解析當前交通運輸綜合行政執法存在的問題及對策

王蕾 淮北市交通運輸綜合行政執法支隊

交通運輸綜合執法工作涵蓋了交通決策、管理和執法等工作。交通運輸綜合執法工作的順利開展可明確多個職能部門之間的關系，有利于提高行政效率。但是現階段，我國交通路況尤其復雜，信息化水平日益提高，交通綜合執法也需要應對更多的問題。所以應結合交通運輸的現狀，認真分析當前交通綜合行政執法中的問題，并采取針對性應對措施，推動我國交通運輸綜合執法工作的有序開展。

一、交通運輸綜合行政執法的意義

首先，交通運輸綜合行政執法機構的建立及相關工作的落實，有助于權力上的科學劃分及部門職權的制約，促進執法機構與職能部門間的通力協作，加強對交通運輸的管理和控制。同時交通運輸綜合行政執法的落實，可對相關部門職能及工作要點的劃分和約束起到一定的作用，明確部門工作內容，科學規劃工序流程，提高執法水平。

其次，交通運輸綜合行政執法可改善工作質量，依法落實相關管理作業，構建完善的交通運輸綜合管理系統，及時發現交通問題并加以解決，減少案件的發生，降低社會不良影響。如在路面治超的過程中，公路部門的任務是路面治超，而運管部門主要的職責是源頭治超，以保證執法的效率。

二、交通運輸綜合行政執法中的問題

（一）職責劃分不明確

諸多地區的交通行政執法工作中，機構設置不科學，無法發揮其作用。交通行政執法機構的任務既涵蓋港航等法律的制定，又需執行交通項目基建質量監督工作。該工作需要多個部門共同參與，其可減少部門的工作量，但實際情況是，各部門間的溝通和協調不暢，出現各自為政的問題，無法保證分工的合理性，這在一定程度上阻礙了信息共享，一方面影響了相關職能的發揮，另一方面也會引發諸多行政執法問題。

（二）執法體制有待完善

現階段，有關部門尚未建立科學完善的管理制度和管理體系，削弱了交通執法機構設置的合理性，職能分工不科學，工作人員超標、投資過高，效率過低現象尤為明顯；不同的執法部門觀點不同，無法形成合力；規劃、決策和執法者均為同一部門，在審批和處罰的過程中會產生較大的矛盾；在日常管理中，出現了熱門地段爭相監管，冷門地段無人問津的情況，進而引發執法資源不足和管理超編的問題。

三、完善交通運輸綜合行政執法的對策

（一）明確執法主體的職權和職責

根據對交通運輸綜合執法現狀的分析可知，導致執法效果不理想，執法工作落實不到位的原因與部門權責劃分不明確，人員職能劃分不合理有著直接關系。針對這一問題，有必要結合實際情況，制定完善的法律法規和制度，對交通運輸綜合執法部門的權責范圍及工作要點實行科學劃分，對工作落實情況及人員執法行為予以嚴格監督，進而為交通運輸綜合行政執法構建良好的環境。另外，在交通問題的解決上，要明確責任主體，分清工作主次，確保各項法律措施的高度落實，以此有效提升行政執法工作效率，保障交通運輸綜合行政執法部門自身作用及價值的發揮。

（二）協調部門關系，完善案件處理銜接

資源共享及信息的有效傳輸可促使職能部門與執法機構間的溝通交流，促進部門間職能及作用的發揮，以推動案件處理工作的順利進行。職能部門與交通執法機構間的緊密聯系，缺一不可，交通執法機構負責案件資料審核、調查取證等工作，而這些資料則是由職能部分提供，職能部門需要將相關資料整合后，交由執法機構進行審核，根據案件類型，開展調查取證，確定案件定義，進而采取科學有效的處理措施，減少問題的產生。此外，加強信息共享，加大部門間的協作力度，可結合大家的力量對案件實行研究、分析和管理，避免執法中各類問題的產生。同時也有助于長效監管機制的構建和完善，實現事件前中后三個階段的科學管控。在案件處理中，應從移送階段開始，對整個流程工序展開科學監督和管控，防止違法違規行為的出現，公安機關在接收案件后，每個環節都需要詳細記錄，將最終資料整合完成交由檢查機關審核宣判，按照我國刑法要求追究相關責任，以加強案件處理效果。

（三）推動信息化建設

信息化管理廣泛應用于社會各領域。在交通運輸綜合行政執法信息化建設中，應當結合區域發展實況及建設要求，構建完善的信息化管理系統，安裝統一的管理軟件，對交通運輸實行科學管控，以期為交通執法機構相關工作的開展提供有效依據。在網絡的推動下，實現信息共享和信息反饋，為動態監管奠定堅實的基礎。

（四）完善法律法規及工作規范

我國交通行政綜合執法規范性文件較多，但其尚未形成統一的標準。對此，相關部門需建立完善的法律法規，嚴格控制因行政爭議所引發的成本浪費問題。以制度為基礎，規范綜合行政執法行為，這有利于行政執法人員樹立良好的社會形象。再者，以考試的方式錄用人才，從而提高隊伍的綜合素質，規范人員行為。利用政府網站和政務公開欄實現信息的公開，讓群眾能夠更好地了解地區的交通綜合行政執法信息，擴大社會影響力。同時建立業務協作制度，還能夠顯著提高工作效率。

（五）重視隊伍建設

交通行政執法具有特殊性，直接關系到車輛和道路的安全。因此，有必要不斷完善執法過程，特別要關注安全性和時效性。執法人員需做到公平正義，具備較強的判斷能力，及時解決問題。且熟練掌握法學理論，有效減少工作中的風險。另外，相關部門還要加大培訓力度，使執法人員全面理解相關知識內容，豐富實踐經驗。

結束語：現階段，交通綜合行政執法工作中存在著明顯的問題，其直接影響著交通行業的穩定發展。對此，工作人員應采取有效策略加以規范和調整，充分發揮出交通綜合行政執法的作用，以此維護交通安全。