當(dāng)代大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀與困境研究

房俊東 陳明 施榮曉

摘? 要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)壓力的產(chǎn)生，公益創(chuàng)業(yè)逐漸成為當(dāng)代社會(huì)的潮流，目前我國(guó)的公益創(chuàng)業(yè)處于起步階段，在理論和實(shí)踐的探索上都存在一定的不足。文章在理論基礎(chǔ)上，在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行實(shí)證調(diào)研，深入探究我國(guó)大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀，研究發(fā)現(xiàn)我國(guó)公益創(chuàng)業(yè)發(fā)展在資金、認(rèn)知、體系、教育等方面存在困境，并提出針對(duì)性建議，以期對(duì)我國(guó)大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)的理論研究和實(shí)踐探索提供借鑒。

關(guān)鍵詞：公益創(chuàng)業(yè);現(xiàn)狀困境;高校教育

中圖分類(lèi)號(hào)：G640? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? ? ?文章編號(hào)：2096-000X（2020）24-0046-04

Abstract： With the development of economy and the generation of social pressure， social entrepreneurship has gradually become the trend of contemporary society. At present， the social entrepreneurship in China is in the initial stage， and there are certain deficiencies in the exploration of theory and practice. On the basis of theory， this paper conducts empirical research on a nationwide basis， and further to explore the present situation of college students' social entrepreneurship in China， the study finds that there are several difficulties in such aspects as capital， cognition， systems， education， etc. in the development of China's social entrepreneurship. And then this paper puts forward the corresponding suggestionin order to provide reference for the theory research and practical exploration of China's social entrepreneurship.

Keywords： social entrepreneurship; current predicament; college education

一、概述

近年來(lái)，“公益創(chuàng)業(yè)”一詞不斷被社會(huì)提及，尤其是大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)的熱潮更是有增無(wú)減。目前國(guó)內(nèi)對(duì)公益創(chuàng)業(yè)還沒(méi)有明確的界定，基本圍繞經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值兩方面展開(kāi)。中國(guó)公益創(chuàng)業(yè)研究中心在前人研究基礎(chǔ)上將公益創(chuàng)業(yè)定義為：個(gè)人、社會(huì)組織或者網(wǎng)絡(luò)等在社會(huì)使命的激發(fā)下，追求創(chuàng)新、效率和社會(huì)效果，是面向社會(huì)需要、建立新的組織、或向公眾提供產(chǎn)品或服務(wù)的社會(huì)活動(dòng)[1]（唐亞陽(yáng)，2009）。大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)不但使自己就業(yè)，還為其他人帶來(lái)就業(yè)機(jī)會(huì)，按西方發(fā)達(dá)地區(qū)的數(shù)據(jù)可知，公益創(chuàng)業(yè)帶來(lái)的就業(yè)機(jī)會(huì)達(dá)到城鎮(zhèn)就業(yè)總數(shù)的10%。可見(jiàn)，公益創(chuàng)業(yè)是緩解大學(xué)生就業(yè)壓力的有效手段[2]（曾家、王娜，2014）。且公益創(chuàng)業(yè)是以社會(huì)問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)的，在一定程度上有助于和諧社會(huì)的穩(wěn)固構(gòu)建和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。同時(shí)公益創(chuàng)業(yè)也有助于大學(xué)生相關(guān)素質(zhì)的提高。唐亞陽(yáng)（2011）認(rèn)為公益創(chuàng)業(yè)不僅是落實(shí)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)戰(zhàn)略的有益嘗試和解決日益激增的社會(huì)問(wèn)題的有力手段，更有利于彌補(bǔ)傳統(tǒng)高等教育不足，促進(jìn)大學(xué)生個(gè)人的成長(zhǎng)成才[3]。基于此，筆者立足于華南，向全國(guó)輻射進(jìn)行問(wèn)卷和訪談?wù){(diào)研，探究和分析當(dāng)代中國(guó)大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀和困境，并對(duì)此提出針對(duì)性建議，以期對(duì)我國(guó)大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)的理論研究和實(shí)踐發(fā)展提供借鑒經(jīng)驗(yàn)。

二、大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀分析

隨著公益創(chuàng)業(yè)的發(fā)展，國(guó)家和地方政府都出臺(tái)了各種政策支持，各大高校，如湖南大學(xué)、清華、北大等相繼成立與公益創(chuàng)業(yè)相關(guān)的中心，一些機(jī)構(gòu)如零點(diǎn)等也緊隨其后推出各種公益創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，形成了全國(guó)的公益創(chuàng)業(yè)潮流。由此可見(jiàn)，公益創(chuàng)業(yè)成為了新一代的必然趨勢(shì)。然而，事實(shí)上公益創(chuàng)業(yè)的發(fā)展受到了各種因素的影響和限制[4]（林愛(ài)菊、朱秀微，2016）。由于過(guò)多地涌入，公益創(chuàng)業(yè)逐漸暴露其支持體系和教育等方面的不足，雖有成功，但僅是少數(shù)，大部分人的公益創(chuàng)業(yè)都?xì)w于失敗。根據(jù)本文的調(diào)研結(jié)果分析，發(fā)現(xiàn)大學(xué)生在公益創(chuàng)業(yè)方面存在以下幾點(diǎn)困境：

（一）公益創(chuàng)業(yè)資金不足，獲取門(mén)檻高

資金對(duì)于大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)者來(lái)說(shuō)有著重要的意義，更多、獲取更便捷、成本更低的公益創(chuàng)業(yè)資金既是大學(xué)生進(jìn)行公益創(chuàng)業(yè)的重要障礙之一，也是激勵(lì)大學(xué)生開(kāi)展公益創(chuàng)業(yè)的一條重要途徑。廣州民政局公益創(chuàng)投十大品牌項(xiàng)目之一的負(fù)責(zé)人表示：“公益創(chuàng)業(yè)想要持久做下去需要盈利的支持，但目前關(guān)于公益創(chuàng)業(yè)能否賺錢(qián)、盈利的資金又該如何利用還沒(méi)有一個(gè)清晰的定論。”深圳青番茄文化傳媒有限公司負(fù)責(zé)人也明確表示：“無(wú)論是自己融資還是別人投資都一定要找到資金來(lái)源，很多NGO都是因?yàn)橘Y金問(wèn)題而做不下去。”趙宏偉（2011）認(rèn)為大多優(yōu)惠政策減免的費(fèi)用實(shí)際非常少，占比低，對(duì)大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)幫助不大，且大學(xué)生信用體系未建立，難入金融投資機(jī)構(gòu)的眼[5]。此外，由于公益創(chuàng)業(yè)初創(chuàng)期普遍面臨投入較大，資金回收期較長(zhǎng)等問(wèn)題，帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)較大，相關(guān)的市場(chǎng)創(chuàng)投很難為其提供資金幫助。且政府方面的輔助創(chuàng)業(yè)政策也沒(méi)完善，從政府處融資還有較高門(mén)檻。

綜上可見(jiàn)，目前大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)的資金來(lái)源相對(duì)受到限制，是大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)的最為關(guān)鍵的一個(gè)困境。

（二）公益創(chuàng)業(yè)認(rèn)知模糊，創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)不足

一方面由于公益創(chuàng)業(yè)概念模糊，當(dāng)下社會(huì)公眾對(duì)公益創(chuàng)業(yè)的直觀感受僅僅停留在“公益活動(dòng)”的層面，給已經(jīng)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)嘗試的大學(xué)生帶來(lái)了很大的輿論壓力;另一方面，因?yàn)楣鎰?chuàng)業(yè)在大學(xué)生中的普及度不高，我國(guó)大學(xué)生關(guān)于公益創(chuàng)業(yè)知識(shí)的根本認(rèn)知短缺。大部分的創(chuàng)業(yè)者的公益層次停留在“教育文化”、“老幼病殘”和“環(huán)境保護(hù)”等方面，而對(duì)更高層次的公益則關(guān)注較少[6]（王迪，2016）。受訪者對(duì)“我對(duì)公益創(chuàng)業(yè)有比較充分的認(rèn)識(shí)”的回答結(jié)果如圖1所示，有49.5%的受訪者對(duì)公益創(chuàng)業(yè)的充分認(rèn)識(shí)程度表示不符合。

對(duì)“公益創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)的認(rèn)識(shí)”的調(diào)查結(jié)果如圖2所示，將近50%的受訪者認(rèn)為自己不具備公益創(chuàng)業(yè)的動(dòng)機(jī)，40%左右的受訪者對(duì)公益創(chuàng)業(yè)沒(méi)有興趣，幾乎沒(méi)有人希望通過(guò)公益創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)人生理想。

綜上可見(jiàn)，目前大學(xué)生對(duì)公益創(chuàng)業(yè)的理解還是沒(méi)有清晰的認(rèn)識(shí)，且對(duì)公益創(chuàng)業(yè)的動(dòng)機(jī)不強(qiáng)，缺乏興趣和熱情。

（三）公益創(chuàng)業(yè)缺乏系統(tǒng)教育，大學(xué)生相關(guān)能力和知識(shí)嚴(yán)重缺乏

王迪（2016）認(rèn)為大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)教育存在教育組織模式單一、教育問(wèn)題意識(shí)不強(qiáng)和教育價(jià)值失衡三方面的問(wèn)題[6]。受訪者對(duì)“接受有關(guān)公益創(chuàng)業(yè)教育的情況”回答如圖3所示，上過(guò)一兩次公益創(chuàng)業(yè)的課程或聽(tīng)過(guò)相關(guān)講座僅占36%，從未受過(guò)公益創(chuàng)業(yè)教育的達(dá)到64%，且受訪者中沒(méi)有一個(gè)受過(guò)系統(tǒng)化的公益創(chuàng)業(yè)教育。

由于目前在高校范圍內(nèi)對(duì)公益創(chuàng)業(yè)教育的重視還未達(dá)到預(yù)期，因此大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)者在學(xué)校的渠道可獲得的教育極為有限，這也直接導(dǎo)致了大學(xué)生想進(jìn)行公益創(chuàng)業(yè)時(shí)，缺乏相關(guān)技能和知識(shí)的掌握。關(guān)于“公益創(chuàng)業(yè)的能力與知識(shí)認(rèn)知”的調(diào)查如圖4所示，超過(guò)一半的人不具備相關(guān)知識(shí)和技能。

綜上可見(jiàn)，目前我國(guó)的公益創(chuàng)業(yè)教育還不完善，缺乏系統(tǒng)化教育，大學(xué)生在與公益創(chuàng)業(yè)相關(guān)的能力和知識(shí)方面存在缺陷。

（四）公益創(chuàng)業(yè)支持體系不完善，政府支持力度不足

受訪者對(duì)“公益創(chuàng)業(yè)支持體系完善程度的認(rèn)識(shí)”的回答結(jié)果如圖5所示，僅有8%的人認(rèn)為我國(guó)的公益創(chuàng)業(yè)支持體系較為完善。

雖然政府在公益創(chuàng)業(yè)方面的態(tài)度積極，但目前政府能夠幫助公益創(chuàng)投的僅僅停留在宣傳層面，公益項(xiàng)目的申報(bào)、階段性投入等較少有相關(guān)政策支撐，企業(yè)在探索公益創(chuàng)業(yè)的盈利模式的過(guò)程中也缺乏政策指導(dǎo)。

綜上可見(jiàn)，目前國(guó)內(nèi)對(duì)公益創(chuàng)業(yè)的支持尚未形成完整的體系，且政府對(duì)其的支持力度不夠。

三、大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)發(fā)展建議

（一）資金性支持

1. 大力發(fā)展公益創(chuàng)投，設(shè)立針對(duì)公益創(chuàng)業(yè)的投資引導(dǎo)基金

公益創(chuàng)投還需進(jìn)一步發(fā)展，政府或相關(guān)組織可以聯(lián)合我國(guó)大型企業(yè)成立公益創(chuàng)投項(xiàng)目，在高校中篩選優(yōu)秀項(xiàng)目進(jìn)行投資;也可以設(shè)立投資引導(dǎo)基金，針對(duì)公益創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行投資，以“政府+市場(chǎng)”模式幫助公益項(xiàng)目快速孵化和成長(zhǎng)。

2. 吸引私人投資和慈善捐款

挖掘?qū)ι鐣?huì)和國(guó)家有意義的項(xiàng)目進(jìn)行宣傳，倡導(dǎo)私人投資以及社會(huì)慈善捐款，幫助公益創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)一步成長(zhǎng)。

（二）輿論氛圍支持

從較高層面上剖析社會(huì)存在問(wèn)題，為公益創(chuàng)業(yè)制造正確的輿論氛圍，指導(dǎo)社會(huì)公眾充分認(rèn)識(shí)公益創(chuàng)業(yè)，并提高公益創(chuàng)業(yè)者們的意識(shí)層面，不局限在低層次的公益活動(dòng)。

（三）孵化平臺(tái)支持

1. 發(fā)展教學(xué)、研究和實(shí)踐一體的公益教育體系

根據(jù)調(diào)查結(jié)果分析，“經(jīng)營(yíng)管理及綜合性知識(shí)”、“相關(guān)專業(yè)能力和知識(shí)”、“公益創(chuàng)業(yè)意識(shí)和認(rèn)知”等因素跟公益創(chuàng)業(yè)有顯著影響關(guān)系。我國(guó)需要搭建一套匹配國(guó)情的公益創(chuàng)業(yè)教育體系，針對(duì)大學(xué)生開(kāi)展“教學(xué)、研究和實(shí)踐”一體化的培育，注重公益創(chuàng)業(yè)意識(shí)的培養(yǎng)，引導(dǎo)大學(xué)生建立樂(lè)觀、積極的認(rèn)知，并在教學(xué)和實(shí)踐過(guò)程中融入與之相關(guān)的經(jīng)營(yíng)管理、綜合性、專業(yè)性等知識(shí)和技能培訓(xùn)。

2. 大力發(fā)展高校的公益創(chuàng)業(yè)類(lèi)社團(tuán)

高校可以在公益創(chuàng)業(yè)機(jī)構(gòu)下設(shè)社團(tuán)，由學(xué)校機(jī)構(gòu)以模擬項(xiàng)目化運(yùn)營(yíng)，從入社開(kāi)始，就演變成一個(gè)項(xiàng)目創(chuàng)業(yè)流程，模擬公益創(chuàng)業(yè)，并進(jìn)行定期培訓(xùn)和探討。

3. 積極搭建公益創(chuàng)業(yè)的支持性孵化平臺(tái)，發(fā)展多種形式的公益服務(wù)和幫助

針對(duì)公益創(chuàng)業(yè)搭建一個(gè)專業(yè)性的孵化平臺(tái)，開(kāi)發(fā)體系化的培訓(xùn)課程、仿真模擬系統(tǒng)等，對(duì)接支持上述的教育體系和社團(tuán)項(xiàng)目，并為大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)在場(chǎng)地、資金、設(shè)備等方面提供一定的支持，為創(chuàng)業(yè)者帶來(lái)一站式、門(mén)診式、上門(mén)式等方式的指導(dǎo)和幫助。

（四）法律性支持

1. 立法確定公益創(chuàng)業(yè)的組織形式和經(jīng)營(yíng)行為

針對(duì)公益創(chuàng)業(yè)的發(fā)展，制定配套的法律法規(guī)體系，明確其組織成立的流程、形式、義務(wù)等，并對(duì)其經(jīng)營(yíng)行為如利潤(rùn)分配等做出規(guī)定，杜絕“假公益”行為。

2. 完善現(xiàn)有政策，制定大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)的扶持政策

對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)有關(guān)優(yōu)惠政策準(zhǔn)確列出和落實(shí)，并制訂有關(guān)大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)的針對(duì)性政策，加大幫扶力度。

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