關于工程項目現場建立聯合黨支部的意義和作用

馬琨

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2020）02-030-01

摘 要 原有格局大多為各公司黨支部各自為戰的局面，在工程上黨組織沒有形成一個整體。成立聯合黨支部，共同組織生活，解決各施工企業在外黨員缺乏組織關懷的問題；同時各片區黨員代表責任抱桿，各公司負責起工程項目內所屬片區的質量安全、施工隊情緒穩定等，也減少了經濟下行環境下群體性事件的發生。

關鍵詞 共建 共管 典范 聯合黨支部

西安遠方建設發展有限公司，簡稱遠方建設，是試飛院旗下的一家建筑工程企業，國有企業。國企的特點是黨支部書記為一把手，同時還是董事長兼法人，俗稱：董書法，總經理為二把手，這是中央為進一步加強黨在國企內重心的一大舉措；公司承攬的工程項目多為試飛院內技改項目及飛機廠房、機場道路等設施的新建和維修，遠方建設作為甲方與乙方施工單位共建共管聯合黨支部，有利于加強信息對稱，互通有無，更好管理工地項目現場。

一、市場化的建筑企業黨務工作特點分析

在經濟增長進入新常態的背景下，房地產業、建筑業發展也進入新時期，烈火烹油的經濟增長局面已一去不返，經濟增長進入平穩過渡期。2019年以來全國的企業，80%以上面臨著資金壓力、經營困難的風險，據統計，房地產開發、設計繪圖、工程施工、監理等相關工作不同程度受到沖擊，部分企業減薪15%，裁員10%；房地產上游銷售環節乏力，隨之而來的下游施工方民工風險凸顯，這時候保證工地現場秩序、維持民工情緒穩定、保證工程進度不受影響至關重要。

對于工地現場需要一個有責任、有擔當的組織把握全局，我們黨是先進生產力的代表，將各工程上的黨員組成一個聯合組織，由工程施工方、監理、甲方共同組成的臨時聯合黨支部，由此來解決糾紛、化解矛盾，并一同過組織生活，減少因外場管理缺失而忽略的黨員隊伍，重新發揮起黨員在工程中的模范帶頭作用。

二、遠方建設公司工程項目成立聯合黨支部的目的

聯合黨支部作為工程一線的黨組織，起著風向標的作用，工程上的信息第一時間都先由聯合黨支部獲取，這對于第一時間了解民意、化解糾紛，降低民工風險、保密風險，加強與執法部門溝通，形成與環保局、建設局等部門的對接，接收與項目有關文件的部門，減少推諉扯皮等現象意義重大。

聯合黨支部的成立有現實需求，成立后有其發揮的空間；因成立有不確定性，不宜將覆蓋面包括太大，所以僅在一個項目中實施。工地現場做到雙重管理、共建共管的模式，此模式已在其他省市工地得到證實，能夠實現質量、安全、效益、黨建“四個方面典范”。聯合黨支部通過無記名投票選出聯合黨支部委員會委員和書記，原則上由甲方代表任書記，委員成員包括工程施工方、監理和甲方，以求支部內的平衡。

三、工程項目聯合黨支部開展具體情況

2019年3月成立聯合黨支部，組織包括陜西建工機械施工有限公司黨員3名，江蘇中苑建設集團有限公司黨員兩名，以及遠方建設項目黨員3名。

聯合黨支部主要設書記一名，由遠方建設黨總支委員兼任；副書記一名由施工方黨員干部兼任；組織委員一名由遠方建設黨務工作人員負責，主要是開展黨務活動、做好上傳下達。

聯合黨支部每季度至少召開一次組織生活會，一是解決了各工程公司黨員在西安市閻良區期間過不了組織生活會的問題；二是組織生活會現場還對各工程隊精神狀態進行了匯報，并借此了解各乙方人員情緒波動及可能出現的事態端倪；三是組織生活會并不占用太多時間，召開會議可以在天氣原因無法開展工作期間，或在各種例會后進行。在臨近秋收、夏收、春節等時間，可以召開專題會議，了解工程隊伍情況，便于及早應對，拿出措施。

四、聯合黨支部開展的意義與作用

一方面聯合黨支部加強了工地現場黨員的帶頭作用，能夠通過統一標準加強黨員自律、自省、自覺并嚴格要求自己，通過一年來聯合黨支部的作用發揮，發現并解決民工情緒問題三人次，年底薪酬發放問題一次，解決民工風險兩次，減少工地現場垃圾堆放等問題。反映出組織起到了一定的監督和矛盾調和的作用。

另一方面，聯合黨支部從2019年成立以來不定期開展時效性的時政學習，包括兩學一做、十九大專題學習、十九屆四中全會等，使工地現場的黨員隨時了解黨中央的最新政策規定，并按照原文件復印及專家PPT講解等形式進行傳達，減少了因口頭傳達不準確造成的理解不準確。

最后聯合黨支部這一組織為工地現場不同企業之間黨員的交流創造了一個健康的平臺，豐富了精神文化生活，打破了原先甲乙雙方“吃飯宴請”的固有模式，鋪設了共同學習、分享的渠道，在工程現場營造積極向上的學習氛圍。

五、結語

從整體實施效果可以看出，聯合黨支部的成立達到了預期目的，是工程建設過程中甲方、承包方與乙方、建設方之間搭建的橋梁，橋梁的作用不僅僅是促進了相互間的友誼，更是信息交流溝通的良性渠道，通過共建共管聯合黨支部，工地現場的信息可以更快捷傳至公司最高管理層，減少信息傳遞的衰減，也讓決策者可以更符合實際制定政策。總的說來，未來會將此項試點作為標桿，對其他工地進行復制，將成功經驗發揚光大。

參考文獻：

[1]閆芳.淺談如何加強聯合黨支部組織建設[J].教育經濟研究.山西長治.2015（7）：105.

[2]賀培華.基層黨建工作機制的完善與創新探究[J].經營管理者，2015（3）：344-345.

[3]肖作文.基層黨建要注重建立良好工作機制[J].領導工作研究，2000（6）：35-35.