新時期下民政局下屬干部管理中心財務管理體制的完善

喬春梅 遼寧省軍區大連第三離職干部休養所

受傳統預算管理觀念的影響和多種主客因素的影響，民政局下屬干部管理中心還需不斷完善和規范預算管理，因此，我們要認真分析當前民政局下屬干部管理中心財務預算管理中存在的問題，采取措施優化現有預算管理模式，促使預算管理模式有效性的提升，讓資源配置更加合理，從整體上提高民政局下屬干部管理中心管理水平，助推民政局下屬干部管理中心的穩健可持續發展。

一、新時期干部民政局下屬干部管理中心財務管理存在的問題

（一）缺乏完善預算管理體制。在民政局下屬干部管理中心財務管理中財務預算是核心，然而當前很多民政局下屬干部管理中心都沒有從思想意識上認識到預算編制的重要性，業務部門與財務部門存在脫節的情況，沒有根據實際情況，進行預算編制，因此無法有效滿足民政局下屬干部管理中心實際需求。還有的財務人員為了爭取更多的經費，采用增量預算法，導致每年都在擴大預算，讓預算編制的精準性大打折扣。

（二）缺乏完善財務內部控制。在新時期下民政局下屬干部管理中心改革求穩怕亂，改革進程較為緩慢，導致財務人員沒有感受到競爭的壓力，缺乏危機感。另外由于民政局下屬干部管理中心缺乏財務經營自主權，因此，缺乏健全的財務內控制度，部分管理人員缺乏內部財務控制觀念，導致民政局下屬干部管理中心財務管理流于形式。

（三）缺乏有效的財務監管制度。然而當前受多種因素的影響，民政局下屬干部管理中心財務監管作用并沒有最大化地發揮出來。探究其原因主要是因為缺乏完善的監管規制，財務監管人員在財務監管工作職工缺乏一個明確的監管依據，導致其財務管理質量大打折扣。缺乏完善的審查程序。當前民政局下屬干部管理中心財務審查趨于形式化，沒有真正的落到實處，財務管理人員無法及時發現財務管理問題、解決問題。

（四）資源管理缺乏合理性

當前民政局下屬干部管理中心資金管理主要局限于財務人員的事后核算，絕大多數財務管理人員都缺乏事前預測、事中控制意識，所以，在民政局下屬干部管理中心當，違規使用資金或是亂占用資金的情況是比較常見的，導致民政局下屬干部管理中心資金使用效率低下。

二、新時期下完善民政局下屬干部管理中心財務管理體制的策略

（一）完善財務預算管理制度。第一，民政局下屬干部管理中心根據當前實際情況，完善相關預算制度，首先財務部門必須要將經過審批的預算指標有效的分解到各個職能部門，通過這樣的舉措，有效將預算編制和預算執行有機結合在一起，從而更好地確保預算管理有序實施。第二，民政局下屬干部管理中心要不斷加強預算分析工作，每隔一段時間就召開預算執行分析會，認真分析單位年度預算執行情況，同時并認真查明偏離預算或是出現預算超支的原因，并根據這些問題，采取有效措施解決上述問題。第三，要不斷完善預算執行機制，民政局下屬干部管理中心針對一些民生相關的政策，要構建中長期論證機制，通過機制約束年度預算編制，統籌管理財政資金，切實有效地保障支出，促使工作人員服務意識的提升。

（二）推進信息化的管理體系。民政局下屬干部管理中心與企業單位不同，因此，干部民政局下屬干部管理中心要堅持與時俱進，立足于自身實際情況，投入人力、物力、財力研發適合自身的信息化財務管理系統，通過信息化手段，將人力資源、固定資產、現金流整合到信息化管理平臺上，對資金、收支以及固定資產進行統計管理。為促使民政局下屬干部管理中心財務管理效率的提升，還要對財務人員進行績效考核，通過績效考核解決“內部人控制”問題，促使民政局下屬干部管理中心財務管理效率和質量的提升。

（三）健全財務監督管理制度。時代在發展，在新時期民政局下屬干部管理中心所面臨的風險因素越來越多，所以民政局下屬干部管理中心要認真進行風險分析，在進行風險分析的同時，各個部門還要加強交流和溝通，從而制定具有針對性地風險分析制度。另外，民政局下屬干部管理中心還要加大監督力度，由于自身的特殊性，因此，民政局下屬干部管理中心財務監督重點也具有差異性，監督人員需重點監督和檢查重點項目和容易忽視的薄弱環節。如，固定資產管理、專項資金使用。對于民政局下屬干部管理中心來說在做好內部監督的過程中，還要加強外部監督，充分利用監督檢查或是審計等方式，通過多措并舉的放方式，強化內外監督，全面推進財務監督工作，最大化地發揮監管作用，切實做好民政局下屬干部管理中心財務管理工作。

（四）建立健全資金管理體系。民政局下屬干部管理中心要樹立起全員參與意識，改變過去成本控制，財務管理只是財務管理部門的錯誤觀念，立足于實際不斷完善資金管理制度，進一步細化資金管理，將資金管理責任具體落實到實處。與此同時，民政局下屬干部管理中心還要將資金管理有效納入到各個業務部門的職責中，對重點建設項目和產品采購進行目標資金管理。在這過程中，由于資金管理有限度，因此，民政局下屬干部管理中心在確保各項功能實現的前提下，還要縮短成本，盡可能地進行資源的優化配置，切實做好資金管理。

三、結語

綜上所述，在新時期下我們一定要認識到財務管理必要性，根據民政局下屬干部管理中心的發展要求和特性，及時完善或是改進財務管理體系中存在的問題，完善財務管理體系，提高全面管理水平。