新時代加強和改進黨對基層統戰工作的領導研究

張麗萍 李芳林

摘? ? 要：如今的全媒體新時代，意識文化交流日趨復雜多樣，給黨對基層統戰工作的領導帶來很大影響，統一戰線不但使全國人民團結一致共建祖國，還對中華民族的偉大復興起著引導意識文化潮流的作用，并對政治以及經濟發展有著一定影響，所以，加強黨的建設研究，強化黨在統一戰線中的領導地位、能力、影響力，迫在眉睫。高校應對基層統戰工作重視起來，發揮教育優勢，增強統一戰線的愛國力度，團結一切可以團結的力量。

關鍵詞：基層統戰;黨的領導;統一戰線

加強黨對基層統戰工作的領導，既是做好統戰工作的根本保障，也是新時代統戰工作的必要課題。特別是在新的歷史進程中，面對不斷涌現的新問題，只有在基層中不斷加強黨的領導，堅守住底線，才能有信心、有實力去解決不同階段統戰工作的重點難點問題。

一、當前基層統戰工作中存在的突出問題分析

統一戰線，泛指為了相同的政治目的而結成的階級或政黨的聯盟，我國現階段的統一戰線，是愛國統一戰線，指中國共產黨領導的、以工農聯盟為基礎的，包括全體社會主義勞動者、社會主義事業建設者、擁護社會主義愛國者、擁護祖國統一和致力于中華民族偉大復興的愛國者的聯盟。在這里，中國共產黨的領導地位要堅定不移、不動分毫，但凡對黨的領導有一絲的遲疑，社會主義道路的發展將極易偏離正確軌道。從之前的歷史狀態來看，黨在基層統一戰線中的領導方面存在以下幾個問題：

1.意識上的薄弱。

中國人的傳統思想：你好、我好、大家好，基層工作中黨的領導地位意識不明確，重績效不重思想，對上級的政治任務敷衍了事，對下級的業績發展過度看重，對基層統一戰線工作不重視，不思考工作方法，不愿、不會領導基層統一戰線工作。

2.能力上的欠缺

黨對統一戰線的領導，主要體現為黨委領導，是集體領導而不是個人領導。當前，在對統一戰線的領導方面，少數黨員領導能力不足，存在不知道怎么領導的問題。黨委集體凝聚力不足，黨員干部各司其職，對行政績效工作認真完成，對思想意識工作不能及時把控，對統一戰線的政治引導工作聽之任之。甚至有的黨員領導干部身居高位后，忘記了民主集中制的要義，搞一言堂，干預其他民主黨派事務，對統一戰線的要領內涵理解不準確。

3.體制上的不完備

統一戰線涵蓋政黨、階層、民族、宗教、海內外同胞等幾大關系，涉及政治、經濟、文化等各個領域的發展，[1]分布在各個單位，形成各個階層。集散沙成高樓，不僅需要技術工人的添磚加瓦，更需要領航者超前格局的引導與設定。中國共產黨正是祖國發展的前瞻者、領航者、組織者。中華人民共和國建國歷史短暫，馬克思主義在中國的傳播與發展歷史也不夠深厚，使得黨對統一戰線的領導，在制度制定與規劃上不夠完美。

二、加強黨對基層統一戰線領導的方式探索

黨的工作最堅定的力量支撐在基層群眾，最突出的矛盾也在基層階級。進入新時代，我國社會的主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，經濟社會結構進一步調整，打好脫貧攻堅戰，統戰成員在基層工作的比重越來越突顯，重視引導基層思想、打好群眾基礎是我們黨必須奉行的重要工作方法。

對于那些統戰工作中的突出問題，我們可以采取下面幾項舉措，逐步完善改進，制定出適宜在高校等基層推廣的加強黨對統一戰線領導的策略方案，給新時代黨的統戰工作帶來新的思考點。

1、利用全媒體宣傳手段，主導意識潮流

統一戰線工作是黨的重要工作，新時代加強黨對統一戰線的領導，應利用各類宣傳手段，進行意識導向，將黨的領導深入民心，既深入黨外人士之心，也深入黨內領導之心，把領導統一戰線工作在思想上重視，在行動上支持，在工作中完善。

當今世界，信息傳播技術格外發達，通信、手機、網絡、視頻等應用的大力開發，讓進入新時代的中國共產黨獲得更多的關注與監督。世界在變化，中國的國情也在變化，隨著中國在世界地位的提升，中國共產黨的領導也面臨著復雜多樣的階層分類和國外文化意識流有目的滲入的全新局面，人們的思想更加獨立自主，意識行為受全媒體文化影響大。好好利用宣傳平臺，將黨對社會主義中國發展的貢獻通俗化、時代化的宣傳到每一個國人，將黨對統一戰線的領導作用發揮到最大化、最強化的影響到世界每一個角落，不含糊、不動搖，主導文化意識潮流為正向、積極的發展道路服務，帶領中國走向更為錦秀的明天。

2、政治素養需要時時培訓

黨對統一戰線的領導，在實踐中可以歷屬于群眾工作的范疇，隨著統戰工作任務加重、成員數量增長，干部隊伍的水平也越來越差異化，干部隊伍的能力將直接影響統一戰線的行動力度。其基本要求既需要領導階層具有核心凝聚力，還需要格局高遠具有大局觀的政治素養。這就需要統戰工作干部必須進行專業、全面、時時的政治培訓，拓寬視野，高瞻遠矚，帶領隊伍有意識、有計劃的將工作拓展、拓實，既做好常規范疇內基層師生的統戰工作，也要把外聘、訪學、留學、家屬等統戰工作邊緣化的人員團結起來，聯合一切可以聯合的力量[2]。特別是工作中還存在少數黨員領導能力不足，存在不知道怎么領導的問題，更要發揮好黨委集體領導的優勢，在凝聚集體上下功夫，通過信息平臺、定時會議、實事話題的學習，讓所有領導干部的培訓制度化、常規化，為實現高校雙一流建設的目標而團結努力。

3、體制健全完善，橫向縱向取長補短

統一戰線的巨大作用，從戰爭年代持續至今，其重要性不言而喻。在社會的發展進程中，各基層領域總結歷史經驗，不乏有可借鑒之處。中國建國歷史短，體制建立不完善，在交通便利、信息發達的今天，參考國內外、上中下不同地域、階層在統一戰線方面的制度、措施，將極大縮短我們提升黨在統一戰線中領導效率的時間和路徑。

基層統戰工作在時代發展的今天，面臨的機遇和選擇是多樣而復雜的，如何抓住機遇，開拓進取，夯實基礎，是考察黨在統戰工作中領導能力的重大任務，我們只有不斷學習、創新發展，才能為祖國強大、民族復興做貢獻。

參考文獻：

[1]黨如何全面加強對新時代統一戰線的領導，邢善萍，中國領導科學，2018.4. [93-96]

[2].關于新形勢下進一步加強黨對基層統戰工作的對策建議，周美娟，河北省社會主義學院學報，2015.10.[26-29]

該論文 ：沈陽市2020年統戰理論（調查）研究立項課題