國有企業(yè)合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)的防范對策研究

劉美 沈文君 任偉龍 孫明坤

中圖分類號：D923.6 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2020）03-122-01

摘 要 隨著社會和時代的發(fā)展，當(dāng)前我國社會主義現(xiàn)代化事業(yè)不斷發(fā)展，近些年來經(jīng)濟(jì)全球化趨勢愈演愈烈，給國有企業(yè)帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，同時也帶來了一定的法律風(fēng)險(xiǎn)。長期以來我國的國有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)市場中處于買方市場優(yōu)勢，因此內(nèi)部合同防范缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識，存在著較大程度的麻痹思想，從而不斷加大企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)的難度。為了不斷適應(yīng)當(dāng)前不斷發(fā)展的社會和市場需要，必須加強(qiáng)國有企業(yè)的合同管理，做到全方位常態(tài)化管理，防患于未然，促進(jìn)國有企業(yè)的全面發(fā)展。

關(guān)鍵詞 國有企業(yè) 合同風(fēng)險(xiǎn) 防范對策

近些年來全球經(jīng)濟(jì)化趨勢發(fā)展越來越好，我國經(jīng)濟(jì)也得到了一定的創(chuàng)新和發(fā)展，合同是經(jīng)濟(jì)市場環(huán)境下雙方經(jīng)濟(jì)往來以及正常貿(mào)易的憑證，在當(dāng)前已經(jīng)引起了眾多高層管理者的重視，必須要不斷加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)管理。然而簽訂合同需要面臨諸多的環(huán)節(jié)，由于合同涉及內(nèi)容條款居多，因此必須要不斷提高企業(yè)內(nèi)部合同管理能力，有效地防范以及降低合同管理的法律風(fēng)險(xiǎn)，順應(yīng)社會和時代發(fā)展需要。

一、當(dāng)前國有企業(yè)存在的合同法律風(fēng)險(xiǎn)與薄弱環(huán)節(jié)

（一）不存在對簿公堂的現(xiàn)象

近些年來，我國經(jīng)濟(jì)達(dá)都處于買方市場背景，因此即便在合同的簽訂上有不足之處，然而供貨方為求長期的合作與發(fā)展，并不會輕易訴至法庭。在這種思想作用之下容易出現(xiàn)合同條款不規(guī)范、合同變更不及時的現(xiàn)象，嚴(yán)重阻礙著雙方的交易，也阻礙著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更有不少合同雙方在年度合同流程關(guān)閉之后才發(fā)現(xiàn)合同需要變更，這種種情況都對當(dāng)前的合同管理提高著一定的難度，極其容易產(chǎn)生合同風(fēng)險(xiǎn)[1]。

（二）把關(guān)環(huán)節(jié)不給力

在長期以來的發(fā)展交易過程中，合同主辦單位與主管部門并未履行自身的職責(zé)。主辦單位在進(jìn)行合同的起草之后，并沒有按時進(jìn)行初審，也就在很大程度上降低了合同的審核難度。在實(shí)際的合同管理發(fā)展過程中，經(jīng)常出現(xiàn)個別供貨方增加內(nèi)容、刪掉關(guān)鍵條款的現(xiàn)象，一旦發(fā)生糾紛對雙方都非常不利。

（三）注重簽訂輕視履行

當(dāng)前不少國有企業(yè)在合同管理上存在著一定的思想誤區(qū)，將重點(diǎn)關(guān)注環(huán)節(jié)放在合同的簽訂方面，而忽視履行過程中的過程監(jiān)督。另一方面也沒有對重大合同項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，缺乏成型的管理和監(jiān)督制度。

二、防范國有企業(yè)合同法律風(fēng)險(xiǎn)的措施

（一）履行六化管理

國有企業(yè)合同的六化管理主要包括合同管理網(wǎng)絡(luò)化、合同文本格式化、履行跟蹤全程化、簽訂合同程序化、法制教育大眾化、監(jiān)督制約常態(tài)化。只有建立起科學(xué)完善的現(xiàn)代化管理制度，才能夠不斷提高國有企業(yè)法律合同的效率，規(guī)避一定的法律風(fēng)險(xiǎn)。同時，國有企業(yè)要不斷適應(yīng)當(dāng)前社會和時代發(fā)展的趨勢，結(jié)合實(shí)際現(xiàn)狀搭建網(wǎng)上合同審批平臺，實(shí)現(xiàn)雙方合同簽訂履行以及支付的全方面監(jiān)督和防范，更好地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)[2]。

（二）杜絕先斬后奏

國有企業(yè)是我國社會主義現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系中非常重要的一部分，在進(jìn)行合同的制定以及簽訂的時候一定要依據(jù)計(jì)劃進(jìn)行詳細(xì)的考慮以及制定，在實(shí)踐管理過程中，必須要杜絕因上計(jì)劃而未上就組織合同洽談的現(xiàn)象，在合同簽訂全方位過程中必須要明確價格，通知廠家按時發(fā)貨，杜絕先斬后奏情況的出現(xiàn)。先斬后奏情況的出現(xiàn)不僅會打亂國有企業(yè)的日常經(jīng)營計(jì)劃，違反實(shí)際監(jiān)控制度也會對資金流造成一定的影響。另一方面，先斬后奏這一現(xiàn)象不利于國有企業(yè)的價格詳談，如果供貨商堅(jiān)持高價位不讓步，就會給國有企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

（三）發(fā)揮兩級審查把關(guān)作用

兩級審查把關(guān)作用也就是在實(shí)際合同簽訂過程中，主合同主辦單位或部門的初審以及合同管理部門的再審作用，在合同簽訂過程中必須要對簽約對象的主體資質(zhì)進(jìn)行審查，慎重選擇合理的簽約對象，為合同的洽談以及制定做好全面的準(zhǔn)備。同時，國有企業(yè)在實(shí)際合同簽訂過程中也可以采用網(wǎng)上查詢形式，對合同對方的資信度以及真實(shí)性進(jìn)行審查，一旦對發(fā)現(xiàn)對方不具備相應(yīng)的資質(zhì)以及良好的履約能力，必須要采取相關(guān)的法律措施，規(guī)避自身的合同風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)自身的合法權(quán)益[3]。

（四）規(guī)避“代理人簽字即生效”風(fēng)險(xiǎn)

國有企業(yè)在選擇合同簽訂方制定合同以及進(jìn)行洽談的時候，必須要對合同的起草和計(jì)劃進(jìn)行嚴(yán)格的審查，關(guān)注合同的生效條件，簽訂合同時應(yīng)當(dāng)及時的促進(jìn)雙方，簽字蓋章在條款中增加“簽字并蓋章之后生效”的條款，防范“簽字即生效”所帶來的合同風(fēng)險(xiǎn)。

（五）構(gòu)建專業(yè)的合同管理隊(duì)伍

國有企業(yè)必須要不斷發(fā)揮自身優(yōu)勢，加大資金投入，開展相關(guān)的合同風(fēng)險(xiǎn)管理教育，建設(shè)起一支專業(yè)科學(xué)的現(xiàn)代化合同管理人員，加強(qiáng)管理人員隊(duì)伍，不斷提高國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益[4]。

三、結(jié)語

總而言之，近些年來市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，各個行業(yè)以及企業(yè)之間的競爭也日益劇烈，面對不斷當(dāng)前劇烈的市場經(jīng)濟(jì)競爭形勢，國有企業(yè)必須要不斷加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，提高自身的風(fēng)險(xiǎn)防范意識，加強(qiáng)對合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)的識別，采取及時有效的應(yīng)對措施，不斷提高國有企業(yè)的合同管理質(zhì)量，為企業(yè)帶來更多的收益。

參考文獻(xiàn)：

[1]孟祥娟.國有企業(yè)二級單位如何加強(qiáng)企業(yè)合同管理，防范合同法律風(fēng)險(xiǎn)[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2019（04）：328-329.

[2]陸都.淺析企業(yè)合同管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)及其防范對策[J].現(xiàn)代國企研究，2016（12）：54-55.

[3]崔毅.簡析國有企業(yè)合同管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)及其防范[J].現(xiàn)代國企研究，2016（02）：13.

[4]郭強(qiáng).企業(yè)合同法律風(fēng)險(xiǎn)管理與控制[D].西南財(cái)經(jīng)大學(xué)，2012.