城市社區(qū)圖書(shū)館居民閱讀意愿及其影響因素研究
——基于湖北省城市社區(qū)圖書(shū)館的實(shí)證分析

黃德林，尚天成

（中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（武漢）公共管理學(xué)院）

隨著城市和社會(huì)文明的不斷發(fā)展，人們?nèi)諠u意識(shí)到閱讀的重要性，對(duì)閱讀的需求不斷增加。社區(qū)圖書(shū)館具有公益性、教育性、休閑性、便利性等特點(diǎn)，是社區(qū)文化建設(shè)的重要組成部分，承擔(dān)著豐富群眾文化生活、培育社區(qū)文化、促進(jìn)社會(huì)精神文明建設(shè)的重任。［1］新世紀(jì)以來(lái)，各級(jí)政府高度重視基層社會(huì)文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)，使得作為重要基礎(chǔ)文化設(shè)施的公共圖書(shū)館取得了長(zhǎng)足發(fā)展。城市公共圖書(shū)館已從城區(qū)公共圖書(shū)館轉(zhuǎn)變?yōu)槌菂^(qū)公共圖書(shū)館與社區(qū)圖書(shū)館協(xié)同發(fā)展模式，并按照?qǐng)D書(shū)館總分館的模式，對(duì)城市基層圖書(shū)館進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)，社區(qū)圖書(shū)館的數(shù)量正逐步增加，規(guī)模不斷擴(kuò)大，服務(wù)半徑越來(lái)越廣，地域分布也更加合理。［2］建設(shè)社區(qū)圖書(shū)館的目的是為了方便居民的文化生活，因此居民的認(rèn)可程度、參與閱讀的意愿成為評(píng)估社區(qū)圖書(shū)館建設(shè)優(yōu)劣的重要指標(biāo)。

1 理論基礎(chǔ)與假設(shè)

目前，國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家學(xué)者的觀點(diǎn)和我國(guó)相關(guān)的政策法律都體現(xiàn)了社區(qū)公共圖書(shū)館在政府履行公共文化服務(wù)職能中的突出作用。由于我國(guó)社會(huì)背景、經(jīng)濟(jì)實(shí)力的階段性和社區(qū)公共圖書(shū)館建設(shè)水平的不同，社區(qū)公共圖書(shū)館對(duì)公共文化服務(wù)領(lǐng)域的影響力也略有差異。國(guó)內(nèi)學(xué)者在讀者閱讀意愿方面的研究成果較少，目前中國(guó)知網(wǎng)收錄“閱讀意愿”的文章僅有62篇，最早的一篇文章出現(xiàn)在2009年，且研究的對(duì)象為大學(xué)生、老年人、農(nóng)民工等群體，沒(méi)有關(guān)注過(guò)社區(qū)居民的閱讀意愿，故本文以湖北省城市社區(qū)居民為調(diào)查對(duì)象，對(duì)其閱讀意愿進(jìn)行調(diào)查。

20世紀(jì)80年代美國(guó)學(xué)者Fishbein和Ajzen提出了理性行為理論（TheoryofReasonedAction，TRA），這個(gè)理論基于社會(huì)心理學(xué)，其作用是為了解釋和預(yù)測(cè)人類(lèi)的行為。［3］TRA是在假設(shè)人都是理性的前提下進(jìn)行的，人在做出具體行為之前會(huì)全面考慮所有的有效信息，然后再做出決策。也就是說(shuō)，人們的行為都是在他們自身理性意志的控制下產(chǎn)生的。［4］

結(jié)合理性行為理論，從中推導(dǎo)出社區(qū)居民參與社區(qū)圖書(shū)館的閱讀行為是集體環(huán)境下的個(gè)人行為，行為產(chǎn)生的價(jià)值是決定個(gè)人是否產(chǎn)生閱讀意愿的重要因素。由此提出價(jià)值感知因素是影響居民閱讀行為的關(guān)鍵因子，是居民感知社區(qū)圖書(shū)館的優(yōu)劣后對(duì)特定行為效用的總體評(píng)價(jià)，其對(duì)于個(gè)體的閱讀態(tài)度和情感意識(shí)具有深刻的形塑作用。［5］除此之外，還需要考慮社區(qū)閱讀環(huán)境對(duì)個(gè)人行為的帶動(dòng)作用，在從眾心理和宣傳的影響下，社區(qū)閱讀環(huán)境很容易影響居民的閱讀意愿，從中可以推導(dǎo)出社區(qū)閱讀環(huán)境也是決定閱讀意愿的重要因素。社區(qū)閱讀環(huán)境主要包括社區(qū)內(nèi)是否有足夠多喜歡閱讀的居民和社區(qū)圖書(shū)館自身宣傳是否積極兩個(gè)變量。宣傳是一種運(yùn)用各種符號(hào)傳播一定觀念以影響人們的思想和行動(dòng)的社會(huì)行為。宣傳具有激勵(lì)、鼓舞、勸服、引導(dǎo)、批判等多種功能，其基本功能是勸服，即通過(guò)多種內(nèi)容和形式，闡明某種觀點(diǎn)，使人們相信并跟著行動(dòng)，但也會(huì)受到社區(qū)環(huán)境這一外部因素的影響。結(jié)合已有的相關(guān)研究成果及我國(guó)社區(qū)圖書(shū)館的應(yīng)用實(shí)踐，影響社區(qū)居民參與社區(qū)圖書(shū)館閱讀意愿的影響因素主要包括個(gè)體背景特征、價(jià)值感知、社區(qū)閱讀環(huán)境3個(gè)維度。

（1）個(gè)體背景特征主要包括年齡和受教育程度兩個(gè)變量。不同年齡段和受教育程度不同的居民在時(shí)間和閱讀需求方面存在差異，導(dǎo)致閱讀意愿存在差異。因此提出假設(shè)1：年齡對(duì)居民閱讀意愿有負(fù)向影響；假設(shè)2：受教育程度對(duì)居民閱讀意愿有正向影響。

（2）價(jià)值感知具體表現(xiàn)為社區(qū)圖書(shū)館的書(shū)籍類(lèi)別與數(shù)量，是否有空調(diào)、飲用水等設(shè)施，座椅、燈光是否舒適，管理人員專(zhuān)業(yè)程度等，居民對(duì)社區(qū)圖書(shū)館的價(jià)值感知越高，閱讀的態(tài)度就越積極。根據(jù)訪(fǎng)談內(nèi)容，將價(jià)值感知分為三個(gè)方面：社區(qū)圖書(shū)館基礎(chǔ)設(shè)施條件、社區(qū)圖書(shū)館管理人員的專(zhuān)業(yè)程度和社區(qū)圖書(shū)館書(shū)籍總數(shù)。由此提出假設(shè)3：社區(qū)圖書(shū)館基礎(chǔ)設(shè)施條件對(duì)居民閱讀意愿有正向影響；假設(shè)4：社區(qū)圖書(shū)館管理人員的專(zhuān)業(yè)程度對(duì)居民閱讀意愿有正向影響；假設(shè)5：社區(qū)圖書(shū)館書(shū)籍總數(shù)對(duì)居民閱讀意愿有正向影響。

（3）社區(qū)閱讀環(huán)境決定著居民的閱讀意愿，好的宣傳手段會(huì)促使社區(qū)居民進(jìn)行閱讀，缺乏必要的宣傳手段會(huì)降低居民的閱讀意愿，調(diào)研結(jié)果顯示，社區(qū)內(nèi)如果有足夠多的閱讀愛(ài)好者，該社區(qū)的閱讀意愿也會(huì)高于其他社區(qū)。因此提出假設(shè)6：社區(qū)圖書(shū)館宣傳力度對(duì)居民閱讀意愿有正向影響；假設(shè)7：社區(qū)閱讀氛圍對(duì)居民閱讀意愿有正向影響。

2 研究設(shè)計(jì)

湖北省是荊楚文化的發(fā)祥地，一直大力推動(dòng)基層公共文化服務(wù)設(shè)施提檔升級(jí)，探索文化服務(wù)建設(shè)模式。湖北省對(duì)文化事業(yè)的投入排在全國(guó)前列，文章將城市社區(qū)居民填寫(xiě)的調(diào)查問(wèn)卷作為分析數(shù)據(jù)，反應(yīng)了社區(qū)圖書(shū)館這一基層文化陣地的使用和建設(shè)情況，具有研究?jī)r(jià)值，對(duì)繼續(xù)提升公共文化服務(wù)效能提供一定的思路。

定量研究作為公共管理研究的重要輔助手段，為研究提供了更多的路徑。logistic回歸是一種廣義的線(xiàn)性回歸分析模型，該方法適用于數(shù)據(jù)挖掘、經(jīng)濟(jì)走勢(shì)預(yù)測(cè)、疾病成因分析等領(lǐng)域。

（1）因變量選取。本文因變量是居民去社區(qū)圖書(shū)館閱讀的意愿，設(shè)為Y。如果居民有意愿去閱讀，則因變量Y=1；如果居民沒(méi)有意愿去閱讀，則因變量Y=0。

（2）自變量選取。根據(jù)實(shí)際調(diào)研及相關(guān)文獻(xiàn)的分析，將影響居民閱讀意愿的自變量分為以下幾類(lèi)：被調(diào)查人特征變量，包括性別、年齡、受教育程度；價(jià)值感知變量，包括圖書(shū)館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滿(mǎn)意度、圖書(shū)館管理人員的專(zhuān)業(yè)程度、圖書(shū)館的書(shū)籍總數(shù)；社區(qū)氛圍因素變量，包括社區(qū)圖書(shū)館的宣傳力度和社區(qū)閱讀氛圍變量。變量定義及說(shuō)明如表1所示。

3 研究基本數(shù)據(jù)

筆者于2019年7月對(duì)湖北省城市社區(qū)圖書(shū)館居民閱讀情況進(jìn)行了典型調(diào)研。調(diào)研對(duì)象主要是社區(qū)居民；調(diào)研目的是了解社區(qū)居民對(duì)社區(qū)圖書(shū)館閱讀的需求意愿；調(diào)研方法包括訪(fǎng)談法和問(wèn)卷調(diào)查法。本次調(diào)研共發(fā)放問(wèn)卷567份，回收有效問(wèn)卷501份，問(wèn)卷的有效回收率為88.3%。其中有閱讀意愿的男性占45.7%，女性占42.7%，男性的閱讀意愿略?xún)?yōu)于女性。從年齡看，26-40歲人群的閱讀意愿最高，占比69.2%，其次是18歲以下人群，占比57%，40歲以上人群和19-25歲人群占比分別為50%和31.1%。

表1 變量定義及說(shuō)明

平均值分析顯示（見(jiàn)表2）：調(diào)研對(duì)象的年齡均值為0.65，表明調(diào)研對(duì)象的年齡大多為25歲以下，該年齡段的居民接受過(guò)良好的基礎(chǔ)教育；設(shè)施建設(shè)滿(mǎn)意度為0.98，表明居民對(duì)社區(qū)圖書(shū)館總體設(shè)施建設(shè)達(dá)到基本滿(mǎn)意；社區(qū)圖書(shū)館管理人員的專(zhuān)業(yè)程度的均值為1.81，表明社區(qū)圖書(shū)館管理人員大多為居委會(huì)干部或社區(qū)志愿者；社區(qū)圖書(shū)館的書(shū)籍總數(shù)均值為1.37，表明多數(shù)社區(qū)圖書(shū)館書(shū)籍在1,000-3,000冊(cè)之間；圖書(shū)館宣傳力度滿(mǎn)意度和閱讀氛圍分別是0.92和0.79，說(shuō)明多數(shù)居民對(duì)這兩項(xiàng)的滿(mǎn)意度達(dá)到基本滿(mǎn)意。

表2 平均值表

4 Logistic回歸分析

有效性和可靠性測(cè)試。編制問(wèn)卷后，邀請(qǐng)導(dǎo)師和專(zhuān)家進(jìn)行審核，并根據(jù)意見(jiàn)對(duì)調(diào)查內(nèi)容進(jìn)行刪除和修改，擴(kuò)大了研究課題涵蓋范圍，使問(wèn)卷內(nèi)容具有良好的有效度和內(nèi)容結(jié)構(gòu)。回歸模型的擬合數(shù)據(jù)顯示（Sig.=0.009）該模型擬合度較好（見(jiàn)表3）。

受訪(fǎng)者面臨兩種選擇：愿意參與社區(qū)圖書(shū)館閱讀和不愿意參與社區(qū)圖書(shū)館閱讀，分別可以用1，0表示因變量，這個(gè)因變量是一個(gè)二分變量，因此可以選用SPSS的二項(xiàng)分類(lèi)Logistic回歸模型對(duì)此樣本進(jìn)行分析。影響 Y的n個(gè)自變量分別記為x1,x2,x3,…,xm所對(duì)應(yīng)的logistic回歸模型為：

表3 有效性檢驗(yàn)

對(duì)式（1）進(jìn)行變形，得出：

其中，P為居民是否愿意去圖書(shū)館閱讀書(shū)籍的概率；β1、β2、βi等分別表示居民的年齡、性別和受教育程度等的系數(shù)向量；x1、x2、xi等則表示各個(gè)自變量。詳細(xì)數(shù)據(jù)如表4所示。

表4 Logistic回歸分析

4.1 結(jié)果說(shuō)明

結(jié)果表明：年齡（Sig.=0.000、B=-0.860）、社區(qū)圖書(shū)館的書(shū)籍總數(shù)（Sig.=0.000、B=2.691）、圖書(shū)館管理人員的專(zhuān)業(yè)程度（Sig.=0.001、B=0.425）在1%的水平上通過(guò)顯著性檢驗(yàn)，除年齡外，B均為正值，說(shuō)明其他兩項(xiàng)對(duì)社區(qū)圖書(shū)館居民閱讀意愿具有顯著的正向影響，年齡具有負(fù)向影響。影響力由大到小依次為社區(qū)圖書(shū)館的書(shū)籍總數(shù)、年齡、社區(qū)圖書(shū)館管理人員的專(zhuān)業(yè)程度。

受教育程度（Sig.=0.028、B=-1.444）、社區(qū)圖書(shū)館設(shè)施建設(shè)滿(mǎn)意度（Sig.=0.016、B=0.584）、社區(qū)圖書(shū)館宣傳力度滿(mǎn)意度（Sig.=0.019、B=0.553）、社區(qū)閱讀氛圍（Sig.=0.017、B=0.653）在5%的水平上通過(guò)顯著性檢驗(yàn)，說(shuō)明受教育程度對(duì)社區(qū)圖書(shū)館居民閱讀意愿具有較為顯著的負(fù)向影響，社區(qū)圖書(shū)館設(shè)施建設(shè)滿(mǎn)意度、圖書(shū)館宣傳力度滿(mǎn)意度、社區(qū)閱讀氛圍對(duì)社區(qū)圖書(shū)館居民閱讀意愿具有較為顯著的正向影響。受教育程度的影響力大于其他三項(xiàng)。

4.2 原因分析

調(diào)查結(jié)果顯示，年齡對(duì)社區(qū)居民閱讀意愿具有負(fù)向影響，表明年齡越小，社區(qū)居民的閱讀需求越大，假設(shè)1成立。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，兒童和青少年是社區(qū)圖書(shū)館的主要用戶(hù)，一方面他們擁有足夠多的時(shí)間進(jìn)行閱讀；另一方面家長(zhǎng)的工作普遍繁忙，沒(méi)有時(shí)間陪伴小孩，且又不放心小孩獨(dú)自外出玩耍，出于對(duì)安全方面的考慮，一般都會(huì)選擇將小孩安置于社區(qū)圖書(shū)館。在二、三線(xiàn)城市，人的年齡越大，受教育程度反而越低，閱讀需求越小，假設(shè)2不成立，說(shuō)明受教育程度對(duì)居民閱讀意愿具有負(fù)向影響。2018年，教育部等部門(mén)發(fā)布了《關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開(kāi)展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》《關(guān)于規(guī)范管理面向基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的競(jìng)賽掛牌命名表彰等活動(dòng)的公告》，［6-7］這些文件的出臺(tái)，說(shuō)明政府更加尊重教學(xué)規(guī)律和學(xué)生的身心發(fā)展，釋放了學(xué)生的課余時(shí)間，為學(xué)生去圖書(shū)館讀書(shū)提供了客觀條件。［8］

圖書(shū)資源和服務(wù)質(zhì)量對(duì)社區(qū)居民閱讀意愿均有正向影響。社區(qū)圖書(shū)館的基礎(chǔ)設(shè)施和圖書(shū)資源越豐富，越容易吸引讀者，驗(yàn)證了假設(shè)3和假設(shè)5；社區(qū)圖書(shū)館管理人員專(zhuān)業(yè)水平越高，越容易吸引到忠實(shí)用戶(hù)，驗(yàn)證了假設(shè)4。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，居民參與社區(qū)圖書(shū)館閱讀的主要原因在于圖書(shū)質(zhì)量，被調(diào)查的一個(gè)社區(qū)圖書(shū)館在攝影方面的圖書(shū)比較豐富，吸引了社區(qū)廣大攝影愛(ài)好者進(jìn)行閱讀。另外，調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，很多資深用戶(hù)進(jìn)行閱讀的主要原因在于多樣化和全面化的圖書(shū)館服務(wù)，人性化的服務(wù)安排特別容易吸引新的用戶(hù)。

社區(qū)圖書(shū)館宣傳滿(mǎn)意度和社區(qū)閱讀氛圍對(duì)社區(qū)居民閱讀意愿均有正向影響，驗(yàn)證了假設(shè)6和假設(shè)7。社區(qū)的閱讀氛圍越好，越容易進(jìn)行閱讀推廣，在羊群效應(yīng)的影響下，也越容易吸引更多的居民進(jìn)行閱讀。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，文化氛圍比較好的社區(qū)，閱讀用戶(hù)數(shù)量較大，社區(qū)圖書(shū)館管理和經(jīng)營(yíng)一般較好；而對(duì)于文化氛圍不好的社區(qū)，社區(qū)圖書(shū)館一般都比較冷清。同時(shí)通過(guò)訪(fǎng)談還發(fā)現(xiàn)，有效的宣傳能夠顯著增加社區(qū)圖書(shū)館的用戶(hù)。

5 結(jié)論及建議

綜上所述，首先在年齡和受教育程度方面的分析可以看出，社區(qū)圖書(shū)館用戶(hù)的年齡普遍在25歲以下，受教育程度在初中以下，說(shuō)明去社區(qū)圖書(shū)館閱讀的人群大部分是中小學(xué)生。針對(duì)這些人群，社區(qū)圖書(shū)館可以?xún)?yōu)化少兒讀者服務(wù)以及管理體系，主要包括以下幾個(gè)方面。① 優(yōu)化圖書(shū)館布局，合理設(shè)計(jì)空間，可以單獨(dú)劃分中小學(xué)生閱讀區(qū)域，擺放適合其身高的座椅等，設(shè)計(jì)人員應(yīng)在設(shè)計(jì)方面盡量滿(mǎn)足中小學(xué)生的需求，使其能夠在社區(qū)圖書(shū)館里享受閱讀的快樂(lè)。［9］② 學(xué)校和社區(qū)圖書(shū)館可以聯(lián)合組織開(kāi)展中小學(xué)生社會(huì)活動(dòng)，通過(guò)參與活動(dòng)能夠豐富其知識(shí)，讓中小學(xué)生在社區(qū)圖書(shū)館與學(xué)校兩個(gè)渠道獲取最大化的利益，使其能夠充分體會(huì)閱讀帶來(lái)的樂(lè)趣。③ 完善圖書(shū)館軟硬件建設(shè)。根據(jù)訪(fǎng)談了解到，目前社區(qū)圖書(shū)館軟硬件建設(shè)面臨的問(wèn)題主要有人員管理制度缺失、設(shè)施建設(shè)落后、資金來(lái)源不足等問(wèn)題，這些問(wèn)題直接或間接地影響居民對(duì)社區(qū)圖書(shū)館建設(shè)的滿(mǎn)意度和社區(qū)圖書(shū)館的書(shū)籍質(zhì)量。在館藏文獻(xiàn)方面，書(shū)籍的數(shù)量和類(lèi)型因圖書(shū)館而異。通過(guò)實(shí)地調(diào)查，發(fā)現(xiàn)一些社區(qū)圖書(shū)館的書(shū)籍較少、圖書(shū)陳舊、更新速度較慢，書(shū)籍類(lèi)型無(wú)法滿(mǎn)足各年齡段人群的需求。除了圖書(shū)館資源建設(shè)的滯后之外，CD和DVD等圖像資料也非常稀缺，只有少數(shù)資金充足的社區(qū)圖書(shū)館擁有這樣的資源。［10］因此，有必要豐富社區(qū)圖書(shū)館的圖書(shū)、報(bào)刊和雜志等文獻(xiàn)資料。

此外，社區(qū)圖書(shū)館還需在爭(zhēng)取政府支持、加強(qiáng)管理和宣傳方面作出努力，完善社區(qū)圖書(shū)館的管理與服務(wù)。

（1）政府需要繼續(xù)加大對(duì)社區(qū)圖書(shū)館的重視程度。社區(qū)圖書(shū)館是公共文化服務(wù)體系不可缺少的一部分，它承載著向大眾傳播知識(shí)的重要職能，政府要切實(shí)履行對(duì)公共文化服務(wù)部門(mén)的職責(zé)，才能確保社區(qū)圖書(shū)館的可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。［11］社區(qū)圖書(shū)館的健康良好發(fā)展離不開(kāi)政府支持，社區(qū)圖書(shū)館的審批、運(yùn)行等一系列行政行為都需要政府的協(xié)助。此外，社區(qū)圖書(shū)館更需要政府出臺(tái)完善的法律法規(guī)來(lái)促進(jìn)公共文化事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。令人高興的是，《中華人民共和國(guó)公共圖書(shū)館法》于2018年1月1日起實(shí)施，由此社區(qū)圖書(shū)館可以在法律的框架內(nèi)進(jìn)行快速的發(fā)展。不過(guò)，圖書(shū)館的相關(guān)法律法規(guī)雖然已經(jīng)頒布，但省、市、縣一級(jí)的行政單位還沒(méi)有出臺(tái)與地方實(shí)際情況相匹配的條例或規(guī)范。［12］雖然《公共圖書(shū)館服務(wù)規(guī)范》有相關(guān)的規(guī)定，但該規(guī)范得到有效執(zhí)行還需要地方政府以及相關(guān)單位進(jìn)行監(jiān)督，而調(diào)查顯示很多社區(qū)圖書(shū)館沒(méi)有將新規(guī)范落實(shí)到位，因此政府應(yīng)出臺(tái)社區(qū)圖書(shū)館建設(shè)的細(xì)則和相關(guān)規(guī)章制度。社區(qū)圖書(shū)館只有在法律的框架下運(yùn)行，才能發(fā)展的越來(lái)越好。

（2）社區(qū)圖書(shū)館要加強(qiáng)制度管理。① 建立社區(qū)圖書(shū)館人員管理制度，每個(gè)社區(qū)圖書(shū)館對(duì)工作人員的年齡、工作經(jīng)驗(yàn)等要求不同，需要按照各自的現(xiàn)實(shí)狀況進(jìn)行合理安排。調(diào)查可知，社區(qū)圖書(shū)館管理人員在圖書(shū)分類(lèi)、圖書(shū)編目等方面欠缺專(zhuān)業(yè)技能，這對(duì)圖書(shū)館的運(yùn)行效率造成不良影響。為了給社區(qū)居民提供更加便利的閱讀環(huán)境，圖書(shū)館管理者需要盡快將長(zhǎng)期有效的業(yè)務(wù)培訓(xùn)提上議事日程。② 不同的社區(qū)圖書(shū)館之間也應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流，社區(qū)圖書(shū)館與上一級(jí)公共圖書(shū)館也應(yīng)建立聯(lián)系，一則社區(qū)圖書(shū)館之間可以相互學(xué)習(xí)基層管理經(jīng)驗(yàn)，二則在與大型圖書(shū)館交流中也可以學(xué)習(xí)其先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)。③ 社區(qū)圖書(shū)館工作人員的職業(yè)發(fā)展也應(yīng)受到重視。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)采訪(fǎng)和了解可知，社區(qū)圖書(shū)館管理人員由于工資偏低，人員流動(dòng)性大，并且管理人員缺少未來(lái)發(fā)展和晉升的機(jī)會(huì)。因此，要制定員工職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，這樣可以提高工作人員的積極性，降低離職率。此外還可以開(kāi)展志愿活動(dòng)，招募社區(qū)志愿者，只要是熱愛(ài)社區(qū)工作的有識(shí)之士都可以參與社區(qū)圖書(shū)館管理，以此減輕社區(qū)工作人員不足的壓力。

（3）社區(qū)圖書(shū)館需要加強(qiáng)宣傳以營(yíng)造良好的社區(qū)閱讀氛圍。目前社區(qū)圖書(shū)館的宣傳大多在本館進(jìn)行，其曝光度有限。［13］社區(qū)圖書(shū)館在建設(shè)過(guò)程中不能忽視新媒體的引流效應(yīng)，現(xiàn)代城市居民在互聯(lián)網(wǎng)上花費(fèi)的時(shí)間日漸增多，社區(qū)圖書(shū)館可以利用微信公眾號(hào)、微博、抖音等App宣傳社區(qū)圖書(shū)館舉辦的活動(dòng)或講座，發(fā)布圖書(shū)館的新書(shū)簡(jiǎn)介以吸引公眾參與。此外，在條件允許的情況下，可以建立社區(qū)圖書(shū)館官網(wǎng)，這不僅有利于社區(qū)居民獲取圖書(shū)館的相關(guān)信息，還可以樹(shù)立社區(qū)圖書(shū)館的良好形象。