電力科研院所檔案管理的問題及對策研究

柯勝男

（國網湖北省電力公司電力科學研究院，湖北 武漢 430077）

0 前言

電力科研院所是服務電力事業發展的重要機構，實現其檔案管理的科學構建，是提高科研服務等的重要保障，充分體現了檔案管理建設的必要性與重要性[1]。 當前，電力科研院所在檔案管理建設中，形成了良好的管理效果，但管理環境、措施及人才等仍存在諸多不足， 對檔案管理質量及檔案開發利用形成了較大影響。因此，從發展的角度出發，電力科研院所全面推進檔案管理建設，能夠更好地依托檔案資源的開發及利用，通過制度化、規范化管理，提高對檔案資源的收集、歸檔及開發等效率，滿足電力科研院所的發展需求。因此，本文從問題剖析出發，就電力科研院所如何推進檔案管理建設，提出了幾點意見建議。

1 電力科研院所檔案管理的重要性

在新的歷史時期，檔案是電力科研所科學研究的重要工具， 也是實現檔案資源開發及管理的重要基礎。在電力科研院所中，檔案管理工作的有效開展，能夠為記錄科研活動等重要信息，為科研院所開展科研等提供信息資源保障。 因此，電力科研院所開展檔案管理，有著十分重要的意義。

1.1 檔案管理是檔案資源開發及利用的重要保障

檔案資源是電力科研院所實施科研等活動的重要載體，實現檔案管理工作的有效構建，能夠進一步推進檔案資源開發及利用， 發揮好檔案管理工作的重要作用。 首先，檔案管理能夠實現對檔案資源的規范化、制度化管理，通過檔案資源系統開發，以滿足電力科研院所的科研需求；其次，檔案資源的高效利用是體現其價值的基礎。通過檔案管理實現檔案資料的有效利用，能夠將科研檔案資料更好地用于科研等領域， 發揮好檔案管理的重要作用。因此，檔案管理是檔案資源開發及利用的重要保障， 為電力科研院所優化檔案資源利用效率，并形成了良好的檔案管理環境條件。

1.2 檔案管理為科學研究開展提供信息資源保障

電力科研院所在科研等活動中，檔案信息資源的完備性是促進科研開展的重要保障。 實際上，在科研檔案中，通過檔案資料的分析及利用，能夠繼承并利用前人科研成果，為科研活動創新及發展提供檔案資源保障。 此外，檔案管理實現了對檔案信息資源的歸納、匯總，能夠更好地為科研院所數學交流、科研活動等提供完備的信息資源，發揮好檔案管理在服務電力科研院所研究工作的重要作用。因此，在檔案管理中，加快信息化管理建設，建立完善的檔案資源庫，能夠更好地為科學研究等提供信息資源保障。

1.3 檔案管理為科研院所文化建設的重要保障

在電力科研院所的文化建設中，檔案管理的重要性尤為突出。文化建設涉及面廣，將科研院所的歷史、文化等要素以檔案形式記載，能夠為文化建設提供歷史資料，這是文化建設的重要載體。 電力科研院所在檔案管理建設中，能夠更好地發揮檔案資料的應用價值，為文化建設提供了歷史資料記錄。因此，在電力科研院所的發展中，文化建設的推進需要檔案管理工作的有效開展，為文化發展提供歷史檔案資料，這是更好推進電力科研院所發展的重要基礎。

2 電力科研院所檔案管理的問題

近年來， 電力科研院所強化了檔案管理建設，并形成了良好的建設效果。 但是，在諸多方面也暴露出其存在的問題，如檔案管理信息化不足、人才素質偏低等問題，對電力科研院所檔案管理效能形成了較大影響。因此，具體而言，電力科研院所在檔案管理建設中，主要存在以下突出問題。

2.1 管理意識不強，管理環境不成熟

檔案管理作為一項長期性工作，在電力科研院所的內部管理建設中，對檔案管理的意識不強，且尚未形成成熟的管理環境，影響到檔案管理工作的全面開展。 一是電力科研院所對檔案管理的認識不到位，缺乏足夠重視，在檔案管理組織領導等方面，工作力度不足，管理成效不顯著，削弱了檔案管理的重要性。二是檔案管理的主動性不高， 被動的檔案管理情形，導致管理工作的諸多內容落實不到位。 例如，檔案管理歸檔、整理等工作執行不嚴格，存在檔案歸檔不及時等情況，影響檔案資源的完整性。 三是檔案管理環境條件不成熟，在常態化管理工作構建中，尚未形成良好的管理環境，導致檔案管理工作不全面、不及時，削弱了檔案管理在電力科研院所科研活動、學術交流等方面的重要作用。

2.2 制度不完善，檔案管理效能不足

電力科研院所涉及檔案資源豐富，完善的管理制度建設，是保障檔案開發及利用的重要基礎。但是，電力科研院所在檔案管理中，尚未建立完善的管理制度體系，檔案管理效能欠缺、持續性不足等問題表現突出。首先，檔案管理在制度化建設方面，缺乏完善的制度體系，在檔案收集、整理及開發利用等方面，缺乏完善的制度規范，工作表現出較大的隨意性，這也是影響檔案開發管理的重要原因；其次，檔案管理責任制度不完善，缺乏明確責任管理約束，一些崗位工作人員責任態度不端正，工作積極性不高，直接影響到電力科研院所的檔案管理效能；再次，檔案開發及利用管理不到位，特別是在檔案資料開發等方面，尚未形成完善的管理制度，檔案管理的實效性不高，影響檔案管理工作質量。

2.3 人員素質偏低，檔案管理水平不高

檔案管理是一項專業性工作，對管理人員的綜合素質要求高。但是，從實際而言，檔案管理人員綜合素質偏低，面對數字化時代的檔案管理需求，表現出較大的不適應性，這是當前的電力科研院所在檔案管理中所面臨的突出問題。 一方面，檔案管理人員專業能力不足，人員年齡偏大，對數字化檔案管理工作不匹配；另一方面，在人才培養建設等方面，缺乏高素質人才隊伍建設，人才隊伍素質整體偏低等問題有待進一步解決，以提高電力科研院所的檔案管理水平。

3 電力科研院所檔案管理的對策

電力科研院所在檔案管理建設中，應轉變僵化的管理思維，在數字化等管理維度，構建新的檔案管理方式，這是全面深化檔案管理建設的重要保障。 在筆者看來，電力科研院所要夯實檔案管理地位，在優化檔案管理環境，制度化管理建設等層面，推進檔案管理科學構建，以滿足電力科研院所的發展需求。因此，具體而言，可從以下幾個方面展開。

3.1 優化檔案管理環境，創設檔案管理條件

檔案管理涉及面廣， 是一項長期性的專業工作。為更好地促進檔案管理建設， 形成良好的管理環境，需要對當前的管理環境及模式進行優化，提高檔案管理效率[2]。特別是在數字化時代，電力科研院所應加快檔案信息化建設進程， 這對于創設檔案管理條件，起到極其重要的作用。 一是強化檔案管理組織領導，從檔案管理科室建設出發， 明確檔案管理工作職責，明確工作細則，在規范化管理建設中，形成良好的檔案管理環境；二是加快檔案管理信息化建設進程，搭建檔案信息化管理平臺，實現檔案資源庫建設，為檔案資源的開發及利用，提供新的載體平臺；三是轉變傳統檔案管理思維，在新的管理環境之下，積極創設檔案管理條件，從人員保障到組織開展，都形成積極有效的工作成效。因此，在環境條件的優化中，提高檔案管理水平，這是電力科研院所深化檔案管理建設的內在需求，也是重要保障，這體現了檔案管理的重要性。

3.2 加快制度化管理構建，提高檔案管理效能

檔案管理的專業性、系統性，要求工作開展應著力于制度化管理構建，提高檔案管理效能。首先，檔案管理應推進制度化建設，在檔案收集、匯總及開發利用等環節，形成明確的管理制度，以細化的管理制度要求，推進檔案管理制度化建設。 例如，在檔案收集、匯總等方面，要建立檔案歸檔制度，提高檔案管理工作效率。其次，要建立完善的激勵考核制度，地檔案管理人員進行綜合考評，并將其作為檔案管理人員職稱評定等的重要依據。再次，建立檔案日常管理制度，明確崗位職責，在日常檔案規范化、制度管理中，更好地完善檔案信息資源，建立檔案數據庫，以更好地運用大數據分析等技術，強化電力科研院所對檔案資源的利用效率。因此，在新的管理環境中，推進信息化檔案管理建設，形成完善的檔案管理制度，是全面提高檔案管理效能的重要保障。

3.3 落實人才培養建設，提高檔案管理水平

實質上，電力科研院所在檔案人才管理建設等方面存在一定的不足， 對檔案管理水平的提高影響較大。為此，一是要重視檔案管理工作，將檔案管理向專業化領域發展，需要檔案專業人才的培養建設，以滿足新的發展需求；二是要落實人才教育培訓，特別是在信息化檔案管理進程中， 需要強化檔案人員計算機、信息系統平臺等的操作能力，適應新的崗位工作需求；三是要強化高素質人才的引進等工作，解決檔案管理不專業、不規范等問題。例如，電力科研院所在檔案管理人才的招錄中，可以招錄一批具有研究生以上學歷人才， 用于檔案信息化建設以及資源開發，推進電力科研院所檔案管理的現代化建設。 因此，電力科研院所要夯實人才的重要地位， 在人才隊伍建設中，提高檔案管理水平。

4 結束語

綜上所述， 電力科研院所應在新的時代背景之下，加強檔案管理建設，發揮好檔案管理在服務電力發展等方面的重要作用。 本文研究得出，電力科研院所在檔案管理建設中， 應著力于管理環境條件的優化，在優化檔案管理環境、加快制度化管理構建、落實人才培養建設等方面，全面夯實檔案管理基礎，形成高效、高質的檔案管理成效。