中小學固定資產管理現狀及解決對策

劉海英

摘 要：固定資產是中小學更好地發揮教育教學工作的基礎，有助于提升辦學水平。近年來，教育事業逐漸走向成熟，中小學固定資產投入也不斷增加，很多學校的辦學和教學水平也有所提升。但是很多學校在固定資產管理方面存在不足，無法最大程度發揮資金的作用。論述了中小學固定資產管理存在的問題，提出了解決對策，以供參考。

關鍵詞：中小學校;管理現狀;固定資產管理

固定資產是中小學發展的主要保障，是發展各項教育事業的前提條件，也是衡量學校教育水平、管理水平、科學水平的重要標準。隨著社會各界對教育事業的投入力度加大，現階段中小學校的固定資產越來越多，建筑、辦公設備、教學儀器等種類和數量也不斷增加，因此對固定資產的管理有了更高的要求。

1? 中小學固定資產管理問題

1.1? 固定資產管理機構設置不合理

中小學固定資產管理意識薄弱，存在“重購置、輕管理”的現象，校領導過于看重資金投入而忽略了資產管理，沒有合理管理和使用現有資產，未能充分發揮其作用。中小學未設置專門的固定資產管理機構導致資產管理工作不到位、資產閑置、管理機制和人員配置不完善等[1]。

1.2? 固定資產的管理意識缺乏

中小學校領導的固定資產管理意識相對薄弱，資產管理責任不明確，不能建立有效的資產管理制度。中小學采購固定資產時基本都能按照有關程序進行，但采購回來的資產如何管理、如何有效使用卻沒有得到規范。

由于管理固定資產由后勤部門負責，但使用固定資產的主要是教學部門和行政部門，管理和使用不能很好地銜接，導致固定資產的管理與使用脫節。加之各職能部門管理職責不明，因此固定資產管理工作陷入了無序狀態。

1.3? 固定資產管理制度不完善

有效的固定資產管理制度應以合理的管理原則為基礎。很多中小學沒有明確的固定資產管理制度，無法準確開展固定資產管理工作。

1.4? 固定資產管理人員素質較低，不易管理

要想實現高效管理，管理人員應非常熟悉業務，還要互相配合。目前，中小學的固定資產管理工作大部分由即將退休的教師兼任，他們缺乏固定資產管理能力，難以滿足崗位對技術的要求。一些管理人員也沒有認真參與崗前培訓，導致在平時的工作中不能準確對固定資產的用途和類型進行分類，不能勝任驗收、核算和安全保管工作。一些管理人員不熟悉固定資產的屬性和功能，不懂得如何安置和保管貴重且精密的儀器，導致出現了不必要的損壞[2]。

2? 解決中小學固定資產管理問題的對策

2.1? 強化管理意識，增加考核內容

提高校領導對固定資產的管理意識，明確相關人員管理固定資產的責任。由校長帶領下級人員開展一系列工作，增強全員固定資產管理意識。校長不僅要關注教育教學質量和效率，還要關心學校資產的使用和清查情況，把與固定資產有關的各項內容列入考核范圍，定期對有關人員實施績效考核。掌握各項工作的開展情況和固定資產使用及分配的合理性，增強員工的使命感，提高員工的積極性。

2.2? 建立和完善固定資產管理制度

針對固定資產管理人員在工作中由于故意或過失而不履行或不正確履行工作職責，損害學校的合法權益，給學校造成不良影響的行為，中小學應加強內部監督，建立責任追究制度。建立固定資產管理人員工作責任制度，明確管理人員的責任，確保資產合理使用。對造成固定資產損失的有關人員追究責任，對隨意侵占、挪用、毀壞、丟失固定資產的行為進行嚴肅處理[3]。

學校應該定期全面盤點和清查固定資產，針對清查結果及時作出賬務處理，保證固定資產賬賬相符、賬卡相符、賬物相符。對學校的每一項資產都要由使用人對其進行管理，做到落實到人、責任到人。

因中小學校領導或各部門人員發生離任、調離、退休等人事變動導致資產使用人員發生變動后，資產管理部門應及時組織相關人員清查離任、調離、退休人員的資產。辦理資產移交手續后方可離崗，確保人走賬清、物清，防止資產流失。

2.3? 提高管理人員的個人素質

中小學應當重視固定資產管理，評選出責任心強、愛崗敬業、年富力盛并具有專業基礎知識的人員負責管理固定資產。為了提高管理者的業務水平和綜合素質，學校應有計劃地對管理者進行培訓，提高其處理特殊事務的能力。

加強部門之間的溝通與合作，分等級管理，調動每一位老師的積極性和參與性。要及時進行固定資產管理培訓，通過理論與實踐相結合，使固定資產管理人員的基本素質、業務水平都得到大幅提升。

財政、教育、審計等部門要督促并指導中小學校強化管理，完善內部控制。把是否建立健全固定資產管理制度及能否得到執行作為監督指導的重點，及時檢查是否有違法行為，采取強有力的措施減少違法亂紀行為。把內部控制及能否保證固定資產的安全完整和有效使用列為經常性監督指導內容，與人員的職務任免、職稱評聘、年度考核及績效評定相掛鉤，這樣才可以更好地抑制不良風氣，提高學校管好、用好國有資產的自覺性，不斷提升固定資產管理能力，避免出現國有資產閑置和流失的現象。

2.4? 固定資產信息化管理

隨著信息技術的發展，中小學在固定資產管理方面引進了固定資產管理系統。相關人員把學校全部的固定資產錄入資產管理系統，在資產管理系統內完善資產使用部門、存放地點、使用人員等信息，對學校固定資產進行有效、動態管理與監督，實現對固定資產的信息化管理。中小學固定資產管理系統與財務系統實現無縫銜接，實現了固定資產與財務的網絡化對賬，確保賬賬相符。還可以引進資產條碼技術，通過使用條形碼與掃描槍，監管固定資產的購置、領用、盤點、清理、維修及報廢，使固定資產管理工作透明公開、準確快捷。

3? 結束語

中小學在固定資產管理方面還有很多問題有待解決，要加強對制度和人員的規范管理。只有采取切實有效的措施，才能保障學校教育教學工作更加順利并且有效進行。中小學要逐級重視完善管理制度，監管固定資產管理工作的相關工作人員，使財務管理和教育工作相互配合，提高教學質量。

參考文獻：

[1]夏招強.新形勢下的中小學固定資產管理[J].財會學習，2020（2）：216-217.

[2]任彥飛.淺談結算中心集中核算模式下中小學校固定資產管理存在的問題及改進[J].財會學習，2019（7）：194-195.

[3]雷建平.中小學固定資產管理現狀及應對策略探討[J].財會學習，2019（36）：208，210.