如何做好田灣核電站建設項目竣工圖的歸檔工作

曾錦花

中圖分類號：G271 文獻標識：A 文章編號：1674- 1145（2020）2- 125- 02

摘 要 本文結合田灣核電站3、4號機組建設項目竣工圖的歸檔要求，分析了田灣核電站建設項目竣工圖歸檔過程中發現的主要問題及形成原因，并提出了應對措施，在確保歸檔竣工圖質量、完善項目竣工圖歸檔工作的同時，為田灣核電站5、6號機組建設項目竣工圖歸檔提供借鑒。

關鍵詞 核電站 竣工圖 編制 歸檔

田灣核電站3、4號機組建設項目主要劃分為核島工程、常規島工程、BOP工程、GIS工程、海工工程、廠區00工程、附屬工程等幾大區域，各區域內按廠房、系統細分為多個子項工程，該建設項目由中國核電工程有限公司總承包后分包給各施工單位。各子項工程完工后由施工單位將施工圖編制成竣工圖，按組卷要求整理成卷冊并移交給田灣核電站文檔部門。目前田灣核電站3、4號機組主體工程已完成，參考田灣核電站1、2號機組項目竣工圖歸檔量（7451套），3、4號機組建設項目竣工圖的歸檔量不到應歸檔圖紙總量的一半，竣工圖歸檔缺口很大，已成為制約項目檔案驗收的重要因素之一。在田灣核電站從事3、4號機組建設項目竣工圖歸檔工作中，本人發現施工單位竣工圖主要存在修改不到位、整體繪制方法和模板不統一、竣工圖未按套或單位工程成冊編制、歸檔進度滯后等問題。本文闡述了相關問題，追溯到施工單位繪圖時間較晚、多家施工單位交叉施工、審查整改耗時較長等癥結，并結合目前竣工圖歸檔工作開展情況，拓展和細化了應對措施，在規范田灣3、4號機組竣工圖歸檔工作的同時，為田灣核電站5、6號機組竣工圖歸檔工作提供借鑒。

一、田灣核電站建設項目竣工圖歸檔要求

田灣核電站管理程序DM-TW-3102《建安竣工文件整理與管理》規定，施工圖、施工單位的細化圖、二次設計圖、按圖施工未作修改的施工圖、設備材料清單、技術規格書（若有）都屬于核電項目竣工圖編制范圍。歸檔的竣工圖以套或圖冊為單位編制與組卷，相應的變更、澄清、不符合項應由施工單位完整地補充反映到竣工圖中，確保竣工圖與現場竣工時的狀態完全一致，且歸檔時間應控制在工程實體完工后3個月內，最晚不得超過6個月[1]。

中華人民共和國檔案行業標準DA/T28-2018《建設項目檔案管理規范》對竣工圖的編制也做出了統一要求，竣工圖應依據工程技術規范按單位工程、分部工程、專業編制，并配有竣工圖編制說明和圖紙目錄，歸檔竣工圖應完整、準確、規范、清晰、修改到位，真實反映項目竣工時的實際情況[2]。

二、田灣核電站建設項目竣工圖常見問題

1.圖紙修改不到位、變更內容繪制不完整。主要表現為圖紙涉及到的變更、澄清、不符合項未全部列出，部分變更內容修改不到位、少畫、漏畫等。

2.竣工圖整體繪制方法和模板不統一。主要表現各家施工單位采用的繪制方法不統一，部分單位主要采用杠改法繪圖，部分單位主要采用覆蓋法繪圖，且竣工圖編制說明和變更匯總表、變更依據模板不統一。

3.紙質竣工圖不符合文檔規范要求。主要表現在施工單位編制的竣工圖存在內容不清晰，修改云線圈部位顏色過淺，圖頁上漏蓋竣工圖章、編審批人員簽字不全，新繪制的內容與原圖比例失調等問題。

4.竣工圖未按套或單位工程成冊編制。主要表現為一套平面定位圖內多張圖被拆分到不同子項的竣工圖中，多家施工單位根據各自承建部分交叉繪制同一套圖紙，竣工圖紙不成冊。

5.竣工圖歸檔進度滯后。田灣核電站3、4號機組主體工程已完成，但目前項目竣工圖的歸檔缺口較大，遠超工程實體完工后3～6個月的歸檔期限。

三、田灣核電站建設項目竣工圖常見問題原因分析

1.施工單位繪圖未與工程建設同步。在項目施工階段，施工單位技術人員有限，工作重心往往放在工程施工進度上，施工過程中所產生的變更文件未及時繪制到圖紙上（一般都是在交工資料組卷階段才開始繪制竣工圖）。竣工圖繪圖時間較晚，許多問題主要靠回憶進行整理，容易造成竣工圖繪制不準確、變更文件出現少畫、漏畫等問題。

此外，田灣核電站3、4號機組建設項目歷經多年，施工過程中，各家施工單位往往會出現人員變動和交替現象。由于施工階段未同步開展繪圖工作，圖紙集中繪制時許多參與施工的技術人員已經調離現場，竣工圖繪制人員已非該子項技術人員，并未參加過整個施工過程，對工程具體情況欠缺了解，只能從變更文件字面意思切入并繪制竣工圖，影響圖紙修改完整性。

2.前期圖紙繪制要求不健全，格式不統一。參與田灣核電站3、4號機組建設項目的施工單位多達十幾家，不同施工單位檔案工作標準不統一，在繪圖過程中，每家單位沿用的繪圖方法、模板格式不一致。

3.項目施工階段施工圖問題未及時反饋。田灣3、4號機組建設項目主要委托俄方和設計院出施工圖，再由各施工單位參照施工，施工圖紙數量大，個別施工圖會有不清晰、編審批漏簽等情況。由于該部分內容不影響施工，未能引起重視。項目竣工圖是在施工圖基礎上繪制的，在繪制竣工圖階段，施工圖的清晰度、簽字完整性直接影響竣工圖的質量。

此外，電子繪圖時修改部分和云線圈采用的顏色，粗細以及打印竣工圖的機器和操作人員的熟練程度也會影響紙質竣工圖的清晰度。

4.多家單位交叉施工、交叉繪圖。從圖紙的成套性和系統性出發，俄方和設計院一般都是按照廠房和專業成套出施工圖，但核電站各廠房并不是孤立存在的，連接各廠房間的廊道、電纜敷設、管道布置等無法按廠房完全分開施工。此外，為滿足施工質量，總包單位有時會將同一廠房不同專業分別承包給擅長該專業的施工單位，這就出現了一套圖紙多家單位交叉施工的現象。工程完工后，一套竣工圖多家單位交叉繪制，打亂了項目竣工圖的系統性、成套性。

5.圖紙審查、整改流程長。每套竣工圖編制完成后要依次由監理單位、總包單位（包括施工部門/文檔部門）、田灣核電（包括歸口部門/文檔部門）從不同角度進行審查，每個審查部門都要重復圖紙審查、問題反饋、問題整改、驗證關閉等環節。再加上項目竣工后要整理移交其他板塊的交工資料，勢必牽制一部分時間和精力，導致竣工圖審查、整改階段耗時較長。