“漁業(yè)法規(guī)與漁政管理”課程教學(xué)改革與探索

林艷紅 唐黎 陳彥希

[摘 要] “漁業(yè)法規(guī)與漁政管理”是水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)教育中一門重要的課程，為了提高教學(xué)質(zhì)量，調(diào)動學(xué)生聽課的積極性和掌握漁業(yè)法規(guī)與漁政管理的理論知識，本文對多年來“漁業(yè)法規(guī)與漁政管理”課堂教學(xué)實踐過程中的有益探索進行了總結(jié)，希望在今后的教學(xué)實踐中取得更好的效果。

[關(guān)鍵詞] 漁業(yè)法規(guī)與漁政管理;教學(xué)改革;探索

[基金項目] 貴州大學(xué)大學(xué)生“SRT計劃”項目（貴大SRT字2018180，貴大SRT字2018187）;貴州大學(xué)“本科教學(xué)工程”建設(shè)項目（JG201711）

[作者簡介] 林艷紅（1967—），女，湖南邵陽人，碩士，貴州大學(xué)動物科學(xué)學(xué)院副教授，研究方向為水生生物學(xué)和漁業(yè)管理。

[中圖分類號] G642.3? ? [文獻標(biāo)識碼] A? ? [文章編號] 1674-9324（2020）26-0231-02? ? [收稿日期] 2020-01-19

一、引言

貴州大學(xué)動物科學(xué)學(xué)院水產(chǎn)系從1999建系發(fā)展至今已有20余年的歷史，從建系開始，水產(chǎn)專業(yè)就開設(shè)了“漁政管理學(xué)”課程，隨著學(xué)科建設(shè)和社會需求的發(fā)展，課程名稱改為“漁業(yè)法規(guī)與漁政管理”，課程性質(zhì)也由過去的個人選修課改為專業(yè)選修課程，同時，學(xué)時由54個學(xué)時改為48個學(xué)時，3個學(xué)分，全部為理論學(xué)時。

這門課程從開設(shè)以來，選課的學(xué)生幾乎覆蓋了全專業(yè)，學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣比較濃厚。但是，從課程開設(shè)10年以來，教學(xué)實踐中存在著課程體系不完善、理論部分教學(xué)內(nèi)容單一、學(xué)生課堂參與度不高，往往是“填鴨式”的教育，課程不能廣泛調(diào)動學(xué)生的參與積極性，以及課程考核方式急需加以改進等突出問題。為此，本課程小組積極對該課程內(nèi)容及課程考核方式等進行了改革，并在教學(xué)實踐中取得了良好效果。

二、培養(yǎng)方案的調(diào)整和教材的選用

在培養(yǎng)方案調(diào)整方面，2009年之前，貴州大學(xué)動物科學(xué)學(xué)院水產(chǎn)專業(yè)的培養(yǎng)方案中，“漁政管理學(xué)”課程設(shè)置在四年級的第二學(xué)期，但這個學(xué)期屬于學(xué)生在校的最后一個學(xué)期，學(xué)生需要做畢業(yè)論文的設(shè)計和實施，同時還面臨著尋找工作的壓力，所以本年級的學(xué)生通常都選修這門課程，但學(xué)生在上課時往往心不在焉，學(xué)習(xí)效果大打折扣。

根據(jù)該門課程學(xué)生的選課情況以及實際需求，本課程組經(jīng)過各方面的考慮和協(xié)商，將課程調(diào)整到大學(xué)三年級的第二學(xué)期，同時將課程名稱改為“漁業(yè)法規(guī)與漁政管理學(xué)”;在教材選用方面，2010年以前，國內(nèi)還沒有完全適用于該課程的統(tǒng)一教材，由于該課程的主要教學(xué)內(nèi)容是以我國漁業(yè)法律和漁業(yè)管理制度為主，所以課程組的老師基本上都是以講義為主，講課內(nèi)容也不盡相同，知識點繁多，系統(tǒng)性較差，學(xué)生很難更深入地學(xué)習(xí)。

2011年之后，課程組選用了普通高等教育“十一五”國家級規(guī)劃教材，全國高等農(nóng)林院校“十一五”規(guī)劃教材，上海海洋大學(xué)黃碩琳、唐議主編的《漁業(yè)法規(guī)與漁政管理》，內(nèi)容更加豐富和完整，根據(jù)課程學(xué)時的要求，更合理地安排各章節(jié)的內(nèi)容，學(xué)生學(xué)習(xí)時能更好地掌握側(cè)重點，大大提高了學(xué)習(xí)效率。

二、課程理論教學(xué)內(nèi)容及教學(xué)手段的改革

“漁業(yè)法規(guī)與漁政管理”課程從開設(shè)以來，理論教學(xué)內(nèi)容基本上是圍繞講義，主要給學(xué)生講述國際漁業(yè)法規(guī)和我國的主要漁業(yè)法規(guī)及漁政管理的理論知識，課程理論教學(xué)手段也采用傳統(tǒng)的課堂講授的方法。由于該門課程教學(xué)內(nèi)容繁多，抽象，描述性較難，名詞量大，法律條文枯燥難記[1]，即使老師講得頭頭是道，精彩萬分，學(xué)生的參與度也不高。因此，不能在課堂上充分調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，再加上學(xué)時的壓縮，如何講好“漁業(yè)法規(guī)與漁政管理”，如何讓學(xué)生通過課堂教學(xué)便能掌握最基本的理論基礎(chǔ)，如何提高學(xué)生運用理論知識合理分析問題、解決問題的綜合能力，成為本課程組必須研究和探討的課題。

根據(jù)該門課程教學(xué)大綱的基本要求，遵循學(xué)科的發(fā)展特點，對理論教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)手段進行了改革。該門課程的主體分為兩部分來講述，分別為“漁業(yè)法規(guī)”部分和“漁政管理”部分。漁業(yè)法規(guī)部分主要講述國際和國內(nèi)的漁業(yè)法規(guī)政策，在講解國際漁業(yè)法規(guī)時，重點講述內(nèi)水、領(lǐng)海、群島水域及其漁業(yè)制度[2]，專屬經(jīng)濟區(qū)及其漁業(yè)制度，跨界魚類和高度洄游魚類種群養(yǎng)護和管理，增加了“海商法”的發(fā)展歷程和內(nèi)容。

與此同時，課程教學(xué)還增加適當(dāng)?shù)陌咐治觥＠纾谥v到高速洄游魚類的時候，利用視頻讓學(xué)生們觀看《大馬哈魚的洄游》，讓學(xué)生更深刻地理解并掌握;在講解國內(nèi)的漁業(yè)法規(guī)時，分不同章節(jié)著重講解了“中華人民共和國漁業(yè)法”的產(chǎn)生，發(fā)展、修訂及其在我國漁業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用;漁政管理部分，重點講述了漁業(yè)資源的保護與管理、漁業(yè)捕撈許可與漁獲量限制制度、水生野生動物保護與管理及漁業(yè)水域環(huán)境保護與管理，壓縮了前期課程水域生態(tài)學(xué)、水產(chǎn)捕撈學(xué)、水生生物學(xué)、水產(chǎn)養(yǎng)殖機械學(xué)、名特水產(chǎn)動物養(yǎng)殖學(xué)等相關(guān)知識點，增加了資源保護與管理以及水生野生動物保護與管理的實例分析，增加了“中華人民共和國野生動物保護法”，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，增加休閑漁業(yè)的內(nèi)容和發(fā)展趨勢，為學(xué)生將來在漁業(yè)資源調(diào)查、漁業(yè)資源評估和漁政執(zhí)法方面打下了基礎(chǔ)。

在教學(xué)方法上，過去采用“一言堂”、老師在黑板上寫板書，學(xué)生在下面記筆記，是一種填鴨式的教育[3]方法。現(xiàn)在改為課前老師布置問題，學(xué)生查找并閱讀大量的文獻資料并制作PPT，課堂積極展開討論的方法，這種方法一是培養(yǎng)學(xué)生自主查閱文獻的習(xí)慣，二是掌握如何制作講課課件，三是鍛煉學(xué)生的講解能力。在培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)習(xí)慣、提高動手能力的同時，也提高了學(xué)生自我表現(xiàn)的欲望，為將來的各種面試能力打下了基礎(chǔ)。

此外，充分利用多媒體教學(xué)的便利，使用大量的圖片，合理安排適當(dāng)?shù)囊曨l教學(xué)，例如，過去在講述內(nèi)水的時候，只能在黑板上用不同顏色的粉筆簡單地勾畫出內(nèi)水的地理圖，呆板且不生動。采用多媒體教學(xué)之后，可以利用電腦制圖，生動地體現(xiàn)內(nèi)水的形態(tài)分布，學(xué)生能更為直接地理解和掌握;在課間，增放與課程相關(guān)的視頻，可以讓學(xué)生從抽象、枯燥的法律條文中暫時抽身出來，同時使學(xué)生更為直觀地了解相關(guān)知識;在課堂教學(xué)過程中增設(shè)模擬法庭，讓學(xué)生分別扮演不同的角色，對案例進行模擬辯論和分析，運用相關(guān)的法律條文，做出合理的判斷，充分調(diào)動了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動性，使過去抽象性的概念，枯燥的法律條文變得更加生動，印象和記憶更為深刻。

三、課程考核方式的改革

該門課程之前的考核成績以期末筆試為主，學(xué)生上課出勤率為輔，考核方式過于簡單，學(xué)生成績的偶然性較大，不能反映學(xué)生對該門課程的學(xué)習(xí)效果，也不能調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)主動性與積極性。因此，課程組對課程的考核方式進行了改革，把學(xué)生的考核內(nèi)容分為課堂考核（包括學(xué)生出勤情況、回答問題次數(shù)）、模擬法庭案例設(shè)計和分析、期末筆試三部分，各部分占總成績的比例分別為20%、20%、60%，并在教學(xué)實踐中取得了較好效果，學(xué)生上課更為主動。

這種考核方式盡管大大增加了任課教師的工作量，對教師的專業(yè)知識也提出了更高的要求，但充分調(diào)動了學(xué)生主動學(xué)習(xí)的興趣，也從各方面培養(yǎng)了學(xué)生學(xué)習(xí)知識的能力和解決問題的能力，在教學(xué)實踐中取得良好的效果，得到了近幾級水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)學(xué)生的一致好評。

參考文獻

[1]陳文河.《漁政管理學(xué)》課程教學(xué)改革與探索[J].河北漁業(yè)，2011（9）：48-50.

[2]黃碩琳，唐議主.《漁業(yè)法規(guī)與漁政管理》[M].農(nóng)業(yè)出版社，2010.

[3]李映霞.多種教學(xué)手段在漁政管理與漁港監(jiān)督課程中的應(yīng)用[J].科技資訊，2017（5）：171-172.

Teaching Reform and Exploration of the Course in Fishery Regulations and Fishery Management

LIN Yan-hong，TANG Li，CHEN Yan-xi

（School of Animal Science，Guizhou University，Guiyang，Guizhou 550025，China）

Abstract：The course in Fisheries Regulations and Fisheries Management is an important course in aquaculture education.In order to improve the quality of teaching，promote students' learning enthusiasm in class and help them master the theoretical knowledge of the course，this article summarizes the useful explorations over the years in the classroom teaching practice of the course，hoping to achieve better results in the future teaching practice.

Key words：Fisheries Regulations and Fisheries Management;teaching reform;exploration