公路工程可行性研究中社會評價問題初探

文∕易露

1 當前公路工程可行性研究對社會評價有影響的幾個問題

公路工程項目需要結合當前社會發展做出一定的評價，這對于公路發展建設有著一定的意義。公路工程項目通過社會方面的評價可以對我國的整體發展起到一定的引導作用，并在一定程度上推動經濟的進步。

本文通過對納雍至興義國家高速公路納雍至晴隆段工程可行性研究、汕昆高速公路龍川至懷集段工程可行性研究、玉林至湛江高速公路湛江段工程可行性研究、湖南臨武至廣東連州高速公路工程可行性研究、廣東濱海旅游公路潮州段（揭陽段、汕尾段）可行性研究等眾多公路項目可行性研究的整理和分析，提出如下幾個對社會評價有一定影響的問題[1]。

1.1 建設時機和建設規模的問題

由于公路交通基礎建設還不夠完善，無法適應當前國民經濟的發展需求。從宏觀的角度來看，凡是規劃的公路建設項目應該都有一定的建設必要性，但其可行性研究還需要進一步探討。當前建設的規模與標準是存在的主要問題，不僅要回答如何建設，還要明確建設的理由。特別是在一些中西部開發以及加快公路建設的形勢下，很多項目實施的時間都做出了較大的改變，那么如何明確當前這些項目是合理的建設，在具體開展的過程中就不能一概而論，而是需要根據相應的內容展開具體分析。其中，有些項目不僅十分必要而且對于時間的把控也比較緊迫，當前的情況下已經具備較好的條件，但是從有些項目的討論來看，其時機還不夠成熟，需要進一步做出相應的改善，從而滿足當前人們的各項需求，加強對其內容的研究與科學合理的各項建設[2]。

1.2 建設方案和估算投資造價的控制問題

建設方案和估算投資是當前公路工程可行性研究的主要內容，研究結論對于項目的決策而言有較為重要的作用，而且它在當前項目的各個階段都有決定性作用。從當前公路建設項目可行性研究來看，建設方案的研究方面需要重視以下幾點：

1.2.1 研究深度不夠。當前突出其內容比較多，需要相應的方案；可行性研究是當前項目前期工作的初始階段，一定要有較多的支持，同時還要保證其優劣條件與方案內容的比較，這樣才能更加科學合理的優化和明確推薦方案。

1.2.2 工程數量估算不準確。目前各工程數量還沒能起到良好的控制作用，有的甚至還會形成較大的誤差。追究其原因是對地質、水文等建設不足，在排水、防護等方面考慮不夠周到，甚至沒有做好必要性的控制計算。

1.2.3 對工程技術問題缺少明確細致的研究，可行性研究中的技術可行性是對相應技術方面存在的問題做出探討。

2 公路可行性研究內容分析

2.1 建設地區社會經濟評價

公路工程的建設最終的目的是在更好地服務于人民的同時，帶動區域的社會經濟發展。當公路建設完成后需要促進當地的經濟發展，同時還要把握當地的經濟發展趨勢，科學建設公路，這樣有利于為區域的經濟建設奠定良好的基礎；另外，公路的建設需要針對當前區域的情況以及建設情況做出分析，這樣能夠確保地區具備一定的承擔能力，如果過于盲目的開展建設則很可能會使得建設效果不理想且實用性不高，同時在建設的過程中還會浪費較多的人力和物力[3]。

2.2 建設地區交通量分析

交通量分析是針對公路建設過程中各項流量的分析與結合，在公路整體的建設過程中需要做好當地的調查工作，針對當地的情況做出全面分析，同時還要對其頻率做出調整，確保公路的建設能夠以相應的流量為依據，合理地做好規劃工作，確定公路建設的整體長度，從而確保公路建設按照相應的交通規定展開建設。目前來看，我們需要合理的設計公路建設，以此確保科學性，為沿線群眾出行提供便利的條件。

2.3 公路工程建設方案分析

公路建設開展前，首先需要明確項目建設的情況，需要注重以下幾個問題：

2.3.1 根據區域和情況構建公路的路線。

2.3.2 在公路建設的過程中確保相應的材料能夠達到具體的要求。

2.3.3 工程建設開展需要具備一定的基礎要求，同時還要根據相關部門的要求確定展開。

2.3.4 在具體開展工程的過程中需要做好多方面的統計工作，這樣有利于計算工程所需要的成本。

2.3.5 合理的計算工程的使用價值，以此確保公路建設具備一定的科學性。

2.4 公路建設資金分析

公路建設相對比較復雜，在具體開展的過程中可能會需要使用一定的資金以及引進材料和運用設備等，這些都需要大量的資金支持。在公路項目開展前，相應的團隊應該有專業人士對工程的情況做出分析，同時還要對所使用的資金做出分析，以此確保公路建設的有效展開。在這樣的情況下能夠對公路建設資金進行全面分析，確保成本資金得到科學的分配[4]。除此之外，還要根據當前的公路建設情況對公路等級做好分析，這樣有利于計算公路建設的整體情況和標準；另外，做好全面的規劃與安排，減少浪費現象，以避免造成負面的社會影響。

3 公路工程可行性研究質量評價方法

3.1 社會經濟質量評價方法

公路工程建設是一個相對比較復雜的項目，而且對于人員的施工技術要求比較高。因此，在現代公路建設的過程中需要大力提倡現代科學技術的運用，例如比較常見的衛星定位技術、遙感技術、地理信息技術等。運用高新技術能夠大幅度提高公路建設的效率；利用相應的軟件能夠對當前社會經濟體系做出評價，從而處理當前復雜的內容，確保評估的準確性[5]。另外，高新科技技術覆蓋范圍比較廣泛，數據精確度比較高，能夠為評估者提供良好的社會經濟評價標準，這不僅可以節省評估者的工作時間，還能讓其工作內容具備一定的準確性。

3.2 交通質量評價形式

在交通量的評估方面，一般情況下都是根據區域社會經濟增長和歷年的交通量數據進行觀測。隨著當前我國的社會經濟的快速發展，增長速度呈現出直線的趨勢，這給技術人員的評測帶來了一定難度。除此之外，在具體的評測過程中需要重視區域的特殊性。例如，一些東南區域的城市經濟發展比較快，而且人口數量也比較大，對于交通的需求量大，因此在公路建設的過程中要盡量提高其整體規模，同時還要盡量加強公路建設面積，增加公路建設的整體長度。西北方面的城市人口缺少，而且經濟相對不理想，在建設的過程中可以適當地做出調整，以此滿足當地區域的社會經濟實際情況，減少交通線路，保證公路建設的整體實用性，避免盲目的建設等問題。

3.3 工程方案籌劃質量評價方式

公路建設工程方案的定制需要具備一定的針對性，對于不同的區域可以指定不同的方案，而且方案的重點也要有所不同。公路的擴建問題需要重視道路兩旁的保護，這樣能夠減少拆遷的賠償費用，從而大幅度降低使用的成本，減少社會影響。當前公路建設需要根據實質情況做好路線的規劃，同時還要結合情況選擇適合的地質，這樣有利于更好地開展相關工程。在具體的建設工程中需要做好環境的保護工作，不能因為建設而破壞周邊的環境，同時還要減少給居民帶來的不便，由此相應的管理人員可以結合情況制定一項環境保護措施[6]。除此之外，在具體開展的過程中還需要根據工程的情況做出調整，并圍繞社會影響評價制定不同的工程方案內容，同時還要考慮到工程的特殊性，以確保公路方案具備可行性。

4 結語

綜上所述，公路工程可行性研究具有一定的作用，因此相關工作人員應該對其引起足夠的重視，同時還要重點關注公路工程的每項要素，特別是與群眾生產生活相關的社會影響要素，以此提出相對應的研究方法，對公路工程可行性質量研究方法做出指導，確保公路工程建設科學性和合理性，避免公路建設中出現的質量問題。從宏觀的角度來看，當前我國的公路建設社會評價方面還存在一定的問題，需要給予一定的重視，采取有效方法加以改善，以此加強公路的整體建設。