完善勞動工資統計制度之淺見

劉爽 興城市健康保障中心

改革開放以來，市場經濟發展大環境下對于各行各業而言也帶來了諸多的機遇和挑戰。長期受到計劃經濟的影響，國家在勞動工資統計體系方面逐漸暴露出一些問題，不能適應新時期國民經濟核算的新要求，同時也不利于更好地為政府和社會公眾服務。所以急需要結合實際不斷完善勞動工資統計制度體系，這樣才能更好地夯實統計基礎，切實發揮勞動工資統計數據的價值。加強新形勢下完善勞動工資統計制度的對策探析，具有深遠的社會意義。

一、勞動工資統計制度構建完善的意義分析

勞動工資統計制度是國家統計體系的重要組成部分，國家針對勞動工資統計制度由統計局專門制定了勞動工資統計報表制度體系，各地區結合實際逐步建立了相應的勞動工資統計機制。在具體實施的過程中隨著形勢的變化和現代信息技術的出現，越來越多的數據不斷涌現，數據類型、數據數量以及數據的復雜程度等都在發生變化，加強新形勢下勞動工資統計制度體系的完善，不斷結合我國的國情和國民經濟核算的要求建立完善的現代化勞動工資統計制度體系，這樣才能更好地發揮制度的綱領性作用，為勞動工資統計活動的開展提供更科學的指導。同時通過健全完善勞動工資統計制度體系，可以更好地保證從基層各項基礎數據能夠及時全面客觀地進行統計，并積極探索運用現代化信息技術和方法等加強勞動工資統計信息化體系建設，減少人為因素等帶來的數據質量影響，切實維護勞動工資統計的權威性和高效性。

二、當前勞動工資統計工作實施現狀分析

目前在勞動工資統計工作開展過程中，暴露出的問題主要包括：

1.統計范圍仍需擴大。加強勞動工資統計制度的實施，首先需要明確具體的統計范圍，這樣才能更好地掌握行業等發展實際。但是目前在勞動工資統計的范疇界定方面，往往將個體戶以及規模私營企業人數較少的組織予以排除啊，這些人員的情況和組織的發展情況等不能全面掌握，另外針對規模以下人數較少的企業也通常是應用抽樣調查的方式來進行統計分析和調查，一定程度上難以保證統計的精準性，不利于切實提高勞動工資統計的全面性和有效性。

2.統計數據代表性有待商榷，統計指標仍需優化。一方面針對目前的就業人員平均工資等相關的數據往往受到行業結構差異等影響，從而會導致一些數據難以體現其代表性。單純地將“城鎮非私營單位”、“城鎮私營單位”等作為就業的平均工資水平等難以有較強的說服力。另一方面在統計指標方面設置比較復雜，就業人員的類型比較復雜，身份較多。工資指標等關于工資總額、應付職工薪酬等相關的指標還存在界定不清晰的情況，另外在具體指標的具體定義解釋以及統計核算周期等方面的安排也需要進一步優化。

新的市場經濟形勢下加強勞動工資統計工作需要結合存在的問題等針對性進行研究探索，目前制度的滯后性和社會對勞動工資統計數據的高度關注方面還存在諸多的矛盾，制度的局限性和國民經濟核算整體綜合性要求之間也存在一定的矛盾，為此應當結合我國國情和發展實際盡快完善勞動工資統計制度體系，才能切實提升其價值。

三、完善勞動工資統計制度體系的具體建議

為了進一步推動國家勞動工資統計制度體系更加健全、完善、科學，切實為基層勞動工資統計等各項事務的開展等奠定良好的基礎，建議從以下幾個方面進行針對性探索:

1.加強理念創新，完善國家勞動工資統計制度體系。要圍繞目前勞動工資統計制度實施方面暴露出的問題進行科學研究，注重理念創新，積極探索建立完善的現代化勞動工資統計制度的新理念、新模式，并結合實際進行針對性探索實施，一方面要針對四上企業，要建立一張表機制，同時針對機關和事業單位等部門的相關數據資料要加強統計管理和監督，切實保證統計數據核算準確全面，且真實有效。相關的主管部門的權責要進一步明確，切實減輕基層壓力，形成統一管理的報表機制。此外還應當針對規模以下企業和個體戶等樣本采集等工作要完善抽查機制，積極開展雙隨機一公開等工作，針對樣本的選擇要保證數量，并對總體分布和各地區的情況等進行全面調研分析，結合經濟普查等工作詳細了解情況，提升抽樣調研數據的代表性。

2.加強服務管理，完善統計指標體系。要針對統計數據核算分析等全過程提升服務意識，尤其是針對基層情況等要做好政策的解釋和指標的闡釋。針對統計指標等要結合目前的情況進行不斷完善，針對不同類型的組織或個體等制定針對性的指標體系，全面將財務和非財務指標等全部囊括，注重指標設定的簡單化處理，從而切實提高統計的精準性。

3.加強數據管理，完善數據庫體系。一方面要圍繞數據質量管理方面要加強全面監督檢查，設計更加科學統一規范的統計指標體系，注重開展統計隊伍的培訓，切實提高統計工作開展質量和效率。另一方面要加強權責分工并積極開展名錄庫體系的完善，加強數據的合并和分類整理，強化部門聯動，切實保證統計數據等和實際情況能夠全面關聯，及時將不達標的情形予以剔除并進行整改維護，形成完善的大數據體系，為數據的分析應用等奠定基礎。

總之，勞動工資統計制度的完善需要結合國情和具體的實踐情況等加強制度內容的完善、明確樣本采集和調研等要求、注重指標的優化和數據質量監督，這樣才能切實維護統計數據的權威性。