技術賦能：教育信息化2.0時代基礎教育信息化轉型發展方向

萬昆 任友群

[摘 ? 要] 新一輪信息技術賦能教育是教育信息化2.0時代基礎教育信息化轉型發展的主要動力和重要支撐。文章綜合應用文獻研究、歸納和演繹等方法，首先，分析了當前基礎教育信息化發展過程中存在的三層數字鴻溝：數字技術的接入鴻溝、數字技術的使用鴻溝、素養鴻溝;其次，從技術賦能的內涵、技術賦能的運行邏輯及對基礎教育信息化可能的影響等三個方面提出了技術賦能基礎教育信息化的運行邏輯;最后，從理論與實踐兩個方面出發，構建了由核心層、應用層、支撐層、基礎層、保障層等五個層面組成的基礎教育信息化實施路徑，以實現從數字鴻溝到技術賦能。

[關鍵詞] 數字鴻溝; 技術賦能; 教育信息化; 基礎教育; 教育公平

[中圖分類號] G434 ? ? ? ? ? ?[文獻標志碼] A

[作者簡介] 萬昆（1991—），男，江西南昌人。講師，博士研究生，主要從事教育信息化、學習科學與技術等方面的研究。E-mail：ecnuwk@sina.com。

一、引 ? 言

教育信息化2.0是新理念、新方式和新技術支撐下的教育信息化，將全方位推動教育改革[1]。以教育信息化推動教育現代化這一主線明確了信息技術正在成為我國教育變革的重要驅動力。但與此同時，信息技術的發展是否會導致新的不公平，產生新的數字鴻溝，引起了人們的不斷爭論。總體上，我國已經在基礎教育信息化促進教育公平和信息技術與課程整合等方面開展了較多的實踐探索。伴隨著信息技術與教育教學的深度融合，技術賦能已經成為教育信息化領域的研究熱點和實踐突破口。值得思考的是：當前基礎教育信息化發展過程中數字鴻溝的情況如何，什么是技術賦能，如何賦能，技術賦能的目的是什么？

本研究以“技術—教育”間的邏輯關系為主線，主要關注技術賦能和基礎教育信息化實施路徑之間的聯系，分析了教育信息化2.0時代基礎教育信息化發展面臨的困境，在文獻回顧和邏輯推演的基礎上提出了技術賦能基礎教育信息化創新的運行邏輯，并在此基礎上提出了基礎教育信息化轉型發展的實施路徑，對于教育信息化2.0時代提升基礎教育信息化優質均衡發展具有重要的參考價值。

二、數字鴻溝：教育信息化2.0時代基礎教育信息化發展面臨的困境

在基礎教育信息化發展過程中，由于城鄉教育信息化設備和教育資源配置的不均衡、信息技術在教育領域的應用不均衡所造成的數字鴻溝正在阻礙著教育公平。因此，如何深化基礎教育信息化改革，實現技術賦能雙向流動并發揮潛能，從而實現縣域基礎教育信息化優質均衡發展是當前面臨的挑戰。

數字鴻溝是數字時代信息通信技術接入和使用造成的。就數字鴻溝問題本身而言，其表現的維度亦是紛繁復雜的。學界關于數字鴻溝的研究由來已久，胡延平認為，數字鴻溝是在信息時代由于數字化技術廣泛應用，基于電腦和網絡及其數字平臺上，因地域、教育水準不同而產生對數字化技術掌握和運用的差異，導致不同群體在社會中面臨的收益和機遇不等的現象[2]。也有學者認為，數字鴻溝包含三種現象：全球鴻溝、社會鴻溝、民主鴻溝[3]。胡玉寧將數字代溝解析為技術和精神接入溝、功能使用溝和知識生產溝[4]。迪克提出了數字技術接入動機、接入工具、接入技能、接入應用的數字技術接入類型的累積循環模型[5]。也有研究指出，數字鴻溝包括：數字技術接入和獲取鴻溝、素養鴻溝、心理鴻溝、使用鴻溝以及國際、社會、政治和經濟層面的數字鴻溝和不同人口特征層面的數字鴻溝[6]。無論是哪種內涵的闡述，都明確認為信息技術所產生的差異是數字鴻溝的主要表現形式。《力量轉移：臨近21世紀的知識、財富和暴力》一書中提出，全球必須高度警惕日益擴大的信息鴻溝、電子鴻溝等問題[7]。數字鴻溝問題不能簡單地歸為信息技術的接入問題，更應該看到的是信息技術的使用問題。透過信息技術發展和教育信息化設備的差距這個表面現象，我們看到了數字鴻溝問題實際是一個信息時代的發展問題。在現實中，基礎教育發展過程中的數字鴻溝是動態和線性發展的，受多種因素的影響，即從第一層數字鴻溝“技術接入”到“素養鴻溝”的融合應用。本研究關注的是教育領域中的數字鴻溝，特別是教育信息化2.0時代，如何跨越數字鴻溝實現技術賦能教育是本研究需要回答的問題。

當前關于數字鴻溝的主流研究認為，目前數字鴻溝存在三層鴻溝。第一層數字鴻溝，即數字技術的接入鴻溝。根據教育部的中國教育數據統計分析，見表1，當前基礎教育學校信息化辦學條件硬件設施在不斷改善，基礎教育信息化差距在不斷縮小，也就是說數字技術的接入鴻溝在不斷縮小。但是我們卻發現，教學用計算機數比例卻在降低，而且擁有網絡多媒體教室數的比例雖然在增加，但還是較低。因此，今后一段時期，教學用計算機和網絡多媒體教室需加大投入力度，以進一步縮小數字技術接入鴻溝。

? ? ? 第二層鴻溝，即數字技術的使用鴻溝。我們以江西省上饒市婺源縣為例，通過對全縣域中小學教師的信息技術應用能力、校長信息化領導力、初三學生的信息素養進行問卷調查和實地調研分析發現，校長信息化領導力有待提高，特別是自身信息素養;教師應用信息技術轉變學生學習方式能力需提升;學生信息素養發展狀況表現不佳[9-10]。雖然該縣基礎教育信息化基礎設施建設良好，但是通過訪談了解到，教師只是使用網絡學習空間下載資料，對于如何創造優秀的教學資源還是缺乏經驗，在課堂中促進信息技術與課程整合的能力不足，轉變學生學習方式的能力不足。通過對學生的訪談發現，農村、鄉鎮、城市學生使用移動設備學習的時間有較大的差異，這既包括家庭因素，也有經濟因素。走訪發現，很多學校初三的信息技術課程基本處于停滯狀態，很多村小和中心校的信息科技教室也因缺乏師資而處于空閑狀態。有研究者認為，教育信息化發展過程中那些存在數字鴻溝的教育者，他們在技術賦權過程中很難通過技術門檻實現自我增權[11]。因此，要縮小第二層數字鴻溝，對基礎教育信息化實踐者提出了更高的要求。

第三層鴻溝，即素養鴻溝。在人工智能時代，人們使用信息技術的能力和素養之間的差距越來越顯著，產生了新的數字鴻溝，即素養鴻溝。也就是說，在智能時代，人們能不能理解和充分適應以互聯網技術和人工智能技術為核心驅動的信息科技，對世界政治、經濟、文化、生活有著深刻影響[12]。為了縮小素養鴻溝，有學者從管理學角度出發，構建了“知識溝—數字鴻溝—貧富差距—教育信息化—信息素養教育”之間的演變鏈系統模型[13]，以期尋找縮小數字鴻溝的依據。學者普遍認為，信息化程度與貧富差距成正相關[14]。換句話說，在智能時代，素養鴻溝的擴大直接加劇了不平等，同時也是信息技術促進教育公平面臨的一個新的挑戰。

三、技術賦能：教育信息化2.0時代基礎教育信息化的運行邏輯

要理解技術賦能教育創新，我們應該厘清并回答三個問題：第一，技術賦能的內涵是什么？第二，技術賦能教育的運行邏輯是什么？第三，技術賦能對教育帶來什么影響？

（一）技術賦能的內涵

未來，隨著新一代信息技術的智能性和萬物智聯，人類社會組織結構的生態模式也將更加動態，有可能給當前的社會結構帶來顛覆性的效應——“全球腦”可能形成[15]。那么技術的本質是什么？布萊恩·阿瑟認為，技術是實現人的目的的一種手段，技術是實踐和元器件的集成，技術是在某種文化中得以應用的裝置和工程實踐的集合[16]。本文所指的技術是指應用于教育領域的新一輪信息技術，如互聯網技術、網絡學習空間、大數據、人工智能等。

從蒸汽機、電、計算機到人工智能等一系列技術的發展，人們普遍認為技術能夠改變生產生活方式，促進各行各業的變革，我們認為其核心和本質是技術能提供功能，功能指技術能執行的某一類任務，也就是我們今天所說的“賦能”。然而，關于賦能的本質和內涵，教育學、經濟學、新聞與傳播等領域的學者對其有不同的闡述。有學者將賦能情境界定為：數字技術時代，價值網絡中不同行為主體之間通過開展互動合作，是實現共生共贏和創建新生態的主要途徑;賦能氛圍維度包括：信息共享、開放性結構、協同規則;主體賦能包括：主體關系、資源整合、影響等[17]。有學者從傳播的視角認為，技術賦能是傳播主體的介入方式及傳播實踐的重要手段[18]。也有學者認為，技術賦能創新是通過新興信息技術，形成一種新的方法、路徑或可能性，來激發和強化行動主體自身的能力，實現既定目標的創新[19]。我們認為，技術賦能基礎教育信息化是雙向的，即通過信息技術形成一種新的方法或手段，促進教學方式、學習方式、教學組織形式等的變革;教育則促進信息技術的進化與創新，因此，技術賦能基礎教育信息化是雙向賦能的。

（二）技術賦能基礎教育信息化的運行邏輯

技術賦能教育，特別是在5G、人工智能等新技術環境下，技術賦能教育創新主要關注的是技術對教育深刻變革的影響，特別是對教育目標、教育內容、學習方式的影響。本研究認為，技術賦能教育的實現過程涉及“面臨的挑戰、如何賦能、可能的影響”等三個核心要素。當前基礎教育信息化發展過程中面臨的挑戰是什么，技術如何賦能教育，這一解決方案對基礎教育優質均衡發展可能的影響是什么？從當前基礎教育信息化發展面臨的挑戰、如何賦能、可能的影響三個維度出發進行理論分析和邏輯推演，如圖1所示。

? ? ? 1. 教育信息化2.0時代基礎教育信息化發展中的挑戰

在基礎教育信息化優質均衡發展過程中，技術賦能教育將有效地支撐基礎教育公平而有質量的發展，也是推動基礎教育優質均衡發展的核心動力。但要實現基礎教育信息化優質均衡發展，即促進人的全面發展教育，不僅需要信息技術應用，更需要信息技術的創新應用和賦能的過程。

基礎教育信息化優質均衡發展面臨的挑戰，即數字鴻溝、數據孤島、技術與教育兩張皮等現象。第一，數字鴻溝現象上文已作分析，不再贅述。第二，數據孤島現象，我們通過對江西省上饒市婺源縣、新余市分宜縣等進行走訪、座談發現，教育領域數據孤島現象非常嚴重，由于原來的技術問題，數據的采集都是采用“上報式”的方式，學校、縣域、管理部門的數據都無法融合，而且教育信息化設備由不同的服務商提供，不同的教育信息化系統數據接口無法耦合，學生、教師、管理者的數據無法伴隨式采集等。第三，技術與教育兩張皮現象，主要是指技術在教育中的應用還只是作為輔助手段，課堂上對技術的應用還停留在輔助層面等。也許技術賦能教育能給予答案，但是教育信息化生態系統具有高強度性和復雜性，因此，需要系統的梳理技術如何賦能教育，重塑教育信息化生態，以實現基礎教育信息化優質均衡發展。

2. 技術賦能基礎教育信息化的作用機制

信息技術賦能的作用機制是解決教育信息化2.0時代基礎教育信息化發展中存在的數字鴻溝等難題。基于技術視角，教育將從技術支撐、技術應用向技術賦能轉變。根據信息化教育傳播的四大要素：教育者、教育信息、教育媒體、受教育者[20]，我們認為技術賦能教育應從這四個方面分析：第一，技術賦能的教育者應具有較高的數字化勝任力、教育變革管理能力和系統風險監測能力，能適應智能時代的教與學，能及時掌握學習者的學習情況，精準分析學習者的學習畫像，為教育教學決策提供支撐;第二，技術賦能的教育信息主要是指構建智能學習資源聚合服務新生態，包括交互資源、全息資源、AR資源;第三，技術賦能的教育媒體主要是指融入人工智能、大數據的思維認知工具、知識建構工具等，且人工智能技術正在推動教育媒體朝著智能化、虛實融合的方向發展，為學習者構建更具真實性、體驗性、交互性的虛實融合的學習環境;第四，技術賦能的受教育者主要是指學生能根據自己的學習情況和需求進行個性化學習，包括學習內容、學習時間、學習目標、學習伙伴、學習環境、學習進度、學習策略等個性化[21]，能刻畫每個學生的數字畫像，為學生的個性化成長提供支撐。

教育大數據驅動能夠幫助人們更為深刻地認識學習過程，發現學生個性及在學習過程中的心理世界。教育大數據能夠深入教與學的微觀層面，將原本模糊的教育活動通過數據表現出來，這有利于描述關鍵教育規律及其影響因素，提升教學的有效性和針對性。第一，要構建全生命周期的教育大數據監管機制，定期更新數據，保證數據的準確性和安全性，制定數據使用和監控機制;第二，技術賦能教育創新應該以教育大數據應用為出發點，包括教育數據感知與收集，如學校教育大數據、班級教育大數據、課程教育大數據、國家教育大數據、區域教育大數據、個體教育大數據等[22];第三，教育數據分析與處理借助人工智能等技術，構建學生數字畫像、建構學生個性化服務模型;第四，評估包括動態監測、定期評估、反饋與調整，針對基礎教育信息化發展進行動態監測，如教育信息化裝備配備、三通兩平臺建設的監測，教學質量的監測等，教育管理者可根據評估數據進行調整;第五，根據教育大數據的評估開展決策。

教育大數據融入基礎教育信息化發展過程中，對學生的自主學習，對社會提供給學生的公共服務，對教師的精準教學、精準教研，對基礎教育決策具有重要意義;能為每個教育管理者提供服務，用大數據提升學校的教學質量，最終提升基礎教育質量;通過大數據建立學生的個性化發展模型，全面了解學生的學習畫像，實現個性化教學;可以提供線上線下的融合學習空間，構建面向過程的學習評價，實現學生個性化、有選擇性的學習，建立未來個性化學習體系。

（三）技術賦能基礎教育信息化的可能影響

技術賦能基礎教育信息化創新的實踐，本質上是重塑教育信息化新生態，促進人的全面發展，實現智慧教育。第一，技術賦能可以優化基礎教育信息化發展的困境，縮小數字鴻溝;反過來，縮小數字鴻溝也會對基礎教育信息化優質均衡發展起到促進作用。第二，如果技術賦能基礎教育信息化實踐創新能夠很好地解決當前基礎教育信息化的數字鴻溝，那么就可以進一步提升基礎教育質量，促進教育公平。第三，技術賦能基礎教育信息化創新的關鍵在于實現教育數據全過程互動，而且技術賦能基礎教育信息化實踐在提升教育質量的同時，還有可能因為以教育信息化推動教育現代化而促使教育結構發生根本性轉變。第四，技術賦能基礎教育信息化將重構學校形態，基于人工智能技術、以數據為基礎，學校的學習空間、教與學方式、教育評價體系、教育管理等將發生轉變，以實現學生的個性化學習。第五，技術賦能的基礎教育信息化將重塑教育服務體系，優質教育資源服務供給途徑更加多元，供給方式更加精準和個性化，為構建終身化學習服務體系提供支撐。

四、從數字鴻溝到技術賦能：教育信息化2.0時代基礎教育信息化實施路徑

厘清數字鴻溝與技術賦能教育的關系后，就需要用更全面的眼光審視教育信息化2.0時代基礎教育信息化發展轉型過程中的機遇和挑戰。根據當前基礎教育信息化發展存在的三個層次的鴻溝和技術賦能基礎教育信息化可能的解決方案，我們認為要實現從數字鴻溝到技術賦能，既要系統思考，又要整體推進。因此，教育信息化2.0時代的基礎教育信息化可以從核心層、基礎層、應用層、支撐層、保障層等五個層次推進，如圖2所示。基礎教育信息化轉型發展是一個系統工程，基礎層、支撐層、應用層作為基礎教育信息化轉型發展的過程條件;保障層作為基礎教育信息化轉型發展的支撐條件;核心層要關注技術賦能教育的價值和倫理，五個層次發揮相互支撐和相互促進作用，貫穿于基礎教育信息化轉型發展推進的整個過程。在系統論層次性原理指導下，教育信息化2.0時代基礎教育信息化轉型發展推進的五個層次既相互獨立，又相互協作。

? ? ? （一）核心層：關注技術賦能教育的價值和倫理

每一種技術都有一套制度，這些制度的組織結構反映了該技術所促成的世界觀。海德格爾認為，技術是對自然的提示，一切技術都應該回到技術本質[23]。隨著教育信息化的不斷推進，我們更應該深刻認識到技術賦能教育所產生的變化以及對教育的作用，即要培養符合社會需要的德、智、體、美、勞全面發展的人。技術賦能教育的核心層即要回歸教育的本質，堅持立德樹人。技術賦能教育是重塑教育信息化生態，而只有那些嵌入教育信息化生態、進入常態的技術，才是與教育教學深度融合的技術[24]。

一方面，技術賦能教育創新必然與教育信息化1.0時代的教育結構發生矛盾，如何處理這些矛盾，成為促進基礎教育信息化轉型升級所面臨的挑戰。另一方面，凱文·凱利曾預言：去中心化、分布式和自組織是信息技術帶給未來人類社會的最終命運和結局[25]。人工智能、5G、區塊鏈技術正在將預言變為現實。未來，教育也將越來越自組織化，技術賦能教育將會使教學組織方式多元化、課程資源供給更加個性化、學生的學習將更加智慧化，技術賦能教育的作用將會得以彰顯。但同時也會帶來價值倫理的沖突，在技術賦能教育創新中，所有參與者都是平等的嗎，人工智能教育倫理由誰來監督，誰擁有數據的管理權、使用權，誰來保護數據？以上問題均由技術賦能教育引起，因此，我們需要關注技術賦能教育的價值和倫理。

（二）應用層：推進信息技術與教育教學深度融合

喬布斯之問：為什么信息技術改變了幾乎所有領域，卻唯獨對教育的影響小得令人吃驚？李芒等人認為，信息技術應用教育教學的本真是遵循教育本身的基本規律[26]。教師若將信息技術只是單純地作為工具應用，那么技術與教育兩張皮現象依然存在，因此，應構建教育信息化生態系統，促進技術、人、社會和諧發展[27]，推進信息技術與教育教學深度融合。第一，轉變學生的學習方式，學校的課程改革要朝著項目式學習、情境式學習、STEAM學習的方向發展，讓學生共同參與課程學習，借助教育信息化實現多元互動。第二，落實基礎教育階段信息技術課程，信息技術課程是學生信息素養教育的主要陣地，可以開展機器人、VR、人工智能、創客、編程等項目，培養學生的跨學科思維、計算思維、問題解決能力和合作能力。特別是結合區域特色和鄉村特色創建STEAM課程，構建項目化、鄉土化、常態化的STEAM課程，融入信息技術的最新成果，共同指向21世紀人才培養。第三，在三通兩平臺的基礎上深化應用，推動專遞課堂、名師課堂和名校網絡課堂三個課堂的應用。教師常態化地使用信息技術開展教學，如優質課程的直播、錄播，并對教師的優質教育資源進行采集和存儲，將優質教育資源對鄉村中小學、教學點進行輻射。

（三）支撐層：實施教師信息技術能力提升2.0工程

從技術創新擴散的本質來看，任何新技術的采用都要經過三個時期：擴散早期、起飛階段、采用階段。技術創新—決策過程包括認知、說服、決策、執行和確認五個階段[28]，與霍爾等人提出的教師利用信息技術的八個階段具有異曲同工之處[29]。因此，在對教師信息技術培訓的過程中，可以采用這五個過程對教師進行信息技術培訓，特別是嘗試利用人工智能技術賦能教師培訓，提高教師培訓的效果。其次，需研發智能時代教師信息素養標準，更加有針對性地對教師信息素養進行培訓。根據地區基礎教育信息化發展特點，實施管理者、校長信息化領導力能力提升，教育管理者的教育信息化管理和維護能力提升，教師信息技術應用能力、教育信息化與教育教學融合能力提升。最后，完善教師專業發展的評價體系。教育信息化2.0時代教師專業發展的評價機制與傳統的教師專業發展評價機制出現矛盾時，技術賦能的解決機制是通過技術賦能教師實現角色轉變，并重新定義教師專業發展的評價機制。因此，我們認為，應根據技術賦能教育的時代特征，將教師的數字化勝任力及智能時代教學需要的勝任力納入教師專業發展，以完善教師專業發展評價體系。

（四）基礎層：構建融入人工智能技術的教育云平臺

建設教育規劃與決策支持系統和師生成長監測分析系統，加強教育數據統計分析和綜合利用是技術賦能教育創新的基礎。作為基礎教育信息化發展的重要基礎平臺，需要從教育需求出發，而數據是基礎教育信息化優質均衡發展的基礎，但數據的產生并不完全來自教育領域，也與學生生活的方方面面有關。融入人工智能技術的教育云平臺的數據采集應該包括結構化數據、半結構化數據、非結構化數據等三種形式的數據。怎樣獲取教育領域高質量的數據，在倫理隱私保護的前提下，如何挖掘和利用好這些教育數據，是基礎教育信息化優質均衡發展的關鍵。第一，教育云平臺應開放一切供需接口，使任何系統都可以接入該平臺，這樣教育信息化供給體系可以滿足一切用戶的需求，同時也能更好地采集數據。第二，5G時代教育將進入新的發展階段，大數據、人工智能等新興核心技術逐漸改變傳統教育領域信息采集來源、教學決策過程、教師和學生角色等，逐步探索無感知地、伴隨式地采集學生的學習數據、生理數據、行為數據和教學環境數據等的方式。第三，技術賦能教育將構建新的評價體系，大數據教育測評和教育發展質量報告是教育決策的重要支撐。建立德、智、體、美、勞發展監測的大數據平臺，基于智能技術實現高精度、低成本、大規模的人機交互測評，對學生德、智、體、美、勞發展狀況進行全面檢測，在進行大數據教育測評的同時，要厘清學習負擔與學習品質、學習投入、身心健康、師生同伴的關系，從多個維度刻畫學生的數字畫像。

（五）保障層：構建多方主體協同參與機制縮小數字鴻溝

技術賦能的基礎教育信息化轉型發展離不開教育行政管理部門、學校、企業、家庭、社會等多方協同參與，需要構建多方主體協同參與機制以縮小數字鴻溝。技術賦能教育將使教育信息化供給服務模式從“政府供給為中心”向“學校需求為中心”轉變，供給結構轉向優質多元的創新服務供給，經費投入轉向長效的精準配置[30]。首先，教育行政管理部門需要重新思考教育信息化2.0時代的基礎教育信息化頂層設計，深化基礎教育信息化發展;完善基礎教育信息化體制機制建設，如區域基礎教育信息化發展規劃、基礎教育信息化評價體系、相關利益者的激勵機制等。其次，要發揮市場在基礎教育信息化中的作用，積極引導教育信息化企業參與基礎教育信息化建設，完善“政府規范引導、企業參與建設、學校購買服務”的工作方式，廣泛聽取師生、學校和家長的意見。最后，加強與社會、家庭、學校的協同合作，協同教育是信息時代教育的主流[31]，通過家—校—社協同教育，實現教育資源共享，促進教育均衡發展，實現全社會協同育人。

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[Abstract] The new round of information technology-enabled education is the main driving force and important support for the transformation and development of basic education informatization in the era of education informatization 2.0. With the comprehensive application of literature research， induction and deduction methods， this paper firstly analyzes the three-layer digital divide existing in the current development of basic education informatization： the access gap of digital technology， the use gap of digital technology and the literacy gap. Secondly， this paper puts forward the operating logic of technology-enabled basic education informatization from three aspects： the connotation of technology empowerment， the operation logic of technology empowerment and its possible impacts on basic education informatization. Finally， in order to realize the transition from digital divide to technology empowerment， this paper， from the two aspects of theory and practice， constructs an implementation path of basic education informatization， which is composed of core layer， application layer， support layer， foundation layer and guarantee layer.

[Keywords] Digital Divide; Technology Empowerment; Educational Informatization; Basic Education; Educational Equity