面對突發公共事件，應急廣播如何發揮更大作用

安寧

摘要：目前，世界各地都將廣播媒體作為公共衛生事件、自然災害、重大事故等突發公共事件中應急信息傳播的主要工具。作為應急廣播，應主動承擔起信息發布的責任和義務，特別是在社交媒體普及的今天，應當主動發聲，占據信息高地，發布權威信息，引導輿論方向。2020年，新冠肺炎成為世界典型公共衛生事件，在疫情迅速擴散過程中，媒體承擔著及時發布疫情，解讀百姓關注焦點，消除信息不對稱的重大責任。同時，在突發災害及特殊天氣面前，廣播媒體也是應急發布的主要媒介，能迅速有效連接機場、港口碼頭、高鐵站、高速路口等重要交通通道以及氣象、交警、交通等各個部門，以最快速度掌握出行情況，以最快效率實日寸發布權威路況、重要天氣和交通信息。

關鍵詞：突發公共事件;應急廣播;作用

一、“音視圖文”全方位呈現

BBC廣播臺長埃利斯曾說：

“在互聯網時代，廣播是偉大的幸存者”“在重大災難發生時，即使擁有5G網絡也無濟于事。只有廣播可以提供迅速快捷的信息傳輸通道”。他認為，新媒體與傳統廣播協同合作，將使廣播的力量成倍增長。數字轉型也讓廣播在災難報道中更有影響力，在應急報道中，利用新媒體平臺，廣播的聲音將會無限擴大。

傳統廣播中，對于應急信息，聽眾只能通過聲音獲取，無法感知到現場的真實情況。而在直播時，報道形式不再局限于聲音播報、電話連線。各個報道點的記者，可以通過手機隨時錄制短視頻、短音頻，以及拍攝現場照等，并結合文字內容來立體化呈現所在位置的最新交通實況。“音視圖文”四位一體，多維度報道現場感更強。值得一提的是，市民可在圖文直播間發起互動發言，即時爆料、困難求助、意見建議，還可將自己定位的交通信息發布在直播間中，成為內容的生產者，參與到整個直播鏈中。

今年武漢封城后，珠海廣播當機立斷，春節期間打破常規，以前所未有的方式呈現了一出并機直播連續劇，三套廣播頻率從1月28日到3月15日，48天，平均每天5小時的并機直播刷新了中國廣播的歷史，每天的“疫情快報”“每日辟謠”“專家在線”“防疫小貼士”等內容為聽眾及時送去了權威、客觀、有效的信息，戰疫歌曲、詩歌、疫情日記等原創欄目鼓舞著被疫情信息包圍的市民，及時陜速全面多角度的內容傳播，無疑讓市民忘記了恐謊，也讓謠言和小道消息無立足之地。珠海傳媒集團的觀海APP每天的視頻直播與廣播同步播出，從珠海第一位新冠肺炎出院直播到助力珠海復工復產直播，音視圖文，全方位呈現。2017年8月，五十年一遇的超強臺風“天鴿”正面登陸珠海，對珠海造成了巨大的損失，道路中斷，全市停電，樹木折斷四處倒伏，海水倒灌車庫被淹，整座城市滿目瘡痍，此時，唯一能夠傳遞信息的權威媒體就是廣播，直觀高效地傳遞了更全面的信心。

二、應急廣播預警高效，救災復產彰顯正能量

2018年“山竹”相比2017年“天鴿”，同樣是超強臺風，珠海當年被刮倒的樹木卻減少至十分之一，高空墜物，窗戶破損的報案率大大降低，其他重大損失也極大減少。說明提前防范準備非常必要，而這一切來源于信息對民眾的及時高頻次的發布和有效引導。2018年臺風來臨前，珠海應急廣播提前三天開始對民眾進行高密度宣傳，對臺風的等級和破壞性進行預警，同時針對預防措施提出分類建議，為市民爭取到了寶貴的準備時間，珠海幾乎所有公眾場合臺風到來當天全部關閉，封門封窗，樹上支架，室外懸掛物撤回室內，全市四停：停課，停業，停市，停工，臺風來臨前，整座城市好了充分的準備。

應急廣播不僅在突發公共事件、災害天氣發生時發揮作用，災后同樣發揮力量。新冠疫情逐漸緩解后的城市經濟需要復蘇，市場消費信心需要提振，為企業量身打造的企業復工快報、主播帶貨直播、消費券大派發、傳媒粉絲節等各類媒體互動，既讓企業得到了宣傳，也讓消費者得到了實惠。廣播、電視、報紙、新媒體平臺在融合助力中合力彰顯了主流媒體的能量。

2017年臺風“天鴿”重創珠海，幾乎所有主干道都有倒伏的大樹，數萬輛汽車被淹或被砸，城市到處停電，停水，停網絡，信息閉塞，大部分醫院也因為停電導致傷者無法就醫，人滿為患。這些情況需要迅速協調解決，在重大的災后重建時刻，應急廣播發揮的作用不可小覷，每天發布救災復產動向，把市委市政府最新的指示和要求傳播出去，讓城市在各種救援力量的幫助下不斷好轉，滿血復活。珠海電臺還及時發布救援物資捐助信息，一時間，給救援官兵捐水的，給清障部隊送飯盒的，給環衛工人捐手套的，各種愛心善舉絡繹不絕，市慈善總會也積極聯合廣播一起組織發布各類援助計劃，協調幫助城市的重建。

三、應對不實信息有效遏制，快速糾偏

在突發事件應急處置中，對輿論導向的引導顯得尤為重要。突發事件帶來的爆炸式信息傳播速度快，渠道多，控制難度大，謠言、恐慌等信息對突發事件處置帶來很大的干擾。應急廣播能打通三防指揮信息中樞與交通部門信息中樞，實現信息互聯和政府大腦同步，信息的互通對各類不實信息的遏制起到了有效的作用。

當信息渠道有限時，往往謠言會成為快速傳播的內容，并很難被糾正。2018年，有網友傳了一個8秒左右的短視頻，視頻中記載了一個路人被路牌砸中死亡的畫面，視頻一經傳播迅速擴散，在許多珠海群眾廣泛傳播。經過核實，發現事發地并非珠海，公安部門也未接到報案，視頻出現的畫面是來自臺州。應急廣播在核實信息后迅速組織新媒體人員制作了辟謠圖文信息，通過微信朋友圈傳播，廣播同步播出相關內容，很快將謠言控制，安撫了情緒受到影響的民眾。

2017年“天鴿”來臨時，網上盛傳“園林局為馬路兩旁每一棵樹都上了保險，汽車被樹砸傷可以向園林局索賠”，經核實，全市各園林綠化養護部門均未對養護范圍內的樹木購買保險，網上傳言均不是事實，也非管理部門發出的信息，針對此類留言對市民造成的嚴重誤導，市政和林業局向公安部門報警。同樣，作為應急廣播的珠海電臺迅速直播信息，并組織新媒體廣泛傳播，很快遏制了因電話咨詢造成的救援熱線堵塞，也為救援部門之一的市政和林業局贏得了寶貴時間。

四、以融合理念，擴大傳播影響

在移動媒體蓬勃發展環境下，應急廣播要以融合理念，積極運用多種媒體手段，實現融會貫通，形成傳播合力，擴大傳播影響。做到真正的融合，而不是簡單地將同樣信息在不同的傳播渠道上發布，是要根據不同傳播渠道的特點和信息內容的特點，用不同的信息形式進行發布。如廣播的現場連線、音頻采訪就不能與微信平臺的信息推送內容完全一樣，應根據傳播渠道特點，對信息內容深加工，以恰當形式分發傳播。

五、結語

綜上所述，應急廣播作為目前傳統廣播的中堅力量，完全可依靠自身傳播優勢、資源優勢和品牌影響力，通過與新媒體融合全力打造一個全方位的公共應急信息中央廚房，充分發揮其作為應急廣播的積極作用，為保障人民群眾生命財產安全，促進社會穩定和諧，積極發揮交通廣播在突發公共事件應急體系中的作用和價值。

（作者單位：珠海傳媒集團）