厚植生態文明優勢　建設美麗宜居蒙城

摘? 要：蒙城縣堅持宜居蒙城的發展理念，通過構建生態文明建設長效機制，發揮生態文明優勢，抓好各種問題整治，提高環境質量;打好藍天、碧水、凈土保衛戰，提高人民辛福感;打造生態宜居美麗蒙城，建設美好鄉村。

關鍵詞：長效機制;集中整治;保衛戰;

蒙城縣積極貫徹落實新發展理念，深入貫徹落實習近平生態文明思想，探索出以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子，厚植生態文明優勢，建設美麗宜居蒙城，使城市面貌煥然一新，文明程度明顯提升，群眾有了更多的獲得感、幸福感。

一、構建生態文明建設長效機制，發揮生態文明優勢

1、全面落實河長制。一是持續開展入河排污口治理、黑臭水體治理、畜禽養殖污染治理、河湖“清四亂”整改、河道禁采執法監管等重點領域專項整治。二是開展鄉村河長培訓和開展年度考核。

2、全面落實林長制。一是建立縣、鄉、村三級林長組織體系。蒙城縣委縣政府出臺了《蒙城縣全面推行林長制工作方案》。二是在建的11條森林生態廊道中，已有36家種植專業合作社、造林大戶參與森林生態廊道的建設。共建設森林生態廊道164公里，面積2.3畝。

3、全面建立林長制。建立林長制“五個一”服務平臺。“五個一”即：一林一檔、一林一策、一林一技、一林一警、一林一員。全縣共確定150米林業科技人員，聯系縣、鄉、村三級林長責任區開展林業科技服務，配備310名警察深入到各責任區，實現執法監管全覆蓋;選聘509名護林員對全縣巡護責任區落實日常巡護工作。

二、抓好各種問題整治，提高環境質量

1、入河排污口整治

蒙城縣對登記在冊的81個排污口“回頭看”，對存在的封堵不嚴、跑冒滴漏的排污口，要求做到立行立改。同時，要求完善整改資料，通過省級排污口核驗工作。開展排污口全面排查工作，對新發現的排污口嚴格按照整治標準進行限期整治，納入排污口整治動態管理臺賬。

2、工業污染治

蒙城縣開展工業企業污染全面排查，建立工業企業動態環境管理臺賬。開展監督性監測。一旦發現超標排放的企業，依法頂格處罰。對納入三個全覆蓋的工業企業，全部按照要求建立廢水或廢氣自動在線監測設備，安裝視頻監控系統和省、市生態環境部門聯網，全面實現建設、聯網、運維三個全覆蓋。

3、劣V類水體整治

完善城區9條黑臭水體整治，拿出整治提升方案，徹底根治黑臭水體。開展城區黑臭水體排查，把符合黑臭水體標準的水體納入黑臭水體整治，制定整治計劃開展整治，建立城區黑臭水體整治動態管理臺賬。全面開展農村黑臭水體整治。劣V類水體全部納入黑臭水體整治范圍，建立農村黑臭水體整治臺賬。

4、城鎮污水治理

結合城區黑臭水體排污口排查結果，制定城區污水管網建設完善和提升方案，提高污水收集率。完善相應污水管網，制定鄉鎮及重要集鎮污水管網建設方案，年底前，居民接入率和污水收集率要達到50%以上，進水COD濃度達到80mg/L以上。污水處理安裝廢水自動在線監測設備，推進鄉鎮污水處理站第三方運營。

5、固體廢物專項整治

按照生活垃圾處理城鄉一體化的模式，實現所有生活垃圾，特別是農村生活垃圾全部轉運至縣垃圾處理單位進行集中處置。所以垃圾填埋點全部按照要求清理完畢。加強一般工業固體廢物管理，同時加強危險廢物的環境管理，對固體廢物非法傾倒和轉移的企業全面依法進行處罰，確保一般工業固體廢物綜合利用和處置率達到100%，危險廢物委托處置率達到100%。

6、船舶岸線碼頭污染整治

積極推行船舶污染治理改造，廢水、廢氣、生活垃圾得到有效處置。加快港口碼頭廢水、垃圾接受、轉運和處理處置設施建設。

7、農業面源整治

開展畜禽養殖場廢物綜合利用“回頭看”，污染治理及綜合利用設施達不到要求的，立行立改。加大散養戶污染整理設施的整治，提高糞污綜合利用率。提高有機肥使用量，農藥化肥實現負增長。

三、打好藍天、碧水、凈土保衛戰，提高人民辛福感

1、全面推進藍天保衛戰

蒙城縣建立了大氣污染防治工作調度制度，完成兩座省級空氣自動監測站和15座鄉鎮空氣自動監測子站建設。出臺了《蒙城縣環境空氣質量生態補償考核暫行辦法》，通過購買服務的方式，建立了蒙城縣大氣污染防治監控平臺。同時，擴大煙花爆竹禁放區范圍，將城區及周邊33個社區和行政村納入管理。查處非法運輸、儲存煙花爆竹行行政案件5起，行政拘留5人，收繳煙花爆竹1100余件，查處違規燃放煙花爆竹行政案件2起，行政處罰2人。強化揚塵污染治理，推進“散亂污”企業整治，整治“小散亂污”企業242個。燃煤鍋爐淘汰基本完成，開展了生物質鍋爐超低排放及天然氣鍋爐低氮燃燒試點。整治44家磚瓦建材廠，29家隧道窯廠整改完畢，關停15家。禁然區內15家散煤銷售點已經全部取締，全縣919家餐飲全部安裝了油煙凈化設備。全面完善30家加油站油氣回收安裝，編制了大氣應急減排清單，及時應對秋冬季重污染天氣。

2、推進碧水攻堅戰

全面完成水污染年度減排任務。縣、鄉（鎮）、村三級河長系體系全面建立，全縣整治入河排污口81個，取締非法碼頭及堆沙場74家，清理網箱9529個、圍網3183畝、網箔384個，攔網35道、抬網10個。水環境基礎設施不斷完善，先后組織實施了蒙城縣污水處理二廠二期工程、污泥處理處置工程、污水再生利用一期工程、污水處理二廠配套管網延伸工程、城區污水管網延伸及改造工程、渦北污水處理廠一期工程及配套管網工程、23個鄉鎮和重要集鎮污水處理站及配套管網設施等一批重點環保項目。新增污水處理能力6.505萬噸/日，配套污水管網46.5公里，污水再生2萬噸/日，污水處理處置能力50噸/日。整治589家規模化畜禽養殖場。開展飲用水源地規劃建設，規定了蒙城縣茨淮新河及地下水集中式飲用水源地保護區，建立了水質自動監測預警系統和突發環境事件應急機制。提前完成考核我縣的省控龍亢斷面水質控制目標。

3、深入推進凈土持久戰

完成土地污染狀況詳查，開展了固體廢物非法傾倒專項整治，開展了工業用地污染狀況調查和京徽蒙農業科技有限公司畜禽養殖用地污染狀況評估，完成了土壤監測能力建設。

四、打造生態宜居美麗蒙城，建設美好鄉村

蒙城縣嚴格按照省、市統一部署，牢牢把握政府引導與群眾自愿這根主線，三年間共建設省級示范村21個。美好鄉村建設讓傳統村莊實現了生態宜居村莊美、興業富民生活美、文明和諧鄉風美的巨大轉變。2019年，蒙城在80個行政村開展“美麗宜居村莊”創建工作，2020年，著力創建18個生態宜居的示范村。

作者簡介：趙秀法（1979—），男，安徽蒙城人，講師，研究方向：漢語言文學教育，黨建和經濟。

基金項目：本文系中共蒙城縣委黨校2020年度科研課題成果。（課題編號：MCDXKT202003）