財政稅收工作深化改革的有效策略

于莉 天津第一商業(yè)學(xué)校

一、進(jìn)行財政稅收工作深化改革的現(xiàn)實意義

（一）提高稅收管理水平

隨著我國經(jīng)濟(jì)行業(yè)的發(fā)展，我國的社會經(jīng)濟(jì)水平不斷提高，進(jìn)行財政稅收工作的深化改革可以有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化、轉(zhuǎn)型和升級，以此來推動產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，同時，進(jìn)行財政稅收工作的深化改革還可以與社會發(fā)展相適應(yīng)，更好的改善供需整體環(huán)境，合理分配收入。另外，提高財政稅收管理水平也是財政稅收工作深化改革的重要環(huán)節(jié)，過去傳統(tǒng)的稅收管理方式已經(jīng)無法適應(yīng)現(xiàn)代社會的發(fā)展，迫切的需要找到與當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢相一致的財政稅收管理方法。

（二）降低金融風(fēng)險

經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷加快使我國與世界其他各國之間的經(jīng)濟(jì)往來越來越頻繁，在長期的經(jīng)濟(jì)交流合作中，難免會出現(xiàn)一些金融風(fēng)險，而如何規(guī)避和降低這些金融風(fēng)險是我們需要著重考慮的。而進(jìn)行財政稅收工作的深化改革可以幫助我們實現(xiàn)這一目標(biāo)，在具體工作中，我們可以通過學(xué)習(xí)國外一些先進(jìn)的管理經(jīng)驗和技術(shù)來進(jìn)行優(yōu)化和改革。

（三）增強(qiáng)綜合國力

雖然當(dāng)前我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展處在一個相對比較平穩(wěn)的狀態(tài)，但是就現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢來看，整體的經(jīng)濟(jì)體系弊端也在日漸凸顯，比如說由于通貨膨脹而引發(fā)的供需失衡現(xiàn)象，就使得我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢呈現(xiàn)下滑的跡象，同時，生產(chǎn)成本的增加，其他國家的經(jīng)濟(jì)崛起，對我國的經(jīng)濟(jì)行業(yè)的打壓等都使我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展舉步維艱，物價上漲導(dǎo)致居民消費(fèi)變得被動，人們的生活質(zhì)量也不斷降低。因此，需要對當(dāng)前的財政稅收管理工作進(jìn)行深化改革，通過制定一些科學(xué)合理的管理政策來解決上述問題，增強(qiáng)我國的綜合國力。

二、當(dāng)前我國財政稅收工作中存在的主要問題

（一）財政稅收管理制度不完善

當(dāng)前我國的財政稅收管理制度仍然存在不完善的方面，尤其是在許多地方基礎(chǔ)地區(qū)，在具體的財政稅收工作中，沒有嚴(yán)格按照國家的財政稅收管理規(guī)章制度來進(jìn)行，導(dǎo)致在實際工作過程中存在中飽私囊的情況，使人們的利益受到損害，由于財政稅收管理制度的不完善，導(dǎo)致許多工作人員在工作過程中難以正常開展工作，或者是缺乏嚴(yán)格的制度管理，部分工作人員的工作態(tài)度不夠積極，影響了單位的整體工作效率。另外，由于部分單位的財政稅收管理制度比較落后，與當(dāng)前的社會發(fā)展趨勢不符，嚴(yán)重阻礙了整體工作的開展。

（二）缺乏科學(xué)的財政稅收監(jiān)管機(jī)制

近年來，我國的財政稅收較之前有了較大的進(jìn)步，主要體現(xiàn)在財政稅收的穩(wěn)定性等方面，但是由于缺乏科學(xué)的財政稅收監(jiān)管機(jī)制，導(dǎo)致仍然存在著一些逃稅、漏稅現(xiàn)象，尤其是有部分違法人員利用法律擦邊球使用偽造或者倒賣的增值稅專用發(fā)票來取得一些不合法的收入。另外，經(jīng)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，財政稅收在實際工作中有時還會出現(xiàn)一些比較大的稅收差額，甚至已經(jīng)大于百分之三五，部分企業(yè)或者經(jīng)銷商的經(jīng)營指標(biāo)不合法，在交稅時給財政稅收部門上報虛假數(shù)據(jù)，這些都是因為沒有一個有效的監(jiān)管機(jī)制來規(guī)范市場行為，給了這些不法企業(yè)可乘之機(jī)，也使得財政部門損失了很多稅收。

（三）財政稅收預(yù)算管理不規(guī)范

在進(jìn)行實際的財政稅收工作時，要加強(qiáng)對財政稅收的預(yù)算管理，這樣可以保證財政稅收工作的順利進(jìn)行。但是，在當(dāng)前我國大多數(shù)地區(qū)的財政稅收管理工作中，這項工作缺乏計劃性，沒有具體的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，稅收的范圍也比較小，難以實現(xiàn)對財政稅收的有效使用，財政稅收預(yù)算管理的不規(guī)范也導(dǎo)致地方區(qū)域頻繁出現(xiàn)挪用公款的現(xiàn)象，給我國的財政稅收整體工作的開展帶來了不利影響。

（四）財政稅收信息化程度不高

隨著我國社會信息技術(shù)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)行業(yè)也呈現(xiàn)出向信息化方向轉(zhuǎn)變的趨勢，現(xiàn)代信息化技術(shù)在經(jīng)濟(jì)行業(yè)的應(yīng)用，可以有效的提升行業(yè)運(yùn)行效率，極大的增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力。但是，當(dāng)前許多企業(yè)都沒能在其單位內(nèi)部建立全面有效的信息化公共服務(wù)平臺，缺乏信息技術(shù)與現(xiàn)代行業(yè)發(fā)展的有效結(jié)合。另外，企業(yè)與企業(yè)或者企業(yè)與相關(guān)部門之間也缺乏資源共享和相互的交流合作，能夠給客戶提供的信息資源比較有限，客戶也無法根據(jù)有效數(shù)據(jù)來預(yù)測經(jīng)濟(jì)市場未來發(fā)展趨勢。信息化程度的低下，導(dǎo)致整個財政稅收工作得不到有效開展，同時也很難做到降低甚至規(guī)避金融風(fēng)險。

（五）財政稅收工作隊伍整體素質(zhì)有待提高

根據(jù)市場調(diào)查顯示，在一個財政稅收工作部門的在編人員100人中，碩士研究生大約占10%，大學(xué)本科畢業(yè)生大約占45%，專科畢業(yè)生大約占30%，高中及以下學(xué)歷大約占15%，就這個比例來看，財政稅收工作隊伍整體學(xué)歷偏低，從職稱上來看，無職稱人員大約占總?cè)藬?shù)的45%，專業(yè)人才較少，而且大多數(shù)有職稱的工作人員也是為了考取職稱而死記硬背理論知識，對專業(yè)知識的掌握還是不過關(guān)。有將近75%的工作人員所學(xué)專業(yè)與財政稅收行業(yè)不符，而具有綜合知識結(jié)構(gòu)的人才更少，財政稅收工作隊伍整體素質(zhì)不高嚴(yán)重限制了這一工作的進(jìn)一步深化改革。

三、如何有效實現(xiàn)財政稅收工作的深化改革

（一）提高對經(jīng)濟(jì)行業(yè)的重視

經(jīng)濟(jì)行業(yè)在我國的國民發(fā)展中占據(jù)很大的比例，同時也是國民發(fā)展的根本保證，國家在近年來大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)行業(yè)也是為了能夠提高城鄉(xiāng)居民的經(jīng)濟(jì)收入，縮小城鄉(xiāng)收入差距，推進(jìn)其他行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此對于地方政府來說，要想切實推進(jìn)財政稅收工作的深化改革，就必須要緊跟時代發(fā)展步伐，提高對經(jīng)濟(jì)行業(yè)的重視，不斷的制定和完善一些財政稅收政策來讓工作人員明白自身在實際工作中所擔(dān)負(fù)的責(zé)任，努力做好相關(guān)工作，更好的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)行業(yè)的發(fā)展，從而強(qiáng)化財政稅收工作的深化改革。國外許多發(fā)達(dá)國家都已經(jīng)加強(qiáng)了對經(jīng)濟(jì)行業(yè)的重視，但是由于我國在這方面的起步較晚，所以在發(fā)展中難免存在一些問題，因此我們更要提高對經(jīng)濟(jì)行業(yè)的重視。

（二）健全財政稅收制度

健全財政稅收制度是從根本上保證財政稅收工作的有效性，沒有規(guī)矩，不成方圓，在實際工作中，相關(guān)部門必須要不斷的健全現(xiàn)有的財政稅收制度，首先要保證制度的科學(xué)性，要有一定的科學(xué)依據(jù)，其次要保證所建立制度的有效性，財政稅收制度建立的最終目的還是為了促進(jìn)工作的良好發(fā)展，所以，在建立制度時，要結(jié)合企業(yè)發(fā)展實際，緊跟時代發(fā)展步伐，具體問題具體分析，保證財政稅收制度的完善性。另外，要充分考慮到納稅人的實際情況，不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，所以要結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展實際，制定合理的納稅標(biāo)準(zhǔn)，不能因為納稅而給納稅人造成太大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。健全財政稅收制度另一方面也可以做到對偷稅漏稅行為的有效杜絕，通過白紙黑字的制度約束，能夠給工作人員帶來一定的威懾，更好的規(guī)范他們在工作中的具體行為。

（三）做好財政稅收預(yù)算管理

財政稅收工作能夠有條不紊的開展和進(jìn)行，在很大程度上要?dú)w功于財政稅收預(yù)算管理制度，近年來我國的財政稅收預(yù)算管理制度有了很大的完善，對財政稅收工作起到一定的促進(jìn)作用。財政稅收預(yù)算管理中的一個主要內(nèi)容就是預(yù)算評審，同時，這也是預(yù)算管理在近些年有所創(chuàng)新的地方，預(yù)算評審團(tuán)隊的專業(yè)性和權(quán)威性都是很高的，所以，在預(yù)算評審實際工作中，能夠依靠自身力量去更好的與社會各項技術(shù)力量相結(jié)合，更重要的是，他們可以作為一種技術(shù)支撐力量來解決實際工作中所遇到的一些問題。因此，我們的財政稅收工作人員在開展工作的過程中要有效利用預(yù)算評審中心，促進(jìn)財政稅收工作的有效開展。

（四）調(diào)整財政稅收收支結(jié)構(gòu)

政府相關(guān)部門要對財政稅收的收入和支出做一個計劃，完善好財政收支結(jié)構(gòu)，最大程度的實現(xiàn)收支平衡，對財政稅收的支出要做合理分配，同時要進(jìn)行嚴(yán)格的審查，以此來避免一些不必要的支出，確保專款專用，杜絕中飽私囊情況的出現(xiàn)。在確保財政稅收的支出合理性之后，還要把節(jié)省下來的資金用于民生工作，提高我們的綜合國力。另外，財政稅收部門還要保證信息的公開度和透明度，自覺的定時向公眾匯報稅收支出情況，強(qiáng)化社會對財政稅收部門的監(jiān)督。

（五）完善信息化平臺

隨著信息時代的不斷發(fā)展和進(jìn)步，各行各業(yè)已經(jīng)開始全面實現(xiàn)信息化，在實際工作中有效的與信息化技術(shù)相結(jié)合，大大提高了工作效率，同時還能規(guī)避許多人工風(fēng)險。在財政稅收工作開展過程中，我們要盡可能的實現(xiàn)本部門向數(shù)字化和信息化的方向轉(zhuǎn)變，比如，我們可以在工作過程中建立財政稅收信息數(shù)據(jù)庫，設(shè)置相關(guān)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，做好信息上報機(jī)制，實時向上下級傳達(dá)納稅信息，這可以保證信息的實時性和有效性，從而促進(jìn)財政稅收工作的改革。另外，建立全面的信息化服務(wù)機(jī)制，可以避免一些人工出錯而造成的金融風(fēng)險，同時，也能夠在方便工作人員工作的同時，提高工作效率。

（六）強(qiáng)化工作隊伍整體素質(zhì)

在上文中我們已經(jīng)提到，在當(dāng)前的財政稅收工作中，存在一個問題就是工作人員對財政稅收工作缺乏一個積極正確的態(tài)度，在實際工作中不夠主動，究其原因，還是由于對財政稅收工作不夠重視，因此，要想有效促進(jìn)財政稅收工作的深化改革，首先要做的就是提高工作人員對這項工作的重視，可以通過開展知識講座來強(qiáng)化工作人員的個人意識。要加強(qiáng)對他們的專業(yè)知識技術(shù)的培訓(xùn)，要創(chuàng)新培訓(xùn)方式，不能單單依靠知識講座的形式來強(qiáng)化他們的學(xué)習(xí)，可以聘請一些專家來單位進(jìn)行宣講，同時進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，或者是組織工作人員去一些先進(jìn)的企業(yè)單位進(jìn)行交流和學(xué)習(xí)，確保他們在日常工作中，嚴(yán)格遵守相關(guān)制度，謹(jǐn)記財政稅收工作對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的影響，促進(jìn)整體工作的全面推進(jìn)。

四、小結(jié)

綜上所述，就當(dāng)前我國的財政稅收工作發(fā)展現(xiàn)狀來看，財政稅收工作還存在著比較大的發(fā)展空間，而對于國家發(fā)展而言，財政稅收工作的進(jìn)一步深化改革也能夠有效促進(jìn)社會公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，有利的推動全面建成小康社會的歷史進(jìn)程。但是，當(dāng)前我國的財政稅收工作中還存在著不少的問題，比如制度建設(shè)、稅收監(jiān)管和預(yù)算管理等方面都還不夠完善，嚴(yán)重阻礙著稅收工作的進(jìn)一步進(jìn)行，本文就針對當(dāng)前財政稅收工作中存在的不足進(jìn)行了分析和探究，并結(jié)合個人實踐提出解決措施，這對促進(jìn)我國社會經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展具有重要意義，但由于本人學(xué)歷的局限性，尚不能做到面面俱到，希望本文能引起社會同行和熱心人士的廣泛關(guān)注。