公務用車管理改革的對策研究

樊志利

中圖分類號：D630.3 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2020）02-101-01

摘 要 雖然當下對“三公經費”已經進一步加強管控，但公務用車管理中仍然存在著這樣那樣的問題，管理效率低下、成本過高、效果不佳，而且缺乏完善的管理制度和監督體系，都給公務用車管理造成很大阻礙。本文即基于這些問題的分析，探究更有針對性的管理改革策略，從思想認知、管理制度、監督體系等方面進行詳細分析，希望這些建議可以促進公務用車管理更加科學合理。

關鍵詞 公務用車 管理改革 對策分析

公務用車主要是配備給公職人員用于公務處理時的專用車輛，多是執法、執勤類專用車，以提高公職人員工作效率，確保各部門工作順利進行。公務用車管理是我國行政管理工作中關鍵內容之一，實現其改革發展也是促進我國行政管理工作更加適應新時代發展需要以及解決當下存在諸多問題的必要過程。結合我國公務用車管理中還存在的諸多問題，轉變管理模式，完善管理方法，增進公務用車管理規范化、嚴格化及科學化，建立更加系統合理的新時代公務用車監管模式。

一、公務用車管理改革現狀

公務用車一直以來都是民眾廣泛關注的問題，經常出現各類公務用車不合理問題引起社會廣泛意見，尤其是在當下信息流通高速便捷的情況下，公務用車管理對我國公務順利有效處理而言更加重要。

目前我國公務用車管理中還存在不少問題，首先就是公職人員思想意識上的不足，很多行政公職人員存在特權思想，這也是公務用車常出現問題的主要原因，公車私用情況時有發生，使公車管理更容易出現混亂情況；其次在于公務用車管理制度上的不完善，各公務用車使用規范、要求及相關流程等缺乏嚴格而明確的管理規定，導致公車管理實際制度落實并不嚴格而全面；最后是監管體系不健全，對各公車具體使用情況以及管理狀況缺乏完整合理的監管，更沒有專門的法律法規用于其監督管理工作中，更容易導致管理工作流于表面而無實際效用。

公務用車管理改革中出現很多意見，比如實現管理的貨幣化改革，雖然一定程度上可以緩解用車混亂問題，但也會造成其他問題產生，使管理工作更加復雜；再如市場化管理模式，雖也有一定的應用效果，但顯然會造成公職人員工作內容分散，對公務處理效率和質量都有一定的限制；還有人以租賃制度引進公車管理模式中，實際上這種方式仍然造成這樣那樣的管理問題，使管理更加復雜化。總之，當下公務用車管理需腳踏實地，先從基本管理模式完善與優化入手，逐步促進思想、制度等方面更加科學合理化，再進一步結合發展需要考慮深入改革的可行性。

二、公務用車管理改革對策

（一）增進公職人員思想教育

公職人員公務用車思想認知上的不合理是管理工作問題多發的主要原因，特權思想、官本主義、享樂主義等都是嚴重影響和制約因素，思想先導性也要求我們管理改革中以其思想教育入手為先。要加強工作為民、公務為先的用車思想教育，破除其以往攀比享受錯誤思想認知，使其逐漸認識到公車公用的必要性，端正其思想，規范其行為，如常見的思想政治講座、政務工作會議等都可與公務用車管理工作結合起來，加強公職人員正確思想的培養；還要增進黨員模范帶頭引領，樹立良好工作榜樣，引導其他公職人員更積極了解公務用車管理內容，逐漸增進對公車專用的認可、接受與推動，實現從思想源頭上削減公務用車問題發生的可能性。

（二）完善公務用車管理制度

公務用車管理制度是實現公務用車科學合理推進的必要保障，以管理制度規范和約束公務用車，確保公務用車管理工作更加系統化、可控化。一方面要對各部門各機構公務用車進行統一管理，結合工作實際特點、社會各界意見、先前改革經驗等，規范具體用車要求，建立統一的公務用車管理制度，避免不同地方不同部門在公車使用上的過度隨意性，造成管理工作難以有效協調；另一方面要加強各公務用車的系統化管理，建立內容完備的專門管理機制，對其證件辦理、日常維護、車輛購置、信息存儲、進出檔案等實現全面數據信息采集與匯總，公務用車和工作任務對接，設定具體使用時間，確保公車管理與使用都更加專業化，減少公職人員不合理使用情況的發生。

（三）健全公務用車管理監督體系

公務用車管理工作中離不開監督管理，否則很容易造成權利濫用、思想偏差情況，所以建立完善的監督體系，能更有利于管理制度的落實，也能增進管理工作常見問題的削減。首先要促進公務用車監督管理廣泛化，將監督權利更多交給社會公眾，調動其參與積極性，并進一步拓寬公眾監督渠道，以加強對公務用車的全面、細化監督，完善以往多數行政部門內部監督工作欠缺嚴重的問題，并建立反饋溝通雙向機制，使公眾更積極參與監督管理；其次要將監督管理貫徹到公務用車管理全過程中，包括車輛選購、管理、使用情況、內部監管信息等，以更加全面系統的內外雙向監督，增進對公務用車管理中各容易出現紕漏問題的進一步健全；最后需要結合嚴格的管理制度，從相關法律內容對監督中出現的問題加以嚴厲懲處，提高監督管理的影響力和管控力。

三、結語

總之，對于公務用車管理改革而言，越來越多改革建議以及管理問題下更應該綜合分析、深入探究，以免舊疾未除，新病再生，所以當下更應該立足于基礎管理模式，加強公職人員思想認知，完善管理制度，健全監督模式，將基礎性管理內容加以優化，就是當下最適宜的改革路徑，使公務用車管理更加合理有效。

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