西疇縣興街鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣存在的問(wèn)題及對(duì)策

杜玉華

摘要? ? 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)是農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平越來(lái)越高，對(duì)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣部門(mén)也提出了較高的要求。結(jié)合興街鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣的實(shí)際，介紹了近幾年興街鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣現(xiàn)狀，分析了推廣存在的問(wèn)題，提出了發(fā)展對(duì)策，以期為農(nóng)技推廣提供參考。

關(guān)鍵詞? ? 農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣;現(xiàn)狀;問(wèn)題;對(duì)策;云南西疇;興街鎮(zhèn)

中圖分類(lèi)號(hào)? ? F323.3? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼? ? A

文章編號(hào)? ?1007-5739（2020）14-0147-02

Abstract? ? The development trend of modern agriculture is that the level of agricultural mechanization is getting higher and higher， which also puts forward higher requirements for agricultural machinery technology extension departments. Combined with the practice of agricultural machinery technology promotion in Xingjie Town， the current situation of agricultural machinery technology promotion in Xingjie Town in recent years were summarized， the problems existing in the promotion were analyzed， and the development countermeasures were put forward， so as to provide references for agricultural technology promotion.

Key words? ? agricultural machinery technology promotion; current situation; problem; countermeasure; Xichou Yunnan; Xingjie Town

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化程度越來(lái)越高，目前基層農(nóng)機(jī)推廣已形成一定的規(guī)模，對(duì)改善農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率起到了積極的作用，因而要重視基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系的發(fā)展，逐漸實(shí)現(xiàn)法制化及規(guī)范化[1]。目前，我國(guó)正處于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的階段，農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，同時(shí)也有很多的機(jī)遇，需要農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣人員不斷更新思想，在社會(huì)改革的背景下不斷推進(jìn)基層農(nóng)機(jī)技術(shù)的發(fā)展[1]。

西疇縣是山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，興街鎮(zhèn)地處西疇縣西南部地區(qū)，鎮(zhèn)黨委、政府所在地與西疇縣之間的距離約29 km，全鎮(zhèn)行政區(qū)域總面積為252.5 km2，有耕地面積為2 012 hm2，其中水田、旱地的面積分別為964、1 048 hm2，宜實(shí)施機(jī)耕的面積為1 821 hm2。興街鎮(zhèn)是西疇縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要區(qū)域，加快農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高、糧食生產(chǎn)安全等方面發(fā)揮了積極的作用。近些年，興街鎮(zhèn)在國(guó)家惠農(nóng)政策的大力扶持下，積極推廣了一系列有效措施，使農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作得到穩(wěn)步扎實(shí)地推進(jìn)，目前成效明顯，進(jìn)一步優(yōu)化了農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，提高了當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)化水平。截至2019年，全鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力為3.51萬(wàn)W，完成農(nóng)機(jī)作業(yè)面積3 666.67 hm2。現(xiàn)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)踐，對(duì)興街鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣的現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策等進(jìn)行簡(jiǎn)單的探討。

1? ? 現(xiàn)狀

1.1? ? 農(nóng)業(yè)機(jī)械情況

近年來(lái)，在國(guó)家各類(lèi)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策的帶動(dòng)下，興街鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)機(jī)械方面取得了明顯成效，農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量逐年增加，促使當(dāng)?shù)刂饕Z食作物關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機(jī)械化瓶頸制約問(wèn)題得到了初步解決[2]。目前，興街鎮(zhèn)擁有較完善的農(nóng)機(jī)化發(fā)展體系，具體涉及機(jī)耕、機(jī)收、抗旱救災(zāi)等環(huán)節(jié)，突破了單一化的傳統(tǒng)農(nóng)機(jī)格局，原來(lái)農(nóng)機(jī)主要用于糧食作物生產(chǎn)，后來(lái)逐步在經(jīng)濟(jì)作物、農(nóng)產(chǎn)品加工等方面推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸，確保了服務(wù)的全方位、多層次、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)一步在種植、畜牧等領(lǐng)域的應(yīng)用[3]。同時(shí)，在政府購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策的支持下，眾多農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社快速發(fā)展，確保了擁有農(nóng)機(jī)的農(nóng)戶(hù)有錢(qián)掙、沒(méi)有農(nóng)機(jī)的農(nóng)戶(hù)有機(jī)用，為農(nóng)戶(hù)種田提供各種便利條件，逐漸實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化，提高了社會(huì)化服務(wù)水平，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高、勞動(dòng)成本的降低起到了明顯的推動(dòng)作用。

2016年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，興街鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)戶(hù)420戶(hù)，微耕機(jī)數(shù)量為1 368臺(tái)，機(jī)耕面積達(dá)2 241.6 hm2，機(jī)電灌溉面積為267.7 hm2;全鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)、農(nóng)機(jī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分別有4、1個(gè);農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)的全年經(jīng)營(yíng)收入達(dá)到295萬(wàn)元，去掉各種成本，純利潤(rùn)在230萬(wàn)元左右。2016年，興街鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)投入80.7萬(wàn)元，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼413臺(tái)（套），410戶(hù)農(nóng)戶(hù)享受到共計(jì)36.315萬(wàn)元的補(bǔ)貼，農(nóng)戶(hù)的購(gòu)機(jī)熱情不斷提高。2017年，興街鎮(zhèn)推廣補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量268臺(tái)，有268戶(hù)農(nóng)戶(hù)享受到共計(jì)25.8萬(wàn)元的補(bǔ)貼。2018年，興街鎮(zhèn)推廣補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)機(jī)械為20臺(tái)，有20戶(hù)農(nóng)戶(hù)享受到共計(jì)1.67萬(wàn)元的補(bǔ)貼。2019年，興街鎮(zhèn)完成農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼數(shù)量180臺(tái)（套），有180戶(hù)農(nóng)戶(hù)享受到共計(jì)43.834萬(wàn)元的補(bǔ)貼資金（農(nóng)戶(hù)自籌資金為123.894萬(wàn)元）。

1.2? ? 農(nóng)機(jī)作業(yè)狀況

2017年，興街鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)耕機(jī)耙面積3 600 hm2，農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)到4.02萬(wàn)kW;無(wú)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全事故發(fā)生;開(kāi)展了農(nóng)機(jī)實(shí)用技術(shù)相關(guān)培訓(xùn)5期287人次;利用廣播、墻報(bào)、板報(bào)等多種形式開(kāi)展農(nóng)機(jī)技術(shù)、政策等方面的宣傳服務(wù);發(fā)放各類(lèi)宣傳技術(shù)資料9 780份。2018年，農(nóng)業(yè)機(jī)耕機(jī)耙面積達(dá)到3 620 hm2（其中機(jī)耙面積為1 540 hm2），農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力3.64萬(wàn)kW;機(jī)播、機(jī)收、機(jī)械植保、機(jī)械灌溉的面積分別為66.67、80.00、1 006.67、1 213.33 hm2;完成農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)156人，全鎮(zhèn)無(wú)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全事故發(fā)生;共開(kāi)展農(nóng)機(jī)實(shí)用技術(shù)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)6期350人次、以會(huì)代訓(xùn)125期5 300人次，印發(fā)各種宣傳資料11 000份。2019年全鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力3.51萬(wàn)W，完成農(nóng)機(jī)作業(yè)面積3 666.67 hm2：其中機(jī)耙、機(jī)播、機(jī)收面積分別為1 566.67、66.67、80.00 hm2;完成農(nóng)機(jī)實(shí)用技術(shù)方面的教育培訓(xùn)120人，全鎮(zhèn)無(wú)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全事故發(fā)生;共開(kāi)展專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)7期450人次、以會(huì)代訓(xùn)120期6 200人次，進(jìn)村宣傳13個(gè)村委會(huì)268個(gè)村小組11 000人次。

2? ? 存在的問(wèn)題

2.1? ? 農(nóng)機(jī)技術(shù)水平不高，農(nóng)戶(hù)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣的認(rèn)識(shí)不夠充分

雖然近些年興街鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)機(jī)械化方面取得了很大的進(jìn)步，多種型號(hào)的農(nóng)機(jī)在經(jīng)過(guò)試驗(yàn)示范后均表現(xiàn)出很好的適應(yīng)性及工作效率，在農(nóng)業(yè)耕作、農(nóng)田排灌管理、脫粒、運(yùn)輸?shù)确矫婢猩婕埃钦w技術(shù)水平不高，加上一些農(nóng)戶(hù)傳統(tǒng)思想根深蒂固，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中一些工序主要還是依靠人工完成，農(nóng)機(jī)化水平整體處于初級(jí)階段[2-3]。

2.2? ? 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式主要為傳統(tǒng)模式，影響農(nóng)機(jī)化的大面積推廣

受到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的影響，興街鎮(zhèn)目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方式主要還是家庭式經(jīng)營(yíng)模式，土地分散、規(guī)模較小，增加了農(nóng)業(yè)機(jī)械操作的難度及效率，尤其是對(duì)于一些大型的農(nóng)機(jī)新器械、新技術(shù)等，難以有效推廣應(yīng)用，在一定程度上影響了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)的普及[4]。

2.3? ? 資金投入不足，農(nóng)機(jī)銷(xiāo)售及維修服務(wù)滯后

雖然近幾年國(guó)家在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼方面給予了大力支持，興街鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)數(shù)量逐漸增加，但是農(nóng)機(jī)的長(zhǎng)期發(fā)展需要持續(xù)的資金投入，由于鎮(zhèn)政府財(cái)政有限，仍難以滿(mǎn)足當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)發(fā)展的實(shí)際需求。而且興街鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，農(nóng)戶(hù)的經(jīng)濟(jì)能力有限，在政府投資不足的情況下，農(nóng)機(jī)規(guī)模不大，分布比較分散，在服務(wù)功能上過(guò)于單一化。農(nóng)機(jī)銷(xiāo)售、維修等服務(wù)也比較混亂，處于無(wú)序狀態(tài)，售后服務(wù)等方面滯后，無(wú)法為農(nóng)戶(hù)提供農(nóng)機(jī)技術(shù)、市場(chǎng)需求等方面的信息，對(duì)農(nóng)機(jī)的進(jìn)一步普及產(chǎn)生了制約作用[4]。

2.4? ? 農(nóng)業(yè)產(chǎn)投比相對(duì)于其他行業(yè)并不高，農(nóng)戶(hù)不愿意在農(nóng)機(jī)方面進(jìn)行投資

相較于其他行業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)屬于弱勢(shì)行業(yè)，受到自然災(zāi)害的制約作用比較大，加上近些年農(nóng)藥、化肥、人工等價(jià)格的不斷上漲，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)投比不高，比較效益低，嚴(yán)重影響了農(nóng)戶(hù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，不愿意在農(nóng)業(yè)機(jī)械等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中繼續(xù)增加投入。

3? ? 發(fā)展對(duì)策

3.1? ? 加大農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣示范工作力度

基層農(nóng)民整體文化水平不高、接受能力有限，對(duì)一些農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新器械的接受需要一段時(shí)間，需要農(nóng)機(jī)推廣部門(mén)在試驗(yàn)田上加大推廣示范力度。面對(duì)試驗(yàn)田產(chǎn)量確實(shí)比傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植方式更高的事實(shí)，有的農(nóng)戶(hù)心存疑惑，比如是不是試驗(yàn)田的種子更優(yōu)質(zhì)、施肥量更多、土地更加肥沃等，針對(duì)這一情況，試驗(yàn)田在示范的過(guò)程中要做好嚴(yán)格的變量控制，可在農(nóng)民的田塊旁邊建立農(nóng)機(jī)示范試驗(yàn)田，日常的施肥、種子、田間操作等均直接向附近農(nóng)戶(hù)展示，打消農(nóng)戶(hù)的疑慮，確定農(nóng)業(yè)機(jī)械可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，進(jìn)而認(rèn)可農(nóng)業(yè)機(jī)械。

3.2? ? 不斷優(yōu)化農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)方式

目前，我國(guó)基層農(nóng)業(yè)人員整體文化水平低、學(xué)習(xí)能力較差。因此，農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣人員要不斷優(yōu)化技術(shù)培訓(xùn)方式，改變?cè)瓉?lái)單純依靠技術(shù)人員講解的方式，鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)參與進(jìn)來(lái)，實(shí)施互動(dòng)式講授，以提高農(nóng)戶(hù)對(duì)農(nóng)機(jī)技術(shù)的掌握程度。在農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新機(jī)械推廣的初期，技術(shù)人員可直接將樣品帶到田間地頭，手把手地親自教農(nóng)戶(hù)操作，讓農(nóng)戶(hù)快速掌握技巧、接受新機(jī)械。農(nóng)戶(hù)購(gòu)機(jī)的前幾年，農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣部門(mén)可在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)加強(qiáng)回訪，且將聯(lián)系方式告知農(nóng)戶(hù)，確保農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)生問(wèn)題時(shí)可以在第一時(shí)間聯(lián)系相關(guān)技術(shù)人員，及時(shí)解決問(wèn)題，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行。

3.3? ? 加大農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣隊(duì)伍建設(shè)

新時(shí)期農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣任務(wù)很艱巨，對(duì)隊(duì)伍建設(shè)也提出了更高的要求，可從以下幾個(gè)方面加大隊(duì)伍建設(shè)[5-6]。一是在選拔農(nóng)機(jī)推廣人員時(shí)提高標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先選擇當(dāng)?shù)厣罱?jīng)驗(yàn)豐富、農(nóng)機(jī)技術(shù)水平較高的人員，以便與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)進(jìn)行更好的溝通，同時(shí)更好地結(jié)合農(nóng)機(jī)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)措施進(jìn)行農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣[7-9]。二是加強(qiáng)人員培訓(xùn)。積極開(kāi)展農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣培訓(xùn)，使技術(shù)人員的責(zé)任意識(shí)以及技術(shù)能力在培訓(xùn)中得到提升，不僅可以讓農(nóng)機(jī)推廣人員深刻認(rèn)識(shí)到農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣的重要性，還可以在推廣工作中更好地給農(nóng)戶(hù)示范[10-12]。三是建議在基層建立農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣常駐點(diǎn)。目前，一般基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣部門(mén)設(shè)置在鎮(zhèn)上，但在農(nóng)忙時(shí)期，農(nóng)戶(hù)一般沒(méi)有足夠的時(shí)間去鎮(zhèn)上求助。因此，在條件允許的情況下，建議農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣部門(mén)可以安排技術(shù)熟練的人員常駐農(nóng)村，便于及時(shí)解決問(wèn)題。

4? ? 參考文獻(xiàn)

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