區級圖書館總分館建設工作的思考

袁靈輝

摘 要：圖書館總分館制的建設是構建公共圖書館服務體系的重要形式，是延伸圖書館服務的一個重要內容，是未來圖書館發展的基本方向。今年我區以創建全國文化公共示范區為契機，在全區范圍內新建190所圖書分館，實現城鄉借閱一體化，打造了近在咫尺的百姓閱讀空間，讓老百姓真正實現了出家門就能進圖書館的愿望。近年來區級圖書館總分館建設取得了顯著的成效，但在一些方面依然存在問題。基于此，本文將首先簡要闡述當前存在著問題，然后提出針對性的建設策略，希望能夠提供給管理者作為參考。

關鍵詞：圖書館;總分館;建設;思考

《公共圖書館法》第三十一條中明確指出：“要建立以縣級公共圖書館為總館，鄉鎮（街道）綜合文化站、村（社區）圖書室等為分館或者基層服務點的總分館制，完善數字化、網絡化服務體系和配送體系，實現通借通還，促進公共圖書館服務向城鄉基層延伸。”總分館制的開展，可以提高現有公共文化設施和圖書資源利用率，實現“通借通還”和資源與信息共享的可持續發展，能使公共圖書館的服務實現真正意義上的一體化服務。因此圖書館總分館制的建設是構建公共圖書館服務體系的重要形式，是延伸圖書館服務的一個重要內容，是未來圖書館發展的基本方向。

圖書館總分館建設，是我國圖書館事業未來的發展方向，對滿足人們的文化需求有非常重要的意義。下面筆者就區級圖書館總分館建設工作展開思考，以期對圖書館總分館建設有所幫助。

1 區級圖書館總分館建設存在的問題

1.1 閱讀資源相對不足

隨著社會的發展，讀者對于閱讀資源的要求也越來越高，特別是網絡的興起，使得傳統閱讀習慣有很大的轉變，網絡閱讀、網絡查詢成為常態，所以圖書館也必須要改革服務方式，除了原本的館藏資源，一是要做好圖書資源數據庫，二是要積極尋求與大型圖書館對接，實現資源共享[1]。然而這對于區級圖書館來說，還難以迅速實現。無論是資金、設備，還是人才，都相對匱乏。

1.2 業務知識培訓不足

總分館建設，需要加強工作人員的業務培訓，這也是總分館建設的保障。一方面要做好圖書館本身的業務培訓，提升業務技能;另一方面要做好各分館與服務點人員業務培訓。然而就實際情況來看，受制于資金、環境等各方面因素，總館業務培訓尚難以保證，而分館和業務點人員的培訓更為稀缺，這對于提升圖書館總分館服務水平是非常不利的，也制約了圖書館總分館建設。

1.3 服務水平不夠均衡

圖書館總分館建設，根本上是要更好的滿足基層群眾對于圖書資源的需求，這也是分館、服務點存在的真正價值。只有真正將圖書館的服務延伸到最基層，才能真正解決群眾看書難的問題。但是，就實際情況來看，區級圖書館總分館存在著非常顯著的服務水平不均狀況[2]。一些社區服務點，群眾的讀書意愿強，服務點的服務水平也相對較高;而一些相對偏遠的鄉村服務點，分館和服務點的服務則不夠理想。

2 區級圖書館總分館建設的對策

2.1 廣泛開展閱讀推廣活動

建設圖書館總分館，首先要重視閱讀推廣活動的開展。一方面，持續發展傳統圖書館的現場閱讀、外借閱讀等服務形式，另一方面，要重視網絡閱讀的發展。在具備條件的總分館，應盡量滿足讀者特別是年輕讀者網絡閱讀的需求，提供閱讀電子屏。另外，作為區級圖書館，應廣泛吸收大圖書館經驗，同時要積極聯系各大圖書館實施合作以共享資源，為廣大讀者提供更豐富的閱讀資源。另外，總分館還可以舉辦閱讀征文、閱讀交流等活動，以進一步強化推廣效果。

2.2 發展多元化閱讀形式

圖書館總分館建設，最終的目的就是要讓更多的群眾參與到閱讀活動中，滿足人民群眾對于閱讀的需求，這也是區級圖書館總分館最核心的功能，而開展多元化閱讀形式，是吸引廣大群眾參與的最有效的方式。在發展傳統閱讀的同時，大力發展網絡閱讀。區域圖書館本身覆蓋半徑小，且有著非常集中的讀者群，所以要充分發總館作用，與各分館和服務點展開聯動，為其提供資源支持，通過關注總館微信公眾號，掃碼閱讀、免費為群眾播放科教片、故事片等，讓群眾更多的了解圖書館，進而了解圖書館的服務形式，選擇自己喜歡的服務形式，合理利用圖書館，豐富文化生活。

2.3 積極提升人員素質和服務能力

要想有效提升區級圖書館總分館的服務能力，首先必須要做到的是提升人員的素質。特別是隨著圖書館的現代化、信息化和數字化特征日益顯著，對于人才的要求也越來越高[3]。所以，一方面要積極引進高素質人才，另一方面要重視內部培訓。通過培訓工作人員具有更高的專業能力、服務意識，提升圖書館總分館的工作效率和服務水平。此外，還要通過有效的制度，激勵工作人員在努力工作的同時不斷學習，尤其針對各分館和服務點工作人員，要通過制度的激勵，激發工作人員的工作熱情，激勵他們對知識的學習，從根本上保證總分館的服務能力，進而讓圖書館逐漸進入快速發展軌道[4]。

2.4 強化公共圖書館的合作交流

對于區級圖書館總分館建設來說，強化合作交流是非常重要的舉措。一方面，要不斷推動總館與分館之間的合作交流，加強彼此之間的聯系，從而提升總分館的整體效率。另一方面，要積極與其他區級圖書館之間的合作，通過彼此之間的合作交流，達到優勢互補、信息共享的目的。通過這種區域間的合作，找到一些可合作的資源，對于強化影響力，提升服務能力，豐富資源都有非常重要的意義。事實上，區級圖書館總分館，作為直接服務于基層群眾的圖書館，只有彼此之間融為一體，才能夠切實有效的提升資源的運用效率，更好的滿足群眾的閱讀需求。

2.5 加強政府統籌保障

一是加強統籌領導。各鄉鎮（街）、各職能部門要高度重視總分館制建設，切實明確自身主體責任，建立領導協調機制，加強與有關部門的統籌協調，形成工作合力，推動工作開展。二是強化投入保障。區財政局要把總分館制建設、運行所需經費，列入本級財政預算;鼓勵社會力量對總分館制建設運行獻計獻策。統籌使用文化活動費、免費開放經費、農村文化建設資金。鼓勵區總館在符合有關規定前提下，統籌利用有關資金渠道，按照規劃目標統一采購、調配資源。三是完善評估機制。區政府應把總分館制建設情況作為文化體制改革重要內容納入部門、鄉鎮（街）年度績效目標考核指標。區文化職能部門將依據相關標準對總分館制建設和運行情況進行日常評估和考核。

3 小結

綜上所述，建立總分館制是今后縣區級公共圖書館事業發展的方向，區級圖書館總分館建設對于滿足基層群眾的閱讀需求有非常重要的意義，在發展過程中要重視閱讀推廣活動的開展，推出多元化的閱讀形式，不斷提升自身服務能力，積極展開區域內合作交流，加強政府統籌保障，只有這樣，才能夠讓圖書館總分館的作用得到更有效的發揮。隨著《關于推進縣級文化館、圖書館總分館制建設的指導意見》以及《圖書館法》的出臺，在各級政府的大力支持下，相信我國圖書館的總分館制建設將進入一個新的發展階段。

參考文獻

[1]王自洋.以示范區創建為契機，推進圖書館總分館建設——長沙圖書館總分館制的實踐與思考[J].圖書館，2014（01）：16-19.

[2]馬巖，鄭建明.圖書館總分館制建設的模式、特色與思考[J].圖書館工作與研究，2015（07）：42-45.

[3]周萍，陳雅.我國公共圖書館總分館建設模式比較研究[J].新世紀圖書館，2018（02）：69-75.

[4]陳偉忠.區級公共圖書館總分館制探討[J].智富時代，2019（01）：16.