淺談建筑工程項目投資中工程造價的控制對策

朱成林 山東省淄博市桓臺縣行政審批服務局

對現(xiàn)代建筑工程管理而言，造價管理是極其重要的部分，不僅直接關系到工程整體投資，還會影響工程建設質量、安全、周期等，關乎建筑企業(yè)經(jīng)濟效益、現(xiàn)金流和長遠發(fā)展。在建筑行業(yè)市場競爭越來越激烈的情況下，加強工程造價控制，合理控制工程項目投資十分有必要，這對促進建筑企業(yè)市場競爭力提升而言有著重要影響，值得深入研究。

一、建筑工程項目投資中工程造價存在的問題

（一）預算準確度不高。對建筑工程項目投資的工程造價而言，最基礎也最關鍵的一點在于設計。基本上在施工圖設計完成之后，工程造價預算也將得以大體明確。但是由于原有設計單位體制的影響，不少設計人員在進行建筑工程施工圖設計時往往優(yōu)先關注工程功能、結構、質量、安全等，對相應的工程建設成本關注相對較少。這直接導致設計階段的工程造價就可能面臨部分客觀因素被忽略的情況，甚至還存在施工設計缺乏現(xiàn)場勘查支持的情況，導致設計方案不適用并進行變更，白白浪費大量資金，相應的工程預算準確度會大打折扣。與此同時，在信息技術、專業(yè)軟件、專業(yè)人才等因素的綜合影響下，項目投資人員往往難以獲取全面、準確的相關信息，這也給造價工作帶來了不小挑戰(zhàn)，容易出現(xiàn)造價預算不準確的情況，對整個工程的正常施工管理造成嚴重影響。

（二）數(shù)據(jù)整合與利用不到位。工程造價管理需要多方共同參與，同時對各方面數(shù)據(jù)、信息、情報等進行深度整合，充分利用數(shù)據(jù)支持項目投資中的工程造價工作開展。然而由于參與方較多，同時工程相關信息內(nèi)容多、更新快，再加上數(shù)據(jù)更新受工程本身特性影響而有著頻率快、不確定的特性，因此想要實現(xiàn)對所有最新數(shù)據(jù)的快速整合難度極大。這意味著在實際操作時，造價人員難以及時獲取所有最新的造價管理相關信息，但是項目投資造價本身就有著一定的時限，因而往往會出現(xiàn)在各方數(shù)據(jù)未完全有效整合的情況下進行造價預算，自然容易導致設計預算錯誤。

（三）管理體系不完善。建筑工程項目投資中工程造價需要多方面工作支持。但是目前建筑工程管理本身就存在不少缺陷與不足，這就在很大程度上影響了造價控制，容易導致超預算情況發(fā)生。例如簽證辦理不合規(guī)、合同條款不明確、責任劃分不詳細、材料價格波動大等情況，都會直接對造價控制造成影響，如果不能有效應對與處理，難免出現(xiàn)投資成本低于工程造價的情況，嚴重超出預算。

二、建筑工程項目投資中工程造價的控制對策

（一）投資決策階段。在投資決策階段雖然并不直接涉及工程造價相關事宜，但也會對造價管理造成各方面影響，可以說是造價管理的基礎與前提。對此，必須在投資決策階段做好相應規(guī)范和管理工作，務必要為工程造價管理工作的開展創(chuàng)造良好前提，其中建立項目法人責任制度，完善資金償還與使用的監(jiān)督制度，做好市場分析，制定設計任務書，落實資金歸置工作，加強貸款管理，做好工程項目外部條件調查等，確保投資的預算能夠有依有據(jù)。

（二）設計階段。設計階段的工程造價管理對工程預算有著巨大影響，此階段的投資金額基本上超過整個建筑項目總投資金額的一半，需要高度重視和嚴格控制。在設計階段應當積極推行限額設計機制，要求設計人員以工程造價設計任務書與投資為基礎，先制定初步設計，并指導施工圖紙設計工作開展，盡量兼顧建筑工程功能、質量、安全、成本等因素，更加高效地落實造價控制。同時設計人員還必須深入了解現(xiàn)場實際情況，結合實際對造價工作進行適當優(yōu)化與完善，尤其要重點針對施工材料、施工技術進行合理選擇，真正做到保障工程施工質量的同時盡量降低成本、縮短工期。在進行造價管理時還應當充分運用價值工程原理，綜合化考量，進一步促進成本降低，盡量保障工程預算的合理性與準確性。

（三）招投標階段。在招投標階段，應當重點做好相應的招投標管理工作，必須嚴格按照相應的規(guī)范、制度、標準等進行操作，嚴厲打擊違規(guī)違法行為。而且在此階段需要對招標文件進行科學編制，既要嚴格按照規(guī)范編制內(nèi)容、格式等，也要在文件內(nèi)容中明確條款、體現(xiàn)工程特點、約定風險管控方式、說明可能出現(xiàn)的結算方式，增強文件的指導性與可操作性，減少其中的可利用漏洞，以免導致招投標雙方出現(xiàn)分歧、矛盾。另外為了進一步強化招投標階段的造價控制，還可以嘗試在招標文件中引入風險包干理念，防止施工索賠對工程造價控制造成嚴重影響和沖擊。當然，招投標結束后還需要加強合同管理，雙方簽訂條款明確而完善的合同，嚴格按照合同規(guī)范進行操作，合力保障建筑工程施工管理水平，優(yōu)化工程造價控制。

（四）施工階段。施工階段是工程造價控制的最關鍵階段。雖然該階段的重點在于施工管理，但是如果操作不當將會直接導致造價控制失控，必須從多個方面進行嚴格控制。最關鍵的一點在于加強原材料價格控制。由于市場波動，原材料價格會產(chǎn)生變化，這就要求在設計階段就對市場價格進行預測并做好相應規(guī)劃。而在實際施工階段，則需要根據(jù)實際施工情況以及市場變化情況，合理確定最佳訂貨批量，關注市場波動并優(yōu)選最佳供應商，探尋降低材料運輸成本的方式，加強材料管理，盡量在保證材料質量的基礎上降低材料相關成本。同時還需要加強施工風險管理與現(xiàn)場簽到管理，進一步保障施工階段的造價控制可靠性。

結束語：綜上可知，建筑工程項目投資越來越關注成本，相應的建筑工程造價控制也變得越來越重要。建筑企業(yè)需要根據(jù)自身實際情況，研究工程造價中存在的各方面問題，并積極探索相應的應對、優(yōu)化、完善路徑，從各個階段落實造價控制策略，兼顧工程建設的質量、安全、成本與周期，高度貫徹“節(jié)約、高效、綠色”的施工理念，有效提高造價管理可靠性。