供參考。

關鍵詞? ? 現代化農業;現狀;問題;發展措施

中圖分類號? ? F323? ? ? ? 文獻標識碼? ? A

文章編號? ?1007-5739（2020）14-0236-02

隨著江蘇省沿海開發進入國家戰略，城市將以工業發展為主，城市開發力度不斷增大，農業土地將被大量征用。在經濟快速增長的同時失去了大量農業用地，環境污染日益嚴重，給農業產業可持續發展帶來巨大的挑戰。分析和研究其他國家現代化農業發展現狀，有利于穩步推進我國農業產業化發展、有效增加本地區農民收入，為我國建設和諧新農村提供有力保障[1]。同時，也可以為我國現代化農業建設提供一定的借鑒。本文研究了江蘇沿海開發背景下現代化農業發展的目標，分析了發展現代化農業過程中取得的成效及存在的問題，進一步剖析了其產生的背景及成因，提出了現代化農業發展的具體措施，以期為農業發展提供參考。

1? ? 國外現代化農業發展現狀

1.1? ? 美國現代化農業發展進程

美國作為一個地多人少的國家，其自然資源十分豐富，國土面積達到了937萬km2，其中耕地面積約占1.87億hm2，美國總人口30 071萬人，平均0.62 hm2/人（2006年）。美國作為世界上農業生產水平和個人生產效率最高的國家，也是農產品出口量最多的國家之一，這是因為美國最先推行農業現代化。美國在農業產業投入了大量的資金和人員。1933年美國就通過了《農業調整法》，用法律規定的方式保證農產品價格，以此來保證本國農場主的經濟收入。在農業生產過程中如果出現病蟲害，美國會將其列入政府應急處理事件，同時為受災的農戶提供一定的經濟補貼。

1.2? ? 日本現代化農業發展進程

日本擁有37.79萬km2國土面積，其中479.4萬hm2為耕地，約占國土總面積的13%，全國總人口達12 746萬人，人均耕地面積已經不足0.04 hm2，是一個典型的人多地少的國家。日本人口密度比較大，多山丘嶺、國土狹長，耕地分布相對較零散，地震等自然災害不斷發生，是一個落后的傳統農業國家。日本的現代農業開始于明治維新，當時的日本政府偏向于西方化發展策略。自1870年開始，日本不斷從西方引進大型農業機械，想通過機械化作業來改變現有的農業耕種方式，但是由于日本國土與資源結構的限制，大型機械化生產模式并沒有在日本得到大面積的推廣。此后，日本政府及時對農業相關政策進行了調整，轉而大力推廣傳統農業生產中的先進技術經驗，為農業生產提供優質的種子和科學的種植方法。同時，日本政府不斷增加對農業基礎設施的資金投入。

2? ? 現代化農業概述

2.1? ? 概念

現代農業以先進的農用機械和精確電子機械勞作的方式，實現高科技和農業的結合，大幅提高了農業勞動生產率。現代化農業是農業快速發展的轉折點。古代農業和傳統農業主要是以農用動植物為中心，是一種相對封閉的物質和能量轉化循環系統，嚴格遵循著農業生物自身的自然規律。由于科學技術的不斷發展，出現了農藥、化肥和育種技術等促進高產的現代化技術[2]。現代化農業主要是以生物技術和信息技術為主體的高科技密集型產業。生物技術、信息技術和現代工程技術在農業上的應用，是建立在分子和信息化層面上的一次技術突破。其會在未來很長一段時間內，一直為現代化農業提供強有力的技術支持。

2.2? ? 作用及重要意義

建設現代化農業作為推進新農村建設的首要任務，必須堅持以發展農村經濟為主要目標，結合自身技術優勢力量為農業發展提供技術支持。

2.2.1? ? 保障糧食安全。一方面，要穩定糧食生產，同時不斷強化和完善相關農業扶持政策;另一方面，需要強化農業生產技術、優化農業生產產業結構、完善農業生產設施，不斷提高我國農業生產能力，以此大力發展我國現代化農業產業。事實證明，穩定糧食種植面積難度較大，由于扶持政策相對有限，只有著重發展現代化農業，才能有效提高糧食產量、保證國家糧食安全[3-4]。

2.2.2? ? 提高我國的國際競爭力。我國發展現代化農業的相關政策，有利于我國農產品在國際競爭中占有有利地位。農產品出口有著特有的產業優勢，可以帶動農產品產地的就業，增加當地農民收入，便于當地根據國際市場調整自身產業結構，為推進我國現代化農業建設起到了巨大的推動作用，對有效解決“三農”問題有著積極的歷史意義。

3? ? 我國現代農業發展成效及存在的問題

3.1? ? 取得的成效

在我國大部分城市農業產業仍然占很大比重，但是隨著我國城市化、工業化進程的推進，尤其是二、三產業的快速發展，促使第一產業比重逐年降低，但仍然占有很大比重。近年來，我國不斷強化支農惠農政策的落實，在農業結構調整、農業產業化、外向型農業等方面做了大量工作，也取得了一些成績。一是農業內部結構不斷優化。緊緊圍繞建設穩定的種植業、一流的園藝業、發達的畜牧業的思路，加快農業結構調整。二是縣域規模主導產業初步形成。制定實施了優勢產業主導發展規劃，初步形成了出口蔬菜、特種經濟動物、優質大米、肉類、特色蔬菜的主導產業。

3.2? ? 存在的問題

3.2.1? ? 現代農業發展還處于低層次、低水平階段。對于我國一些經濟相對欠發達、財政投入力度相對較低的地區，農業科技貢獻率偏低。新的人才、農業技術、農業管理、資金投入等還不能滿足現代化農業發展的需要。

3.2.2? ? 土地流轉障礙多。農民惜地現象較普遍，土地流轉成本較高，規模經營水平較低，難以實施現代化的管理。

3.2.3? ? 龍頭企業帶動不強。規模大、帶動力強的龍頭企業不多，優勢企業與農民經濟收益聯動機制不完善，導致經濟帶動力相對較弱，同時市場的開拓能力偏低，影響了經濟效益的提升，隱藏著極大的市場風險。

4? ? 發展現代農業的目標定位和具體措施

4.1? ? 目標定位

現代化農業是高產、優質、高效、生態、安全的農業，要用現代物質條件裝備農業生產，用現代科學技術改造農業結構，用現代化的產業體系提升農業生產，用現代化發展理念引領農業，加大力度培養新型農民發展農業，提高農業素質、效益和競爭力。按照發展現代農業的總體要求，在深入分析農業發展的基礎現狀、特色優勢、發展潛力的基礎上，將生態、高效、外向作為現代農業發展的戰略取向。

4.2? ? 具體措施

4.2.1? ?把糧食安全作為發展現代農業的基礎。穩定糧食種植面積，加大糧食扶持政策，建立最低保護價，加強對糧食生產的補助，強化基礎設施建設，開展高產創建活動，加強區域性布局，加強新品種選育和技術創新，保障國家糧食安全[5]。

4.2.2? ? 把高效農業作為發展現代農業的主攻方向。把高效農業作為現代農業的重要抓手，加快高效農業的發展。一是加快農業園區建設。以規劃設計科學、產業特色鮮明、科技含量較高、物質裝備先進、運行機制靈活、綜合效益顯著為目標，將農業園區作為大力發展現代化農業產業的主要載體，通過引入先進農產品品種、技術展示、吸引外來投資、建立起一套完整的現代化農業發展體系，突出區域特色，促進優勢產業加快集聚，以園區建設全面推進高效農業發展。二是加強基地建設。加快特色產業基地建設，形成特征鮮明、效益明顯的特色基地[6]。

5? ? 結語

發展現代農業是一個系統工程，本文主要從狹義農業角度論證，沒有或較少提起國家政策、耕作制度、農業機械化、城鄉統籌、新農村建設等方面。江蘇沿海開發上升到國家戰略，而連云港是江蘇沿海開發的龍頭，發展現代農業是連云港面臨的機遇，也是推動江蘇沿海開發的重要組成部分。

6? ? 參考文獻

[1] 李蓉麗.國外發展現代農業的經驗及其對我國的啟示[J].農業現代化研究，2007（5）：594-596.

[2] 張學鵬.構建現代農業產業體系? 加速推進現代農業發展[J].長春理工大學學報（社會科學版），2009，22（2）：234-236.

[3] 黃學群.天津沿海都市型農業發展戰略構想[J].農業現代化研究，2005（5）：326-330.

[4] 王乃庚.長春市發展現代農業戰略研究：地方政府促進現代農業發展的實證分析[D].長春：東北師范大學，2008.

[5] 鄒寶群.關于推進現代農業建設的幾點思考[J].現代農業科技，2009（4）：266-267.

[6] 陳玉光.現代農業的本質特征及發展路徑[J].中共石家莊市委黨校學報，2009，11（4）：31-35.