新形勢下體育類高校辦學定位分析

陸曉雨

摘 要：通過對全國14所體育類高校辦學定位的文本分析，展示體育類高校辦學定位現狀。在分析其辦學定位中存在的定位目標同質化，內涵、類型不清晰等問題的基礎上，從突出辦學特色、立足校情、完善制定過程等方面提出優化體育類高校辦學定位的意見建議。

關鍵詞：體育類高校;辦學定位;內涵發展

在建設體育強國的過程中，體育類高校肩負重任。體育類高校是指以“體育”命名的，以培養體育師資、體育科研人員和競技體育人才為主要目標的高校。目前，國內有14所獨立設置的高等體育類院校，分別是北京體育大學、上海體育學院、武漢體育學院、首都體育學院、天津體育學院、哈爾濱體育學院、沈陽體育學院、吉林體育學院、河北體育學院、廣州體育學院、成都體育學院、山東體育學院、西安體育學院、南京體育學院。

2018年，習近平總書記在全國教育大會上強調，要尊重差異性，鼓勵多樣化發展，關鍵在于重新審視高校的辦學定位，充分發揮高校辦學定位的作用。本文聚焦體育類高校的辦學定位，比較各校在辦學思路、辦學理念、辦學目標等方面的共同及差異之處，以期使其做好頂層設計，保證健康發展。

體育類高校辦學定位現狀

通過查閱學校官方網站上的“學校概述”“辦學目標”或“學校章程”中有關辦學定位的內容，對此進行文本分析，以反映體育類院校辦學定位的現狀，發現存在的問題，有利于進一步完善學校頂層設計。

當前體育類院校辦學定位的表述用詞中，“一流”“體育”“特色”“高水平”是出現和使用頻次較高的詞匯。其中，“特色”使用頻次最高，有13所高校在辦學定位中使用了“特色”或“特色鮮明”的表述。“一流”是體育類高校辦學定位中使用頻次位列第二名的詞匯，其中，使用“世界一流”的3所、使用“國內一流”的5所。辦學定位中，使用頻次位列第五名的是“國際知名”，有4所院校使用了該詞匯。

體育類高校辦學定位存在的問題及原因分析

第一，辦學定位目標同質化。14所體育類高校辦學定位集中于幾個關鍵詞，甚至有部分高校辦學定位表述幾乎完全相同，同質化現象明顯使辦學定位缺乏自身個性和特色。一是歷史原因。我國創辦體育類院校的辦學體制起步于學習和借鑒蘇聯有關經驗，辦學的初衷是立足于為高水平競技體育服務，并定位于行業性較強的單科性體育院校。但是，在實際發展過程中，受國家宏觀統籌的影響，我國體育類院校多數選擇了以體育教育為主的辦學模式，形成了以培養體育師資為主要任務的師范類單科性體育院校發展路徑，整齊劃一的辦學指導思想使學校很難形成獨特的辦學理念。二是盲目擴張導致特色趨同。自1999年高校擴招政策實施以來，我國高等教育進入了快速擴張階段，在這一背景下，一些體育類高校為了擴大招生規模，側重于加強綜合性發展，新辦管理學、藝術學、理學、法學等專業。盲目追求新增學科數量、規模，只重視申報，不重視師資建設以及人才培養質量。結果，形成了“千校一面”的局面，從而不可避免地導致了人才培養模式趨同、辦學同質化等問題。

第二，定位“攀高”，與學校實際發展情況不適切。在“雙一流”建設背景下，體育類高校在辦學定位中偏好使用“世界一流”“國內一流”等詞語，表征學校緊抓發展機遇，實現高水平發展，從而獲得政府更多資源與政策支持。但是，以體育類院校目前發展水平來看，將“世界一流”或“國內一流”作為辦學定位，有定位過高的取向。目前來看，除北京體育大學和上海體育學院入選首批“雙一流”建設高校名單、武漢體育學院入選湖北省“雙一流”建設高校外，其他11所院校并未進入“雙一流”建設名單。據“軟科全球體育類院系學術排名（2018）”，目前我國有5所體育類高校上榜，上海體育學院排名位于世界第51名～100名，北京體育大學、首都體育學院、天津體育學院、武漢體育學院位于第201名～300名。從第四輪學科評估結果來看，體育學科進入A+的高校有北京體育大學、上海體育大學;A-的高校有天津體育學院、武漢體育學院、成都體育學院;B+的高校有首都體育學院、沈陽體育學院。可見，大部分體育類院校與一流大學、一流學科還存在較大的差距。在“攀高”“升級”心態的驅動下，會不可避免地導致高校辦學目標過于籠統，以致學校的服務面向不清，難以取得有針對性的定位。

第三，辦學類型不清晰。在14所體育類院校辦學定位中，吉林體育學院、西安體育學院定位為教學研究型大學。上海體育學院、山東體育學院定位為應用型高校。其他高校并未在辦學定位中有明確對辦學類型的表述。可見，目前體育類高校在辦學定位中并未將辦學類型明確。對高校類型定位的不清晰，會造成辦學目標不明，人才培養方向的不清晰。

完善體育類高校辦學定位的意見建議

第一，突出辦學特色。一是強化學科特色。首先，要明確體育學科的主體地位。體育類高校都是以“體”為主，要將體育學科作為立校之本。其次，為避免專業設置的同質競爭，不同的高校也要突出不同的學科優勢。在學科架構上要合理配置，整合、集中、強化優勢學科的優先發展地位，以“揚長避短”，且使“長者更長”。最后，可以通過跨學科發展、培育新的學科增長點等打造與眾不同的學科品牌，以特色學科強校。二是深化科研特色。在辦學定位中，體現對科研特色的凝練與聚集，有助于明確學校的發展方向，有助于形成先進、追求卓越、引領發展的辦學定位。在體育類高校辦學定位中體現科研特色，就要以學校的自身情況為出發點，聚焦學校科研主攻方向。三是強化社會服務特色。體育類院校依托行業而生，具有服務體育行業發展的天然屬性，要求體育院校將辦學定位與服務國家、地區的體育事業發展牢牢結合起來;并且在競技體育、全民健身、學校體育、體育產業等社會服務領域進行細分，有所側重。

第二，立足校情，科學定位。按照隸屬關系，北京體育大學為隸屬國家體育總局的院校;上海體育學院、武漢體育學院、沈陽體育學院、西安體育學院、成都體育學院為國家體育總局與地方政府共建;其他體育類高校為地方政府管理。不同的隸屬關系、發展歷史及地理位置決定了各高校有不同的任務與特點，既有以研究型為主的高校，也有以應用型為主的高校。因而，在辦學定位中要立足校情，有所區別，科學發展。尤其是地方院校在辦學定位中要考慮地域性，為地方、區域的社會經濟文化發展作出貢獻，培養城市發展所需要的人才，始終與區域發展保持互動，并輻射周邊區域、兼顧全國。

第三，完善制定過程，凝聚共識。在確定辦學定位的過程中，高校應根據自身條件、職能、國家和社會需要以及學生需求，參照高校類型和層次的劃分標準，經過縱橫向分析和比較，準確把握自身定位，并確定服務面向、發展目標及任務而進行一系列前瞻性戰略思考和規劃。從決策學角度來看，在制定辦學定位的過程中需要全校師生的廣泛參與和民主管理。此外，群體高度參與能有效消除個人無理性給決策帶來的不良影響。因此，要發動師生員工參與協商互動，由集體進行決策。同時，在明確辦學定位之后，要充分發揮中國特色現代大學管理制度的重要作用，將體育類高校辦學定位寫進學校章程，并將其制度化，保證辦學定位的穩定性。

（作者單位：首都體育學院科技處）

[責任編輯：苑聰雯]