以黨建引領基層社會治理的創新思考

曲鵬

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674- 1145（2020）2- 059- 01

摘 要 基層的社會治理在國家治理中是極為關鍵的組成部分，在國家治理工作、治理能力的現代化發展中具有重要作用。將基層社會治理工作做好，就能夠將基層黨組織領導的核心作用充分發揮出來，探究當前基層社會治理工作實現創新發展的有效途徑。

關鍵詞 黨建 基層黨建 社會治理創新

基層是國家治理工作實現現代化發展的基礎，黨組織是基層治理工作的有效保證。習近平總書記一再強調，要強化基層黨建和基層社會治理工作的有機結合，對政黨執政基礎進行有效鞏固。強化黨的全面領導工作，對基層的內生動力充分激發出來，這對于基層治理工作的創新發展來講非常關鍵。

一、黨建在引領基層社會治理工作創新發展中的作用

（一）基于治理結構的晚上強化民眾的政治效能感

國家的改革開放發展中，基層治理工作深入到街道與鄉鎮當中，管理服務也深入到了民眾身邊。關注民眾在公共利益方面的訴求，注重民眾對公共產品與服務質量方面的要求，著力于對民眾自身訴求的滿足。公共產品、服務的供給量非常大，且較為廣泛，要求相關部門之間能夠團結協作，需要公民個體和社會組織都能夠積極參與其中。如果缺少應有的協調與合作，會導致供給成效的減少，無法及時回應民眾的訴求，減少民眾個體的政治效能感。所以，基層黨建對社會治理工作進行引領，堅持人本理念，對民眾需求進行精準定位，實現高效率、全方位的精準供給，拓展民眾進行基層事物參與的途徑，強化民眾的心理認同以及政治效能感[1]。

（二）優化治理體系拓展治理工作的途徑

同傳統形式的社會管理工作相變，基層的社會治理結構、環境等都發生了巨變，社會成分更為多樣和復雜，社會群體也呈現出多元異質，維護社會穩定秩序的壓力也隨之增加。強化基層的黨建工作，對基層治理進行有效創新，能夠讓社會結構實現多元發展，更能夠對公共治理措施進行有效優化技能黨建能夠將基層治理資源的存量盤活，更能夠將多元治理的內在增量激發出來，對黨政綜合的運行、黨群自治、黨建與基層組織的協調等問題進行透扇處理，圍繞基層黨組織構建黨群的治理體系，強化鞏固體制的社會治理、管控能力，對新的利益訴求進行平衡，拓展社會治理的創新渠道，為基層治理的創新發展提供全新動力。

二、彰顯黨建的引領作用促進基層社會治理工作的創新發展

（一）基于政治引領彰顯核心作用

只有把黨領導融合在治理工作當中，才能夠保證基層社會實現健康發展。及時轉變開展治理工作的理念，彰顯出堅持、擁護黨領導的原則，對治理工作的思路進行創新，提升政府在公共事務中管理、公共產品以及公共服務提供方面的職能作用。號召公民參與政治，對社會化的協商合作機制進行有效規范，將管理轉變成為治理，將管控轉變成為服務，讓公民個人和社會組織都能夠參與到現代化社會治理工作當中。強化黨性的政治站位，吸收更多社會中的多元要素，對基層組織的治理工作機制進行完善，促進黨建和公共治理工作的融合發展，將黨組織的道德規范、價值引領功能充分發揮出來，強化價值的認同，讓治理工作的共識能夠凝聚起來，對治理環境進行完善，強化其為群眾進行服務的能力。對多種社會關系進行正確處理，黨領導是根本，多元化的治理是發展趨勢。堅持黨建的引領，并不是要進行包攬而是要對工作方式進行創新，對民眾關注進行及時回應，使黨的主張變成民眾自主治理的行為，強化民眾自我管理、自治的成效。基于行政手段的實際應用實現共治共享的目標。政府一定要提升主體的責任意識，更要老百姓社會職責，強化民眾的參與意識，達成多元化的共治、共建與共享[2]。

（二）基于組織基礎的強化達成精準定位

對組織體系進行合理完善，接受社會階層的全新變化，滿足城鎮化發展的全新要求，對基層黨組織的政治功能進行強化提升，讓所有黨員的管理、服務工作得以完善，構建全新的常態化制度，對黨組織機構的覆蓋面進行拓展，實現組織共建、資源共享的新型黨建格局。對于基層社會治理工作中存在的薄弱之處一定要高度關注，讓基層組織的工作觸角能夠實現延展，對網格化的管理單元進行拓展，實現基層社會治理工作的落實下沉。對治理模式僅此能夠創新，重視縱向工作、指導的落實，對責任分工進行細化，明確權責相關的制度體系，實現王哥團隊形式的集成組織工作模式。在橫向層面上要基于合作共贏的理念，對基層黨建的公布筒體建設進行探析，將城市社群都吸納進來，構建完善的群眾評議制度與聯系會商的制度，對基層治理相關事項進行探析，構建現代化的社會治理工作模式，實現縱橫交錯、網格協調的新格局。

三、結語

綜上所述，一定要將社會力量凝聚起來，培育社會組織以及民眾自治力量，彰顯民眾的需求導向，注重民眾多元化的社會治理工作訴求，促進社會化民眾組織的現代化發展，形成民眾積極參與的多元化治理工作模式。

參考文獻：

[1]楊曉暉.以黨建引領城市基層社會治理創新探析[J].攀登，2019，38（05）：68-71.

[2]陳東輝.基層黨建引領社會治理創新的探索與路徑[J].理論與改革，2019（03）：181-188.