從“一帶一路”淺析總體國家安全觀

張天一

國家主席習近平在國家安全委員會成立時振聾發聵地說到：“國家安全和社會穩定是改革發展的前提。只有國家安全和社會穩定，改革發展才能不斷推進。”也就是在國家安全委員會第一次會議上，習主席提出了“總體國家安全觀”的概念，把人們對國家安全的認識提升到了一個前所未有的高度。黨的十八大以來，國家制定實施了一系列大戰略、大動作、大變革，其中就包括2013年9月提出的“一帶一路”倡議，這一倡議的提出恰逢其時、精妙之極，值得我們細細體味其中的精髓和智慧。本文試從“一帶一路”倡議的視角，一窺習近平治國理政的方略和智慧，審視蘊含其中的總體國家安全觀思維。

一、“一帶一路”是針對嚴峻國際形勢的“破局之招”

一是思維上以“合作共贏”對抗“零和博弈”。“一帶一路”框架包含了以往經濟全球化完全不同的概念，即“和平合作、開放包容。互學互鑒、互利共贏”的絲綢之路文化內涵。與西方大國的“零和博弈”思維不同，習主席胸懷寬廣、著眼長遠，提出“一帶一路”倡議，有利于提升世界各國合作程度，為全球治理貢獻了中國智慧、提出了中國方案。可以說，“一帶一路”是中國面對世界和平赤字、發展赤字、治理赤字的嚴峻形勢提出的開局破題之計，是中國參與全球治理開出的良方。

二是戰略上以“東西”“連橫”破冰“亞太”“合縱”。習主席曾說，寬廣的太平洋足夠大，容得下中美兩國。但美國一直奉行貿易保護主義，屢次揮舞“貿易戰”大棒，企圖遏制中國的經濟崛起。中國領導人高瞻遠矚，充分吸取了春秋戰國時期“合縱連橫”的政治智慧，應對TPP協議，恰逢其時提出“一帶一路”偉大倡議和宏偉構想。幾年間，簽訂了多個雙邊或多邊自貿協定，讓古代絲綢之路和海上絲綢之路煥新生的同時，也極大地促進了沿線相關國家的經濟發展和開放水平。

三是實踐上以“一帶一路”引領新一輪“改革開放”。2013年9月和10月，習主席在出訪中亞和東南亞國家期間，先后提出共建“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的重大倡議，展現了胸懷世界、兼濟天下的雄才大略。2017年5月，“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京舉行，習主席在開幕式上發表主旨演講，強調堅持絲路精神，將“一帶一路”建成和平、繁榮、開放、創新、文明之路;9月金磚國家領導人廈門會晤實現了“絲路鋪金磚”，掀開了中國繼續深化改革開放的序幕。

二、“一帶一路”是構建命運共同體的“生命臍帶”

一是政策溝通，增強各國政府間信任合作。“一帶一路”倡議的落實落地，政府溝通是重要保障和前提。通過建立多層次人文合作機制，推動教育合作，發揮智庫作用，推動文化、體育、衛生務實合作，密切各領域往來，做到共商共建共享，真正將沿線國家擰在一起，形成命運共同體。

二是設施聯通，密切國際間交流互動。一帶一路強調加強基礎設施建設規劃和技術標準體系的對接，謀劃推進國際骨干通道建設，逐步形成連接亞洲各次區域以及亞歐非之間的基礎設施網絡。有效地加強了亞歐非各國之間的物理聯系，讓世界更加緊密聯系在一起。

三是貿易暢通，助力區域經濟社會發展。截止2016年底，中國企業已在“一帶一路”沿線20多個國家建設56個經貿合作區，累計投資超過185億美元，為東道國創造了近1億美元稅收和18萬個就業崗位。“一帶一路”像一條神奇的紐帶，讓中國與世界各國的交往絢麗多彩;“一帶一路”促成了國家之間通聯，讓這條路擁有了廣闊發展前景。

四是資金融通，提高共同抵御經濟風險能力。通過資金融通，使各國在經濟運行中用以調節資產盈余的金融工具更加靈活多樣、強而有力，在金融市場上建立一個相對安全穩定的環境，有利世界各國特別是沿線國家的經濟安全和社會穩定。各國之間“一方有難八方支援”，不僅有利于區域經濟發展，也為經濟發展注入了一針“強心劑”，吃下了一顆“定心丸”。

五是民心相通，構建人類命運共同體。“國之交在于民相親，民相親在于心相通。”“一帶一路”倡議尊重各國情況，在交往中形成了相互欣賞、理解、尊重的人文格局，以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優越，弘揚了絲路文化、造福了沿線人民，大家從未感覺到世界如此之小，人與人、國與國之間前所未有的聯系緊密。

三、“一帶一路”是習近平總體國家安全觀的重要組成

一是倡導攜手共進、命運共同，鞏固了政治安全。國家安全是人民幸福安康的基本要求，是安邦定國的重要基石。習近平強調：“我們黨要鞏固執政地位，要團結帶領人民堅持和發展中國特色社會主義，保證國家安全是頭等大事。”“一帶一路”不是社會制度的入侵和顛覆，而是鼓勵各國走符合自身國情的發展道路。沿線國家各不一樣，發展不能一概而論，這就是一國一策，一事一策，不同的行業規律也不一樣，尊重各行業、各地區自身的發展規律，在尊重各國政體同時，也鞏固了自身執政基礎。

二是謀求合作共贏、共同富裕，維護了經濟安全。“一帶一路”內涵博大精深，現在有些問題仍處于創新和探索階段，并在實施過程中不斷豐富深化。但從目前來看其已經實現合作體經濟合作加深，人文交流增多。將中亞、南亞、東南亞、西亞等次區域連接起來，不斷建立和健全亞洲供應鏈、產業鏈和價值鏈，使泛亞和亞歐區域合作邁上新臺階。筆者堅信，通過“一帶一路”計劃和不斷地努力，定能實現亞太命運共同體、利益共同體和發展共同體，最終實現區域一體化。

三是注重開放包容、文化融合，促進了文化安全。當今時代，安全問題早已從傳統安全擴展到政治、經濟、文化各個方面。事實證明，只有更好的溝通交流、開放包容，才能消除誤會、擱下成見、攜手言和。面對西方思潮的入侵，我們在抵制腐朽文化同時，也要敞開懷抱，向世界貢獻本民族的優秀文化，讓民族文化遺產成為世界各國各族人民的共同遺產，以文化交流促進世界和平，以包容互鑒推動文化繁榮，博采眾長、海納百川，通過文化的大發展大繁榮促進文化自信，從而維護和鞏固本民族國際的文化安全。

【參考文獻】

[1] 高飛.《中國的總體國家安全觀淺析》[J].科學社會主義，2015年第2期.

[2] 劉衛東.“一帶一路”戰略的科學內涵與科學問題[J].地理科學進展，2015年5月，第34卷第5期.