關于高校內部審計機構服務教育教學的幾點思考

【摘要】本文以高校內部審計機構服務教育教學為主題展開論述，首先針對高校內部審計與教育教學的關系進行了分析，然后分析了高校內部審計機構工作存在的不足，并在上述分析的基礎上針對高校內部審計機構工作的完善策略進行了分析探討。

【關鍵詞】高校管理? 內部審計機構? 教育教學

一、引言

近年來我國高校的招生規模在不斷擴大，而且高校的基礎設施建設、擴建以及相關活動變得更加的頻繁，而上述活動的開展必然需要大量的投資，高校內部審計工作的開展，則能夠推動上述工作的有序開展，進而為高校教育教學提供良好的保障。因此，內部審計機構在服務高校教育教學中發揮了重要保障作用，基于此，本文則針對高校內部審計的相關內容展開討論。

二、高校內部審計機構工作的不足

2.1審計理念滯后，內部審計作用定位不清晰。當前，很多高校雖然設立內部審計機構，但是機構的人員任用、晉升、職稱評定等都沒有做出明確的規定，這就意味著高校人事部門以及相關領導能夠對內部審計人員進行比較隨意的安排，導致高校內部審計機構的履職存在較大的彈性。比如一些高校內部審計機構的領導與財務部門的領導屬于同一人，紀委辦公室與審計辦公室合署辦公等等。財務人員兼審計人員受此影響，學校內部審計機構在履行審計監督工作時受到明顯的阻礙，部分人員缺乏科學、獨立的審計理念，在內部審計工作中存在明顯的隨意性，一些審計人員甚至參與舞弊。由此可見，高校內部審計機構的獨立性無法體現，其在服務高校教育教學中的作用也得不到發揮。

2.2審計功能窄化，缺乏風險評價和風險管理功能。當前，很多高校在內部審計中缺乏風險評價和風險管理，導致內部審計功能狹窄，內部審計的實際作用得不到發揮。具體而言，這一問題首先表現為虛列項目成本問題被忽視，在高校所投資的基礎設施建設、擴建等項目中，相關管理部門為了獲取私利而虛報項目成本，進而從項目撥款中拿取回扣，但是由于內部審計工作的缺失，導致此類問題無法被及時發現。其次，高校項目建設中，一些建設單位會存在虛開發票的情況，但在內部審計過程中，由于對項目建設單位的上述活動缺乏科學的評價，導致潛在的風險隱患無法被及時發現。

2.3審計角色模糊，高校內部審計部門核心功能被忽視。高校內部審計部門所扮演角色是發現高校內部運行中存在的漏洞，而內部審計機構在具體的運行中，雖然能夠發現高校內部運行中的一些問題，但是對問題的反饋效果不理想，存在走過場現象，致使高校即使通過內部審計發現了問題，但是由于發現的問題長期得不到解決，解決的不徹底，整改不到位，因此內部審計的功能得不到顯現。

三、高校內部審計機構工作的完善

3.1轉換審計理念，改善審計立項機制。對于高校內部審計機構工作人員而言，必須樹立起科學的工作理念，這樣才能夠推進高校內部審計工作的高質量開展，其服務高校教育教學的作用才能夠得以發揮。具體而言，高校內部審計機構人員應該明確認識到，利用內部審計完成對高校內部各項經濟活動的審計監督，必須保持內部審計機構的相對獨立性。因此，高校所建立的內部審計機構應當選拔優秀的黨員干部為機構管理者。對于高校而言，建立起以黨委會負責的內部審計機構，以黨委會的名義進行審計人員的安排、調動、職稱評定、晉升等，使得內部審計機構能夠斷絕與其它部門的利益關系，進而確保高校內部審計機構的相對獨立性，減少審計人員工作中的隨意性，防止審計人員中的舞弊行為，進而不斷提升高校內部審計工作質量。

3.2完善審計方法，規范審計工作機制。在高校內部審計工作中，可以建立起風險導向與績效審計相結合的審計模式，在風險管理方面，內部審計人員要在全面風險評估的基礎上加強對重點領域的風險識別。比如針對高校的投資項目，要將項目的成本評估、發票核定作為重點，對照項目建設中的各類資金報表進行細致檢查，及時發現項目建設中的虛列成本問題，并通過對建設單位生成的各類發票進行核對，包括對發票涉及金額進行檢查。通常情況下，假發票的金額比較大，而且以整數居多，還要通過稅務網站檢查發票編碼的真實性，通過這種方式及時發現其中存在的風險隱患。在具體的內部審計工作中，要對審計工作范圍及流程予以明確，明確內部審計工作重點，并制定相應的審計方案，然后按照方案內容有序開展各項審計活動，從而不斷提升高校內部審計工作的規范性。

3.2完善審計結果運用機制，提升審計地位。高校在內部審計工作中，要能夠對審計結果進行科學運用，具體而言，針對內部審計中出現的問題要進行及時反饋，要求相關部門及時改進，進而不斷規范高校的內部運行工作。如，通過內部審計發現高校項目建設中的會計核算問題，則要及時向高校財務部門以及相關部門反映，并督促其及時改進，在改進過程中，要求高校項目建設中財務部門或相關部門能夠通過精準會計核算工作來合理調撥資金，確保各項資金都能夠得到高效利用，在減少資金浪費的同時，不斷提升項目投資效果。定期開展“審計回頭看”，明責任、抓落實、看成效。

3.4強化審計評價機制，提高審計工作質量。對于高校內部審計機構而言，要能夠進一步完善審計評價機制，并不斷提升審計工作質量。比如，高校在每次項目建設前，高校審計人員要和項目建設單位進行必要的溝通，然后完成對即將開展建設項目的全面論證，在論證中對各個環節的資金消耗作出合理預算，并將預算結果作為后期業務實施過程中資金劃撥的重要參考，而審計部門則要結合預算方案進行必要的審計，及時發現項目建設中資金調用存在的漏洞，并督促相關部門及時改進，通過這種方式，確保各環節的項目建設都能夠獲得強有力的資金支持。

四、總結

綜上所述，高校內部審計工作的高質量開展，能夠推動高校內部管理工作的有序進行，進而為高校教育教學提供良好的保障，為此，高校要能夠對當前內部審計工作中存在的不足之處有一個全面的認識，并從多個層面入手予以完善，進而充分發揮高校內部審計的實際作用。

參考文獻：

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[2]鮑麗燕.淺談高校內部審計的職能與作用[J].科技經濟導刊. 2018（34）.

作者簡介：趙新艷（1981年1月-），女，漢族，江蘇連云港人，本科，審計師，研究方向：紀檢、審計、財務。