國有企業基層黨組織“三支隊伍”建設分析研究

辛慧 同威

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2020）03-062-02

摘 要 從分層、分眾提升黨員教育管理質效的角度出發，將國有企業基層黨組織隊伍劃分為基層黨支部書記隊伍、黨務干部隊伍和黨員隊伍“三支隊伍”，分析“三支隊伍”建設存在的問題，提出優化建議，樹立上下“一盤棋”思維，將不同層級、不同崗位、不同專業的支部書記、黨務干部、黨員調動起來，提升書記隊伍引領作用、發揮干部隊伍帶動作用、強化黨員戰斗作用，推動“三支隊伍”政治素養與專業素質同步提升，建設政治堅定、作風過硬、業績突出、群眾公認生力軍，以一流黨建引領保障一流企業建設，為國有企業改革發展提供堅強保障。

關鍵詞 國有企業 三支隊伍 作用發揮

深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認真貫徹新時代黨的建設總要求，將“三支隊伍”建設的質量提升作為夯實黨建基礎的重要抓手，引導黨員踐行新思想、適應新時代、展現新作為。

一、“三支隊伍”建設現狀分析

（一）國有企業基層黨支部書記隊伍建設現狀

黨中央明確提出“要加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，注重培養選拔有干勁、會干事、作風正派、辦事公道的人擔任支部書記”，然而國有企業黨支部書記隊伍建設仍存在以下問題：

1.認知定位不清晰

部分支部將重心聚焦在生產經營工作上，對黨支部書記在企業中的地位、作用和職責認識不清，沒有將黨建工作與業務工作深度融合，沒有發揮出國有企業的黨建特色優勢。

2.能力培養不健全

沒有形成針對黨支部書記綜合素養和履職能力的系統性培訓，缺乏對書記領導力、決策力、組織力、溝通力、判斷力、親和力、感召力等全方位能力提升的整體規劃。

3.考核激勵不到位

支部書記黨務與業務“一肩挑”，缺乏針對性的科學量化考評和相應的激勵機制，使得支部書記失去應有的精氣神。

4.作用發揮不顯著

書記埋頭干工作而忽略了密切聯系群眾，與普通黨員和群眾脫節，沒有形成深入一線、關心員工、為員工干實事的工作作風，弱化了書記的示范帶動性，“領頭雁”“帶頭人”“火車頭”作用沒有發揮出來。

（二）國有企業黨務干部隊伍建設現狀

十九大以來，新的形勢任務對國有企業黨建工作和黨務干部隊伍建設提出了更高的要求，而現行黨務干部隊伍建設仍然存在以下問題：

1.與時俱進的創新性不足，思想意識與時代發展不同步

市場經濟體制的完善、供給側改革的深入，現代企業制度順應時代的發展而變化，一些思想頑固、不擔當不作為的黨員不能理解當前的新形勢要求，抵觸新政策，給國有企業黨務干部隊伍建設工作帶來不利影響。

2.黨支部不健全，黨務干部推進工作的組織力不足

國有企業黨建工作中，由于基層黨組織不健全，支部戰斗力沒有得到充分發揮，支部書記單兵作戰，黨組織在企業中作用不顯著，高效開展黨員教育管理的創新能力不強，組織動力不足。

3.年齡結構不合理，黨務干部隊伍缺乏活力

黨務工作受重視程度不高，尤其是青年干部缺乏做思想政治工作的熱情和方法，高學歷的優秀青年進入企業后，更多的追求企業核心專業崗位，導致黨務干部隊伍建設缺乏新鮮血液，活力干勁不足。在新常態下，基層黨務干部隊伍更需要既懂生產、又會管理、更熱愛黨建工作的復合型青年干部來擔當。

4.黨建與業務“兩層皮”

黨建工作與員工的生產生活相脫節，“開開會”“拍拍照”“擺擺樣子”“走個過場”等做法給廣大黨員和企業員工帶來負面影響，黨支部的威信和地位在職工群眾中影響力較低。黨務干部組織開展的各類教育實踐活動，與員工的實際需求相背離，參與教育實踐活動變成了完成任務，群眾的參與積極性與熱情不高。

5.缺乏有效考核獎罰機制，黨務干部隊伍監督考核不到位

部分國企領導班子成員“一崗雙責”意識還不強，黨建責任落實考核的對象和考核指標過于單一，黨務工作開展的好壞、黨建業務水平高低，評價過于主觀化、情感化，缺乏系統的、可量化的評價管理辦法。

（三）國有企業黨員隊伍建設現狀分析

黨員隊伍建設是黨的建設的基礎，十九大報告中強調了黨支部要加強對于黨員教育、管理、監督的重視。解決國有企業黨員隊伍建設和管理的共性問題意義重大。

1.黨員的思想覺悟不高，思想政治教育和實踐活動無法滿足需要

國有企業思想政治教育工作和黨內文化建設工作的模式僵化，特別是思想政治工作與企業青年黨員的實際生活狀態、受歡迎的教育學習活動形式不匹配等問題突出，黨員“完成任務”的消極心態，導致企業內部黨建工作難以高質量推進甚至無法有序運行，黨員對于黨建活動的參與積極性不強，思想政治覺悟不高，黨性修養亟待提升。

2.黨建工作與中心工作融合不足，組織生活質量較低

“三會一課”、黨組織生活及黨員教育等常態化的黨建工作內容沒有與企業的實際生產工作相結合，黨建工作無法對核心業務產生良性助推作用，黨內教育學習活動為了開展而開展，組織生活質量較低。同時一些黨員常常忙于生產工作，開展個人學習、參加組織生活的時間非常有限，產生工學矛盾問題。

3.黨員素質參差不齊，黨員隊伍建設的針對性有待加強

國有企業基層黨員隊伍人員基數大、崗位結構、年齡結構、學歷水平等情況差異化明顯，給基層黨建工作特別是黨員隊伍建設帶來了巨大的挑戰。黨員專業崗位、受教育水平及信息化技術水平等方面的差異，導致了黨員參與主題黨日、組織生活會、集中學習的需求差別巨大，黨員隊伍的教育、管理難以統一步調，黨員隊伍建設個異化、針對性亟待提升。

二、“三支隊伍”優化提升方向

鍛造“三支隊伍”的政治素養和專業素質，完善和優化“三支隊伍”的綜合管理，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以強化黨員干部新時代新擔當新作為為方向，以推動國有企業黨建工作與生產經營管理同向聚合、相融并進為目標，實現以一流黨建引領保障一流企業建設。

將打造“高素質、能力強、勇擔當、敢作為、專業化”的“三支隊伍”作為突破口，以精準培養、細化管理、綜合登高為抓手，提高基層黨組織工作質量，真正將黨建獨特優勢轉化為國有企業的發展優勢，為深化推進國有企業改革提供堅強的政治保證和人才儲備。

（一）發揮基層黨支部書記引領力

1.突出政治建設，深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想大學習，做到真學、真懂、真信、真用

按照黨中央統一部署，組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導黨員干部自覺踐行黨的宗旨，樹立正確價值觀。同時發揮黨委中心組理論學習示范作用，嚴格尊崇黨章，嚴格執行新形勢下黨內政治生活準則，為基層黨組織工作把準方向。

2.重視黨建與業務的深度融合

結合三會一課、“不忘初心、牢記使命”主題教育的開展，將黨務與業務并重，書記帶頭，研究本單位、本部門、本班組的重點工作和核心業務部署，研討各類黨委會議精神和工作要求，落實黨委的決策部署，將黨建工作與業務重點深度融合，在推進黨建工作的過程中同步完成任務目標，在開展專業工作的過程中發揮黨組織作用。

（二）發揮黨務干部隊伍帶動力

在切實發揮黨員干部隊伍示范帶動作用上下功夫，對在關鍵時刻和急難險重任務中經受考驗、作出重大貢獻，在基層一線和艱苦吃勁崗位上實績突出的優秀干部，敢于破格提拔使用，樹立迎難而上、擔當作為的風向標，打造一支“平常時候看得出來、關鍵時刻站得出來、危急關頭豁得出來”的高素質干部隊伍。

（三）發揮黨員隊伍戰斗力

持續推進“旗幟領航·變革爭先”專項行動，結合創先爭優工作，堅持“打鐵必須自身硬”，實施“黨建+”工程，推進黨員示范崗、優秀黨務工作者等先進標桿選樹，廣泛開展集訓輪訓、專題學習、宣講輔導、競賽調考等多種形式的能力錘煉，黨員帶頭攻堅克難、履責擔當，增強黨員隊伍的戰斗力。

三、結語

全面從嚴治黨形勢下，加強黨員隊伍建設，是夯實黨組織基礎，推進黨建工作高質量發展的重要一環。系統性推進“三支隊伍”建設，針對問題和現狀，分層級、分重點定制解決方案，發揮黨支部書記、黨務干部和黨員的先鋒模范作用，才能真正實現以一流黨建引領和保障一流企業建設。