新形勢(shì)下融資擔(dān)保公司績(jī)效考核體系優(yōu)化思考

朱百林 江蘇省信用再擔(dān)保集團(tuán)有限公司

引言：我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，在新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，融資擔(dān)保公司面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。黨中央、國(guó)務(wù)院先后出臺(tái)的《融資擔(dān)保公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第683號(hào)）、《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于完善國(guó)有金融資本管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)融資擔(dān)保行業(yè)加快發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2015〕43號(hào)）等規(guī)定，為新形勢(shì)下融資擔(dān)保行業(yè)的發(fā)展指明了方向。為主動(dòng)做好政策對(duì)接，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，需要融資擔(dān)保公司進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，科學(xué)設(shè)置績(jī)效考核指標(biāo)體系，發(fā)揮好考核的指揮棒作用。

一、融資擔(dān)保公司績(jī)效考核體系構(gòu)建的基本原則分析

績(jī)效考核體系的構(gòu)建需要堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平，通過(guò)科學(xué)的指標(biāo)體系有效推動(dòng)融資擔(dān)保公司戰(zhàn)略的落地，準(zhǔn)確衡量考核對(duì)象的績(jī)效表現(xiàn)。

第一，突出政策導(dǎo)向，強(qiáng)化與政策規(guī)范的銜接。要做好與當(dāng)前有關(guān)政策的銜接，確保融資擔(dān)保業(yè)務(wù)依法合規(guī)，符合政策導(dǎo)向。

第二，突出問(wèn)題導(dǎo)向，加強(qiáng)績(jī)效考核的科學(xué)性。在緊緊圍繞績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行指標(biāo)分解的同時(shí)，要著重加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵指標(biāo)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的考核，提升績(jī)效考核的科學(xué)性、精準(zhǔn)性。

第三，突出過(guò)程管理，提升精細(xì)化管理的水平。要把績(jī)效考核融入日常、融入經(jīng)常，把過(guò)程管理與結(jié)果導(dǎo)向有機(jī)融合，加強(qiáng)過(guò)程中的監(jiān)管和指導(dǎo)，以精細(xì)化的過(guò)程管理促進(jìn)業(yè)績(jī)結(jié)果的達(dá)成。

第四，突出執(zhí)行文化，發(fā)揮以考核促落實(shí)作用。要進(jìn)一步提高績(jī)效考核的時(shí)序性和績(jī)效目標(biāo)的執(zhí)行剛性，以剛性約束推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。強(qiáng)化考核結(jié)果的運(yùn)用，做好與薪酬激勵(lì)的掛鉤，通過(guò)工資報(bào)酬來(lái)吸引人才、留住關(guān)鍵人才、激活人力資源，以此達(dá)到提高公司核心競(jìng)爭(zhēng)力的效果，推動(dòng)公司可持續(xù)發(fā)展[1]。

二、新形勢(shì)下融資擔(dān)保公司績(jī)效考核體系的優(yōu)化策略探究

（一）擔(dān)保業(yè)務(wù)部門(mén)

擔(dān)保業(yè)務(wù)部門(mén)業(yè)務(wù)的開(kāi)展關(guān)系著公司的盈利，需要進(jìn)行重點(diǎn)考核與管理?？己酥笜?biāo)主要包括直保業(yè)務(wù)收入完成率、直保業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)率、代償暫扣額等?？己说梅?直保業(yè)務(wù)收入完成率得分×50%+直保業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)率得分×50%；直保業(yè)務(wù)收入完成率得分=（直保業(yè)務(wù)收入-代償暫扣額+應(yīng)予返還的往年代償暫扣額）/目標(biāo)收入×100；直保業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)率得分=（直保業(yè)務(wù)收入-代償暫扣額+應(yīng)予返還的往年代償暫扣額）/上年度直保業(yè)務(wù)收入×100。考核獎(jiǎng)金=目標(biāo)績(jī)效獎(jiǎng)金×考核獎(jiǎng)金系數(shù)（即考核得分/100，上下限范圍0.7-1.4）。

（二）風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)

風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)的業(yè)務(wù)內(nèi)容主要涵蓋現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量、法務(wù)評(píng)估、保全方案設(shè)計(jì)、實(shí)施追償?shù)确矫鎇2]?？己酥笜?biāo)主要包括盡調(diào)復(fù)審工作量、保后管理覆蓋率、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處置效率、不良處置牽頭情況?？己霜?jiǎng)金系數(shù)=1+（業(yè)務(wù)部門(mén)考核獎(jiǎng)金系數(shù)的平均數(shù)-1）×0.9+獎(jiǎng)金調(diào)整系數(shù)。獎(jiǎng)金調(diào)整系數(shù)主要考核風(fēng)險(xiǎn)管理部組織盡調(diào)復(fù)審、保后管理、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和牽頭不良處置的情況，其中：盡調(diào)復(fù)審主要考核工作量，風(fēng)險(xiǎn)管理部應(yīng)對(duì)金額較大、風(fēng)險(xiǎn)疑點(diǎn)較多或具有創(chuàng)新意義的大額直保項(xiàng)目進(jìn)行盡調(diào)復(fù)核，獨(dú)立提出復(fù)審意見(jiàn)，盡調(diào)復(fù)審項(xiàng)目數(shù)應(yīng)不低于當(dāng)年新增大額直保（2000萬(wàn)以上）項(xiàng)目數(shù)的20%，低于20%的，每少一個(gè)項(xiàng)目，獎(jiǎng)金系數(shù)扣0.01。保后管理主要考核保后管理檢查落實(shí)情況，風(fēng)險(xiǎn)管理部應(yīng)定期組織對(duì)直保項(xiàng)目保后管理情況的抽檢，抽檢項(xiàng)目覆蓋率應(yīng)不低于20%，低于20%的，每少一個(gè)項(xiàng)目，獎(jiǎng)金系數(shù)扣0.01。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警主要考核風(fēng)險(xiǎn)管理部牽頭組織的效率，對(duì)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警應(yīng)報(bào)未報(bào)或在收到風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警報(bào)告一周內(nèi)（以收文時(shí)間為準(zhǔn)）未能及時(shí)提出預(yù)警處置方案至上會(huì)部門(mén)的，每出現(xiàn)一次扣獎(jiǎng)金系數(shù)0.05。不良處置主要考核不良核銷(xiāo)的牽頭組織效率，對(duì)符合核銷(xiāo)條件的不良及時(shí)完成核銷(xiāo)文件的準(zhǔn)備。考核獎(jiǎng)金=目標(biāo)績(jī)效獎(jiǎng)金×考核獎(jiǎng)金系數(shù)。

（三）后臺(tái)服務(wù)部門(mén)

后臺(tái)服務(wù)部門(mén)主要考核日常職能履行情況和對(duì)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)管理的服務(wù)保障支持情況?？己说梅?日常考核得分×40%+服務(wù)支持得分×60%；日?？己说梅?季度測(cè)評(píng)考核得分平均分+重點(diǎn)工作督查考核得分（減分項(xiàng)）+創(chuàng)新和突出貢獻(xiàn)得分（加分項(xiàng)），其中，季度測(cè)評(píng)考核主要包括：工作成效，即日常工作飽和度、工作效率、工作質(zhì)量和部門(mén)基礎(chǔ)職能履行情況等；制度完善，即部門(mén)業(yè)務(wù)相關(guān)制度、流程完善情況；內(nèi)部管理，即部門(mén)及員工落實(shí)集團(tuán)要求，營(yíng)造積極向上團(tuán)隊(duì)氛圍情況；協(xié)同服務(wù)，即與其他內(nèi)部單位的協(xié)同配合以及指導(dǎo)服務(wù)。重點(diǎn)工作督查考核圍繞集團(tuán)的決策部署和重點(diǎn)工作，通過(guò)督促、檢查、協(xié)調(diào)、反饋等手段，及時(shí)了解情況、反映問(wèn)題、協(xié)調(diào)關(guān)系、幫助解決，確保集團(tuán)各項(xiàng)重點(diǎn)工作如期順利完成。考核內(nèi)容主要包括責(zé)任部門(mén)（單位）對(duì)年度重點(diǎn)工作事項(xiàng)、集團(tuán)黨委會(huì)和總裁辦公會(huì)議定事項(xiàng)、領(lǐng)導(dǎo)交辦的專(zhuān)項(xiàng)工作等事項(xiàng)落實(shí)情況。重點(diǎn)工作督查考核為減分項(xiàng)，根據(jù)任務(wù)類(lèi)別設(shè)定分值標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)新和突出貢獻(xiàn)考核旨在突出工作和產(chǎn)品的“社會(huì)責(zé)任、能力效率、協(xié)同合作、風(fēng)險(xiǎn)防控”，鼓勵(lì)各部門(mén)單位對(duì)公司發(fā)展中的疑難問(wèn)題拿出辦法、做出實(shí)效、形成品牌。創(chuàng)新和突出貢獻(xiàn)考核為加分項(xiàng)，采用申報(bào)制實(shí)施考核。服務(wù)支持得分=擔(dān)保業(yè)務(wù)部門(mén)獎(jiǎng)金系數(shù)和風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)獎(jiǎng)金系數(shù)的平均值×100?？己霜?jiǎng)金=目標(biāo)績(jī)效獎(jiǎng)金×考核獎(jiǎng)金系數(shù)（即考核得分/100）。

總結(jié)：綜上所述，為了提升融資擔(dān)保公司的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，需要對(duì)公司內(nèi)部的績(jī)效管理體系展開(kāi)優(yōu)化調(diào)整。在明確績(jī)效考核體系構(gòu)建基本原則的條件下，通過(guò)對(duì)擔(dān)保業(yè)務(wù)部門(mén)、風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)、后臺(tái)服務(wù)部門(mén)等的績(jī)效考核方法展開(kāi)針對(duì)性調(diào)整，可以有效提升部門(mén)和員工的工作積極性，保證績(jī)效考核體系的先進(jìn)性。