淺析鄉村振興背景下的農村人力資源開發

杜偉 寧陽縣伏山鎮人民政府

引言：我國是一個農業大國，農村人口數量較大，潛在的人力資源也較為豐富。在我國2010年的全國人口普查中顯示，農村人口為6.7415億，相比第五次人口普查，農村人口在全國人口的占比有所下降，但是從數據來看農村人口的數量依然龐大。因此，鄉村振興戰略也是社會發展的必然趨勢，提高農村群眾的生活水平、實現農村現代化。為了更好的實現鄉村振興戰略，這就需要更多人才投入，鄉村發展中的人才資源還是從農村人力資源為主導，開發培育當地農村居民從而推動農村建設和經濟發展。

一、農村人力資源開發現狀

從當前我國農村人力資源的分布情況來看，城鎮化勞動工作率在不斷提高，城鎮人口也隨之增加，人力資源的總體數量也在持續增長，社會經濟也得到了大力發展。但是農村人口具有人口基數大、受教育程度低下、整體素質不高等問題是當下農村人力資源開發的難點。隨著經濟發展，國家政策的大力扶持，我國農村人力資源的開發上迎來了新的轉機，無論是開發難度還是國家扶持力度都有了良好變化，但是還需要農村人力資源開發工作者繼續努力，將當前農村人口基數大的難點轉變為人力資源開發的優勢，這就需要對農村人力資源的配置結構進行科學合理的優化，加強農村人力資源的開發，為鄉村振興戰略提供優質的人才，推動農村經濟發展，實現農村現代化轉型。

二、我國農村人力資源在開發培育過程中現存的問題

在鄉村振興戰略背景下，國家致力于解決三農問題，保障民生根本，推動農村經濟轉型發展，大力開發農村人力資源作為鄉村振興的人才保障，但是在實際人力資源開發過程中存在著一些問題，影響了了農村人力資源正常開發，阻礙農村經濟發展。

（一）農村群眾受教育程度低下，人力資源整體素質較低。雖然我國農村地區人口數量較大而且具有勞動能力的資源相當豐富，但是由于農村地區相對城鎮地區文化水平較低以及其他因素的影響，導致了農村人力資源開發難度較大。首先是因為大齡農村群眾的受教育程度較低，而且存在著很多未接受過教育的人員；其次是農村人員受我國傳統小農思想的影響，導致了思想觀念較為落后，大多安于現狀，對于新的知識不愿意去學習，過于保守觀念也就影響了人力資源的開發及培育；最后是農村群眾整體素質較低，思想覺悟方面也存在著一些問題。由于以上種種原因限制了農村經濟的發展，也嚴重阻礙了農村人力資源的開發培育。

（二）人力資源結構配置存在著一些問題，存在著很多剩余勞動力。隨著社會經濟的發展，傳統的農業耕作方式也發生了轉變，由以往的人力耕作逐漸變成機械化，而且隨著城鎮化的進程農業耕地的數量也隨之減少，這導致了對于勞動力的需求在不斷降低，造成了大量農村人力的閑置，增加了很多的剩余勞動力，不利于農村內部和諧。此外，雖然我國對于農村教育方面的投入呈穩定上升，但是農村教育發展的進程相比較慢，人力資源結構的配置不合理，社會矛盾逐漸加劇。

（三）農村人力資源缺乏合理的開發管理體系，管理人員綜合能力較弱。就目前而言，我國農村人力資源在開發過程中，首先是開發管理體系不完善，農村人力資源開發中的法律體系缺失，而且在開發過程中缺失了長效投入機制，市場企業在進行投資農村人力資源開發中經濟激勵不足，在人力資源開發過程中績效評估制度不夠完善，對于人力管理部門的職責劃分不明確。其次，我國農村人力資源管理團隊對于人力資源開發不夠重視，專業能力較差、管理開發水平較低，造成了農村人力資源開發不全面，當下的人才貯備不能適應農村經濟的發展。

三、提高農村人力資源開發具體措施

（一）提高農村群眾受教育程度，加大專業技能培訓力度。受教育的程度的提高可以直接提高農村群眾的綜合能力，通過加大農村基礎教育的投入，提高人力資源的質量。在我國偏遠的山區依然存在這教育基礎設施差、教育從業人員不足，這也直接導致了當地人力資源開發難度大，這就需要政府以及社會各界對于這些地區的支持。此外，還要改變農民的傳統觀念，提升其職業技能，聘請一些專業人力進行專業指導工作，提升農民的職業技能。通過教育方面的投入以及專業職能的提升，從而提高農村人力資源的整體質量，推進鄉村振興。

（二）大力開發農村人力資源，優化人員結構。三農問題一直我國國計民生的根本性問題，要大力開發農村人力資源，優化人員配置，促進農村經濟發展。首先，政府要加大對農村人力資源開發的投入，這是農村人力資源開發的重要經濟保障。其次，政府還要整合社會資源來進行農村人力資源開發水平的提高，例如政府引導農業高校和農業企業形成合作伙伴，農業高校通過輸送人才以及專業技術對農業企業進行幫助，農業高校人才也得到了實踐經驗，通過這類的合作提高農村人力資源的綜合能力，農村企業的發展壯大為農村提供了就業崗位，優化人員結構配置。

（三）建立科學合理農村人力資源開發管理體系，提高管理人員的專業能力

首先要完善當前的農村人力資源開發管理制度，建立一個科學合理的人力資本投資、回報以及績效考核制度，提高人才轉化例。其次，完善農村人力資源管理體系，按照部門進行職責任務劃分。最后，提高管理人員的專業水平，增加管理團隊對人力資源開發的重視，促進農村人力資源開發，推動農村經濟發展。

結語：總而言之，在鄉村振興的背景下農村人才匱乏是制約其發展的重要問題，因此加強農村人力資源的開發尤為重要。首先要加強農村地區的教育投入，其次優化人員結構配置，最后建立人力資源開發管理體系，從而提高農村群眾的整體能力，在鄉村振興戰略中體現其重要作用。