生態農業發展概述

葉海華 李向前

摘 要：20世紀70年代以來，人們逐漸認識到現代農業在給人們帶來豐富物產的同時，也帶來了一系列問題，例如：土壤侵蝕、化肥和農藥用量上升、能源危機加劇、環境污染等等。面對這些問題各國開始找尋一條更適應現代化需求的農業發展路徑，這時生態農業便應運而生。對于農業大國中國來說，生態農業是實現可持續發展戰略的必然選擇，本文便從生態農業發展現狀的角度并結合光山縣的農業發展實際展開論述。

關鍵詞：生態農業;發展;現狀分析

一、前言

生態農業簡單地說就是利用現代科技實現農業發展與環境保護的協調的現代化農業發展模式。自從上個世紀末生態農業在中國興起以來，現已成為我國農業發展中最重要的一種模式，是我國打贏脫貧攻堅戰的重要步驟，更是我國實現鄉村振興發展戰略的重要手段。

二、生態農業發展現狀

中國的生態農業較西方國家有所不同，它要求農業與第二、三產業相結合，利用傳統農業知識和現代科技，通過人的主觀能動性來協調發展與環境之間、資源利用與保護之間的矛盾，形成生態上與經濟上兩個良性循環，經濟、生態、社會三大效益的統一。

去年暑假，我與同學們利用暑假時間在河南信陽光山縣進行了為期二十天的調研，走入田野，走進農村的實地調查讓我對我國生態農業的發展有所認識。下面便結合我的暑期社會實踐經驗來探討我國生態農業發展現狀。

（一）土地流轉

土地流轉是指土地使用權流轉，即擁有土地承包經營權的農戶，將土地經營權轉讓其它農戶或經濟組織。隨著政府對農村土地流轉引導和服務功能的逐步加強，農村土地流轉的行為逐步趨于規范。同時，土地流轉進程加快，規模逐年增大。

河南這次我們的實踐地河南省信陽市光山縣的禾園農業就是典型范例，光山縣禾園農村土地專業合作社創建于2011年，是一個集有機農產品種植、加工、冷藏保鮮、倉儲物流于一體的綜合性農業示范基地。合作社成立六年來，土地流轉面積每年都穩定在5000畝以上，流轉范圍輻射到兩個鄉鎮，五個行政村970戶社員，每年都有完整的土地租金簽收證明。

（二）農業補貼

農業補貼是指政府對于農業部門提供的各種形式的財政支持。我國的生態農業政策有以下兩個特點：第一，具有鮮明的環保綠色特性。生態農業補貼政策是以綠色生態為導向的，是經濟效益和社會效益，生態效益的有機統一。第二，政策的指向對象有明顯的明確的針對性。在生態農業補貼政策中，對補貼對象的生產行為作出了強制性規定，必須達到必要的標準，達到環保要求的農業生產者才具備享有補貼的資格，其政策客體的約束性更強。

在這次暑期實踐中，進行生態農業實地考察時，位于河南省信陽市光山縣的禾園農業為例，該禾園農業的產業狀況主要以水稻種植和果菜蔬及牲畜為一體的綜合性養殖發展模式。因為不同于傳統農業的生產經營，生態農業存在投入大但產出少、價格高的特點，市場競爭力較弱，但隨著政府對生態農業補貼政策的落地實施，極大促進了農業生產基地的發展，達到物美價廉，市場競爭力也得到了進一步的增強。

（三）農業保險

生態農業有著極高的科技含量，投入了大量的人力物力財力，這些都提高了農業的風險。農業保險則可幫助降低農民的生產風險，提高生產積極性，保障和加速生態農業的發展。

農業保險與一般的險種有所類似，均是當被保險人遭受合同約定的事故造成財產損失時，由保險公司在保險合同的范圍內，對被保險人的損失承擔責任的保險。但是農業保險在保險標的以及保險事故方面的規定與其他商業保險有所不同，農業保險的保險標的主要是農作物，保險事故包括自然災害，病蟲害，意外事故等等。除此之外，農業保險有國家公權力的介入與扶持。

我們在暑期的調研中發現，大部分農民對農業保險有著淺顯了解;只有一小部分的農民為其農作物購買了保險，這也暴露了我國農業保險的普及仍有所不足。除此之外我國政策性農業保險立法滯后，商業保險仍占據主導地位，政策性保險次之并且缺乏國家財政的有力保障。

（四）市場開發與扶持

市場開發與扶持是生態農業發展的重要環節，農產品市場是將生態農業的成果轉化為經濟成果與再生產力的重要場所，這一環節也是生態農業發展的關鍵步驟。

市場開發是將農產品銷售到原有市場以外的市場，以擴大農產品的銷售范圍。生態農業不同于傳統農業，它不僅僅局限在第一產業，而且實現了123產業的相互融合;除此之外它在原有農作物的基礎上，實現了深加工，再加工，這兩點都使得了生態農業的市場，較原有農業的市場有了很大的擴展與延伸，這也要求對生態農業市場進行擴張。

國家為了擴大農產品銷售市場，特推出“互聯網+生態農業”戰略，積極鼓勵農民進行網絡銷售，充分利用互聯網平臺;為了實現農業與其他產業的融合，生態農業旅游市場得以出現，并迅速發展;這些都是生態農業市場開發的重要體現。雖然國家在市場開發方面有所成就但還是有進步之處，例如不斷提高農戶“互聯網+生態農業”的意識，完善農業經營市場體系，實現生態農業銷售創新等。

市場扶持是指國家利用多種手段對市場進行支持與幫助，是在原有市場里對生態農產品予以特殊照顧，以激勵農業的生產積極性，刺激生態農業發展。主要表現在國家對于特殊的農產品給予價格補貼，制定了生態農產品認證制度，完善農業生態保障機制等。

在暑假進行的生態農業調研中我發現，當地政府通過劃撥資金與技術扶持幫助當地農民開展網上銷售，但是仍存在一些明顯的不足，例如：農產品認證制度的質量標準體系不完善而且監督機制不夠健全，農村市場經營主體有待擴大;農業產業鏈的延伸不夠;物流體系不夠健全等問題。

三、結語

生態農業是我國農業的重要發展模式，也是實現可持續發展戰略的重要方式之一，更是習近平總書記所說的“綠水青山就是金山銀山”的重要體現。自從生態農業在我國發展以來，國家便從法律，資金等方面對其多有扶持，以促進其更好更快的發展，雖其發展仍有所不足之處，但我相信隨著科技的發展，國家的幫助，農民自身的努力，生態農業定將蓬勃發展。

參考文獻：

[1]陳成云.穩妥推進土地流轉助力農業現代化[N].中國改革報，2019-10-09（011）.

[2]周清波.中國農業綠色發展財政扶持政策創設研究[J].農學學報，2019.

作者簡介：

葉海華（1999-），女，民族：漢族，籍貫：河南信陽市光山縣，研究方向：法學

李向前（1999-），男，民族：漢，河南省洛陽市伊川縣，研究方向：法學