重點工程項目管理存在的問題及對策

楊釗

中圖分類號：F272 文獻標識：A 文章編號：1674- 1145（2020）2- 104- 01

摘 要 本文論述了重點工程建設項目的重要意義及特點，指出重點工程建設過程中存在著管理職責不清，溝通不暢；項目管理人員經驗不足，對新問題的認識不夠；設計深度不夠，與現實脫節，簡單復制黏貼；盲目追求進度，忽視安全、質量的引領作用；供應商能力不足，供貨不及時，影響工程推進等問題級產生的原因，并提出相應的對策。

關鍵詞 重點工程 經驗 設計 質量 供應商

一、重點工程的定義

重點工程是指在一定時期內對國家社會經濟發展起決定作用的重要工程項目的建設。可劃分為以下內容：1、基礎設施、基礎產業和支柱產業中的重要項目；2、文化、教育、衛生、體育等社會事業的重大項目；3、產業技術進步和結構調整的重大項目；4、重大生態建設、環境保護項目；5、區域經濟發展的重大項目。

二、重點項目一般具有以下特點

（一）投資大、周期長：

重點項目往往技術難度大，建造周期與調試整改周期幾乎各占項目建設周期一半。

（二）參建單位眾多：

以國內某電廠項目為例，該項目包含30多個單位工程，涉及到工藝設施、配套設施、生活設施、道路設施、能源設施等多個領域，而建安工作的實施者多達近十家，全場設備28000余臺套，參與該項目建設的人數已經突破上萬人。

（三）建設內容復雜、建設難度大：

重點項目往往都是國內首創，技術瓶口較多，且以多邊工程居多，邊設計、邊施工、邊修改、后期調試難度大，土建和安裝、安裝和調試深度交叉，整個建設過程中參與者關系錯綜復雜。

三、重點項目建設過程中存在著以下問題：

（一）管理職責不清，溝通不暢

重點項目建設方（業主）一般組織機構復雜，所以經常會發生各部門組織間及部門內部人員職責權限混淆的問題，主要表現為，一些環節出了問題，卻找不到確切的責任人或者部門；有些工作內容出現管理交叉現象；管理過程中經常出現推諉扯皮現象。

（二）項目管理人員經驗不足，對新問題的認識不夠

當前，我國工程管理人員現狀分為兩部分，一種是在工程實戰中磨練多年的管理人員，技術素質強，但管理綜合素質普遍不高，管理工作基本都靠自己的經驗對付，缺乏現代知識的武裝，思想觀念落后，缺乏創新精神；另一種是剛剛畢業的大學生，經驗嚴重不足，但迫于項目建設需要，趕著鴨子上架，處理問題局限性較大，推進工作問題也不能及時高效處理。

（三）設計深度不夠，優化不夠，變更較多，與現實脫節，簡單復制黏貼

設計的質量直接影響工程的推進步伐，在施工初期往往會出現圖紙供應不足，設計方為了滿足現場圖紙需求，經常會把一些低質量的圖紙輸出到現場，以規避出圖計劃對設計方的考核，但在施工過程中會引發大量的澄清和變更，會導致已下料、已施工、已驗收或正在施工的工程面發生變化，給工程的工期和費用帶來較大風險。

（四）盲目追求進度，忽視安全、質量的引領作用

在項目建設過程中，大家都清楚質量、安全、進度是一個平衡體，但在實施過程中，人們往往能看到的是進度至上，有的不具備施工條件就急于施工，有的混凝土還未達到設計強度要求就開展下一道施工工序，有的工序倒置，盲目的追求進度快，為質量和安全埋下很大隱患。

（五）供應商能力不足，供貨不及時，影響工程推進

在工程階段，設備分為隨土建一次引入設備和土建主體完成后二次引入設備，一次引入設備如不能按期到貨，將直接造成局部區域土建施工停止等待狀態，或需預留較大孔洞，極大增加后續施工的安全、質量和費用風險；二次引入設備若跟不上計劃安排，將對后續的工藝系統的完整性、設備單調工作存在極大影響。

四、對策

（一）建立高效的項目管理架構

在重點項目管理過程中，應借助信息技術和互聯網平臺，構建網絡化工程項目管理系統，一方面通過加強信息資源共享的方式提高部門之間的互動和溝通，另一方面在系統流轉過程中采用樹狀形式管理，層次分明，接口關系確定，極大的規避了推諉扯皮現象的發生。

（二）加強人才引進和培養

真正實現引進人才量體裁衣，實現人盡其才，才盡其用，切實為項目推進發展帶來人才紅利，在人才的培養過程，采用逐步加擔子的方式協助引入人才的快速適應崗位工作，更好的發揮自己的專長。

（三）嚴控設計質量，加強設代快速處理問題的能力

只有嚴格控制設計的出圖質量，做到設計變更的有效控制才是工程又好又快推進的基礎，另外對于重點工程體量相對較大，實施的過程中難免會存在設計問題的出現，所以應加強設計的能力，給予足夠問題處理權限，才能做到快速解決問題的效果。

（四）安全、質量和進度不能顧此失彼

在施工活動中，經常會忘掉質量和安全而一味地去追趕進度，但是安全事故和質量事件也往往是在這個階段產生的，直接將導致工程建設停工檢查，時間的延誤一般比在安全和質量狀態下推進工程更多，既沒有達到進度的要求更沒有達到安全和質量的要求，所以，只有在安全和質量可控地前提下推進工程進度才是最有效方式方法。

（五）合理選擇優質供應商

在工程建設項目過程中，重點工程需要高效的協作能力，尤其在供應商的選擇上必須慎重，優質的供應商已經成為一種戰略資源，他不僅能促進項目正常推進，而且還會獲得更好的質量產品，同時可能因為進度和質量也帶來了降低成本的效果。