真情服務助春耕 不負春光不負民

康莊嚴

“東皋一犁雨，布谷初催耕。”盡管新冠肺炎疫情的陰霾尚未完全消除，四明大地早已春機盎然。拖拉機耕地的轟鳴聲，耕牛奮蹄的奔波聲，養殖塘的水流聲，已奏響了寧波“三農”春耕生產的繁忙交響樂。

第一樂章：政策好，種植大戶信心滿

3月17日早晨，公雞剛剛啼鳴，鄞州區姜山鎮沈風水村20余位外來務工人員已忙碌起來，時而為秧盤撒種，時而為秧盤蓋膜。寧波偉農糧機專業合作社負責人周英偉對筆者說：“今年準備播種2800畝水稻，所以要提前育種，以便幾周后移秧。”據寧波市農業技術推廣總站高級農藝師陳少杰介紹，今年計劃完成早稻面積20萬畝以上，力爭達到25萬畝。目前，16.5萬畝早稻已陸續下秧，其余正有序推進。在大疫之年，能達到這個面積，一是政府政策好，農民信心足，二是全市農業農村部門全力幫助農民復工復產，有效解決了種糧大戶用工短缺問題，加之日光好、氣象適宜且農民種糧積極性高，所以今年早稻種植面積實現穩中有增。

為加大推進春耕生產力度，寧波市委、市政府專門發布《關于統籌抓好“三農”領域疫情防控、農產品生產保供和春耕備耕工作的通知》（以下簡稱《通知》），在農企復工、春耕備耕等方面推出13項舉措，加快農業經營主體復工復產，扎實開展春耕生產，確保“米袋子”“菜籃子”持續穩定供應。

《通知》明確，加大糧食生產補貼力度，在保留原有扶持政策的基礎上，對全年稻麥播種面積50畝（含）以上規模生產主體的直接補貼按實際種植面積由100元/畝提高到120元/畝。對種植速生葉菜類蔬菜5畝（含）以上的農業生產經營主體，給予800元/畝的規模補貼并落實價格指數保險。對急需購置未列入中央購置補貼的蔬菜機械的，列入市級農機購置補貼目錄進行臨時性補助，保障疫情防控期間本地蔬菜的生產供給。一系列政策“組合拳”給農民群眾吃了定心丸。

為進一步推進各地春耕生產有序開展，寧波市農業農村局專門發布了《關于抓好春耕備耕工作的指導意見》，各地圍繞確保穩住農業這個經濟社會發展的基本盤，進一步細化糧食生產責任制，明確早稻和旱雜糧擴面工作重點，加快高產技術的集成、推廣及高產攻關。

第二樂章：儲備實，農民種田底氣足

在姜山鎮聯興糧油專業合作社，筆者看到一條造價6萬多元的播種流水線，放秧盤、加土培、添水量、撒種子、蓋土泥、再加水、又疊放，最后由叉車運往溫室去培養，一連串的流水線作業讓人眼花繚亂，以往需要三四十人的工作，一臺機械就能搞定。一條流水線1小時就可備好1200個秧盤，1天可做8000個秧盤，效率是過去室外育種的數倍。

姜山鎮聯興糧油專業合作社的播種流水線是寧波農業“機器換人”的一個縮影。據統計，目前寧波共組織準備各類農機具7800多臺（套），其中大中型拖拉機2700多臺、整地機械2900多臺、插秧機2000多臺。針對春耕備耕的需求和農機化生產薄弱環節，寧波充分利用多種形式開展農機化技術培訓、服務咨詢等工作，通過農機服務組織微信群，協調農機服務組織開展用工、用機、物資采購互幫互助，全面解決全市春耕期間的農機需求。

除機器裝備，寧波農資儲備也十分厚實，從農資到農具，從農藥到化肥，從種子到秧苗，可以說是“十八般武藝樣樣拿手”，為春耕生產保航護駕、助力逆行。據寧波市種子管理站站長張繼群介紹，今年全市早稻商品種子儲備量為47.17萬公斤，比去年增加4.1萬公斤，每公斤早稻種子價格為5.8元，與上年基本持平。全市化肥儲備為4.3萬噸，農藥儲備為4800噸，農膜儲備為6900卷，農資儲備可完全滿足生產需求，且價格比往年略低。

第三樂章：服務優，種田技術不用愁

日前，奉化綠苑專業合作社理事長李吉龍告訴筆者，疫情防控期間，合作社本來計劃種植特色瓜果大棚，后來為保障蔬菜生產供給，改種了速生蔬菜。由于沒有種菜經驗，他心里很恐慌，對蔬菜燒苗等一些問題不知所措。“現在蔬菜燒苗問題已經解決了，這多虧寧波市農業農村局技術小分隊的上門指導。”李吉龍說。

像綠苑專業合作社這樣的事例還有很多。今年初，浙江省委副書記、寧波市委書記鄭柵潔到寧波杭州灣新區開展“三服務”活動。當群眾反映杭州灣新區葡萄品種單一，種植收益逐年下降，急需品種改良時，鄭柵潔當即要求寧波市農業農村局盡快組織農技人員上門對接，做好相關幫扶指導工作。之后，寧波市農業農村局組建技術專家團隊赴杭州灣新區對接，與奉化區鎮村干部、種植大戶、收購大戶代表進行座談交流，詳細了解有關情況，分析問題原因，共同探討制定品種改良技術方案。

“農業專家到田頭，農民種田不用愁。”這是最近寧波鄉下流傳的一句順口溜。今年，寧波市農業農村局動員組建了三支服務力量，其中，由局領導牽頭的服務組有13個，由處級干部帶隊的服務隊有33支，由局首席農技專家領銜的技術服務隊有26支，由局領導領銜的幫扶專班有10個。同時，成立領導小組，下設辦公室，抽調14名干部，其中專職人員3名，建立11項工作制度。截至3月25日，三支力量共開展服務145次，協調解決相關問題151個。

此外，寧波市農業農村局還成立了由局屬相關事業單位班子成員和35名技術力量組成的12支春耕備耕技術小分隊，開展農技、農機、種子、林特、農安等技術服務和農業綜合執法監管保障。各地也組織農技專家服務組、服務隊進行技術指導服務，深入農區田間、農場農戶，幫助開展春花作物田間管理、早稻備耕等現場指導服務。截至3月25日，全市累計開展服務培訓1800余人次，已出動農技人員2000余人次。

與此同時，寧波各區縣（市）也紛紛開展農業幫扶指導活動，并呈現“你追我趕、百花齊放”的良好態勢，涌現出一批特色做法。比如，江北區農企“抱團運工”、余姚市“點線面”春耕備耕工作法、象山縣大棚共享共育法、慈溪市農業復工“一人一棚”模式等。截至3月25日，寧波各區縣（市）共派出專家指導組400余組，開展指導服務4800余人次。

第四樂章：資金足，經營主體腰包鼓

3月12日，寧波佳必可食品有限公司總經理林佩茂緊鎖多日的眉頭終于舒展開了，中國銀行寧波市分行提供的132萬元免抵押貸款讓他飽經滄桑的面龐綻開了笑容。有了這筆貸款支持和助力，他們企業主營的各類水產品罐頭又可以遠銷歐美、非洲、東南亞等地了，這也預示企業復蘇的春色已經展現。

與林佩茂有同感的還有凌晨農業科技有限公司的沈國軍。“我們農企貸款很難，因為沒有有效的抵押物，所以很難從銀行獲得貸款，即使拿到了貸款，也是那些需要高利息、高擔保費的，對薄利的農業來說，融資成本太高了。”沈國軍說。現在解決了資金壓力，企業可以輕裝上陣，今年的產值能翻一番，估計能達到6000萬元，他非常感謝農業農村部門送來的“大禮包”。

沈國軍所說的“大禮包”，實際上是寧波市農業農村局為貫徹落實寧波市委、市政府對農業復工復產的要求，切實解決各類農業經營主體復工復產資金需求，聯合銀行推出的20億元“疫情防控農產品生產保供即時貸”。這批無抵押低利率涉農貸款緩解了首批638家涉農企業復工復產的資金困擾。

“新冠肺炎疫情對農業生產經營主體沖擊很大，許多涉農主體復工復產需要購原料、支付工資，不僅貸款要按揭，還會有新增的資金需求。‘疫情防控農產品生產保供即時貸是我局強化為農服務，幫助農企解決資金困難的有力舉措。”寧波市農辦主任、市農業農村局局長李強說。

“疫情防控農產品生產保供即時貸”主要扶持糧油、蔬菜、瓜果、畜禽、水產等主要農產品生產養殖（包括捕撈）、加工、儲運、銷售，以及農藥、化肥、種子、飼料等農業生產資料生產、流通領域。

“疫情防控農產品生產保供即時貸”有五大特點。一是金額大，總額度達到20億元，而且單個主體最高額度可到300萬元。二是利率低，年利率最低3.65%。三是免擔保費，無須抵押。四是及時快速，隨報隨貸。五是有補貼，寧波市農業農村局與市財政部門初步商定對市級以上經營主體按不高于基準利率50%給予財政貼息，全市初步預算補貼超過5000萬元。“我們以信貸支持手段推動農業供給側結構性改革落地落實，讓農業生產經營主體獲得更多實惠，以盡快幫助農業經營主體恢復生產，充分發揮農產品生產穩價保供的重要作用。”李強說。

（作者單位：寧波市農業農村局）