以人民為中心的理論內涵與價值維度

奚 潔 人

提 要：堅持以人民為中心，是當代中國馬克思主義的重要內容，是新時代堅持和發展中國特色社會主義的根本立場和中國共產黨人的根本黨性原則。堅持以人民為中心，具有豐富的理論內涵和價值維度，包括了：不忘初心，以百姓心為心——以民為天的黨性價值立場；以人民為中心的發展思想——執政興國第一要務的價值取向；決勝脫貧攻堅戰——以實現人民共同富裕為價值目標；我是人民的勤務員——黨同人民群眾角色關系的價值定位。堅持以人民為中心的基本方略，體現了馬克思主義的政治立場、黨性原則和人民性的高度統一，是對黨的群眾路線和馬克思主義人民理論的創造性豐富和發展。

堅持以人民為中心，是新時代堅持和發展中國特色社會主義的根本立場。馬克思主義是人民的理論，馬克思主義博大精深，歸根到底就是一句話，為人類求解放。習近平總書記指出：“馬克思主義之所以具有跨越國度、跨越時代的影響力，就是因為它植根人民之中，指明了依靠人民推動歷史前進的人間正道。”①習近平：《在紀念馬克思誕辰200周年大會上的講話》，北京：人民出版社，2018年版，第8頁。堅持以人民為中心的理論，集中回答了中國共產黨同人民群眾關系的三個重大問題：為了誰，依靠誰，我是誰。充分體現了人民群眾是歷史創造主體唯物史觀的基本立場、觀點和方法。不忘初心，方得始終。習近平總書記強調：“以百姓心為心，與人民同呼吸、共命運、心連心，是黨的初心，也是黨的恒心。”②《中共中央政治局召開專題民主生活會強調：帶頭把不忘初心牢記使命作為終身課題 始終保持共產黨人的政治本色和前進動力》，新華網，2019年12月27日。這是對馬克思主義人民理論和黨的群眾路線的創造性豐富和發展。

一、不忘初心，以百姓心為心——以民為天的黨性價值立場

為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興，是中國共產黨的初心和恒心。不忘初心，必然要求“以百姓心為心”。2014年9月，習近平總書記在慶祝中華人民共和國成立65周年招待會上的講話中指出：“我們要堅持‘以百姓心為心’，傾聽人民心聲，汲取人民智慧，始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，讓發展成果更多更公平惠及全體人民。”①《十八大以來重要文獻選編》（中），北京：中央文獻出版社，2016年版，第81頁。古人云，“圣人常無心，以百姓心為心”②老子：《道德經》，第四十九章。。意思是圣人永遠沒有私心，以老百姓的意志為意志，把老百姓的心愿作為自己的意愿。所以，古人講的“以百姓心為心”，同我們黨的全心全意為人民服務的精神是具有一致性，當然我們黨的根本宗旨，現在講的“以百姓心為心”，其政治內涵更加豐富、理論境界更高。不忘初心，以百姓心為心，中國共產黨人沒有自己的私心，一切以人民的利益為中心。《共產黨宣言》早就指出，共產黨人，“他們沒有任何同整個無產階級的利益不同的利益”③《馬克思恩格斯文集》（第四卷），北京：人民出版社，2009年版，第3頁。。《中國共產黨章程》也明確規定：“黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益。黨在任何時候都把群眾利益放在第一位。”④《改革開放三十年重要文獻選編》（下），北京：人民出版社，2008年版，第1748頁。習近平總書記常常告誡全黨要“堅持以百姓心為心，努力解民憂、辦實事，為推動黨和國家事業發展匯聚強大力量”⑤習近平：《在紀念陳云同志誕辰110周年座談會上的講話》，北京：人民出版社，2015年版，第9頁。。“以百姓心為心”是對唯物史觀關于人民群眾是歷史的主體之觀點富有中國文化氣派的生動表達，蘊含著對各級領導干部必須尊重歷史主體，服務歷史主體的價值要求和殷切期望。“以百姓心為心”，就要用心、用情地去體察群眾疾苦，了解群眾期待，化解群眾憂慮，滿足群眾需要。習近平總書記說過：“‘治政之要在于安民，安民之道在于察其疾苦。’古人議政的這句話，今天依然值得借鑒。”⑥習近平：《擺脫貧困·干部的基本功》，福州：福建人民出版社，1992年版，第16-17頁。我們一定要把民眾的疾苦了解到，關心處理好，懂得“去民之患，如除腹心之疾”的道理。

不忘初心，以百姓為心，首先要堅持“以民為天”，即“把人民放在心中最高位置”⑦習近平：《在慶祝中國共產黨成立95周年大會上的講話》，北京：人民出版社，2016年版，第18、7-8頁。的政治原則和黨性立場。2015年6月，習近平總書記在中央政治局會議審議巡視工作條例修訂稿時，清晰地闡述了我們黨的以民為天思想。其實中國傳統文化具有深厚、濃郁的“以民為天”思想。《管子》中明確提出“以民為天”的觀點，曰：“王者以民為天，民以食為天，能知天之天者，斯可矣。”王者要“能知天之天者”，就是強調王者要了解老百姓心中的天，即“民以食為天”，就是他們的基本生活需要和心中的期待。顯然，習近平總書記強調的“以民為天”，已經上升到黨性和人民性高度統一的理論境界，是對中華民族優秀傳統文化精神中民本思想的創造性轉化和創新性發展，也是對群眾通俗化語言的理論升華。“以民為天”，就是人民至上，就要敬畏人民，順從民意，贏得民心，否則就是有違天意，即有違民意、民心。所以，“以民為天”“以百姓心為心”，同以人民為中心是完全一致的，充分體現了我們黨的根本宗旨和執政理念，也是全心全意為人民服務宗旨具有中國文化底蘊和人民群眾通俗易懂方式的形象表達。

其次，不忘初心，以百姓為心，就要對人民始終保持赤子之心，懷有仁愛之心、關愛之心。習近平總書記在慶祝中國共產黨成立95周年大會上指出：“我們黨已經走過了95年的歷程，但我們要永遠保持建黨時中國共產黨人的奮斗精神，永遠保持對人民的赤子之心。”⑧習近平：《在慶祝中國共產黨成立95周年大會上的講話》，北京：人民出版社，2016年版，第18、7-8頁。強調要“保持對人民的赤子之心，堅持工作重心下移，撲下身子深入群眾，面對面、心貼心、實打實做好群眾工作，著力解決群眾反映強烈的突出問題”①《習近平在十九屆中央紀委二次全會上的重要講話》，《人民日報》2018年1月12日。。黨的十八大召開后不久，2012年12月，習近平總書記在河北省阜平縣扶貧考察時引用了鄭板橋“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關情”的著名詩句，并強調：“我們共產黨人對人民群眾的疾苦更要有這樣的情懷，要有仁愛之心、關愛之心，更多關注困難群眾，不斷提高全體人民生活水平。”②習近平：《做焦裕祿式的縣委書記》，北京：中央文獻出版社，2015年版，第16頁。據不完全統計，鄭板橋的這首詩，習近平總書記曾在不同場合引用過6次，充分顯現了他時刻牽掛人民群眾疾苦的為民情懷。他在2018年新年賀詞中強調：“要把老百姓的安危冷暖時刻放在心上，以造福人民為最大政績。”③習近平：《習近平主席新年賀詞（2014-2018）》，北京：人民出版社，2018年版，第5頁。他一再強調，我們共產黨的干部要傾聽人民的呼聲，了解人民的愿望，“關心、濟助”每一個需要關心濟助的人，這是我們的責任，也是我們的義務，要把心貼近人民。

最后，不忘初心，以百姓心為心，就要永遠對人民懷有敬畏之心。習近平總書記強調：“各級領導干部要牢固樹立正確權力觀，保持高尚精神追求，敬畏人民、敬畏組織、敬畏法紀。”④習近平：《在慶祝中國共產黨成立95周年大會上的講話》，北京：人民出版社，2016年版，第24頁。敬畏人民，一是敬畏人民的生命安全和身體健康。在2020年春節前后，我國發生了一場新中國成立以來傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的重大突發公共衛生事件。形勢嚴峻的新冠肺炎疫情發生后，習近平總書記高度重視，在他親自主持下，包括大年初一在內，中央政治局常委、中央政治局多次召開會議專題研究，黨中央迅速作出部署，全面加強對疫情防控的集中統一領導。習近平總書記多次作出重要指示，反復強調“把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，堅決遏制疫情蔓延勢頭”⑤習近平：《在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議上的講話》，《人民日報》2020年2月24日。。2020年2月，他在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議上表示：“我時刻關注著疫情防控工作，每天都作出口頭指示和批示。”⑥習近平：《在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議上的講話》，《人民日報》2020年2月24日。當疫情防控斗爭進入關鍵階段，習近平總書記又親臨武漢火神山醫院、東湖新城社區實地考察和現場指導，看望慰問奮戰在一線的醫務工作者、解放軍指戰員、社區工作者、公安干警、基層干部、下沉干部以及志愿者和居民群眾，為打贏這場疫情防控戰指明方向，傳遞必勝信心，為全黨同志敬畏人民群眾的生命安全和身體健康樹立了榜樣。二是敬畏人民賦予的權力。“水能載舟，亦能覆舟”，民心是最大的政治。敬畏人民，就要對人民群眾賦予的權力心存敬畏，堅持公正用權、依法用權、為民用權、廉潔用權，從嚴用權，謹慎用權。自覺地接受人民群眾對權力運行的監督。習近平總書記強調，各級黨員干部要在對待人民賦予權力上始終保持敬畏之心。三要懷著對人民的敬畏之心去服務人民。群眾的事，再小也是大事，要像孝敬父母那樣去滿足人民群眾對美好生活的需要。黨的十九大報告指出：“要抓住人民最關心最直接最現實的利益問題，既盡力而為，又量力而行，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干。”⑦習近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告》，北京：人民出版社，2017年版，第45頁。要堅持把人民群眾的小事當作自己的大事，從人民群眾關心的事情做起，從讓人民群眾滿意的事情做起。四要敬畏人民群眾對我們工作的認同、評判和檢驗。“政聲人去后，民意閑談中。”民言可貴、民言可鑒、民言可畏。金杯銀杯，不如老百姓的口碑。習近平總書記強調：“‘知屋漏者在宇下，知政失者在草野。’讓群眾滿意是我們黨做好一切工作的價值取向和根本標準，群眾意見是一把最好的尺子。”①習近平：《在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話》，北京：人民出版社，2014年版，第10-11頁。必須“把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量一切工作得失的根本標準”②習近平：《在慶祝中國共產黨成立 95 周年大會上的講話》，北京：人民出版社，2016年版，第18頁。。總之，“我們黨的執政水平和執政成效都不是由自己說了算，必須而且只能由人民來評判。人民是我們黨的工作的最高裁決者和最終評判者”③習近平：《在紀念毛澤東同志誕辰 120 周年座談會上的講話》，北京：人民出版社，2013年版，第20頁。。

二、以人民為中心的發展思想——執政興國第一要務的價值取向

黨的十八屆五中全會首次提出著力踐行以人民為中心發展思想的新觀點，這是對馬克思主義的發展思想和黨的發展理念、發展理論以及中國優秀傳統文化中“民本思想”的傳承、創新和發展，是對發展是執政興國的第一要務價值取向的進一步強調，突出了發展為人民的價值要求，深化了為誰發展、靠誰發展的重大理論問題。習近平總書記強調：“‘治國有常，而利民為本。’以人民為中心的發展思想，不是一個抽象的、玄奧的概念，不能只停留在口頭上、止步于思想環節，而要體現在經濟社會發展各個環節。”④習近平：《在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上的講話》，北京：人民出版社，2016年版，第24頁。

第一，要充分體現在堅持人民是推動歷史發展根本力量的唯物史觀的理論貫徹上。首先，堅持人民是歷史創造者的觀點，尊重和發揮人民群眾的歷史創造精神。習近平總書記指出：“如何認識人民群眾在歷史上的作用，是社會歷史觀的重大問題。同歷史唯心主義英雄史觀相對立，歷史唯物主義群眾史觀第一次徹底解決了這個重大問題，提出人民是歷史的創造者。”⑤習近平：《堅持歷史唯物主義不斷開辟當代中國馬克思主義發展新境界》，《求是》，2020年第2期。人民是真正的英雄，是決定著黨和國家前途命運的根本力量。毛澤東在《論聯合政府》中的著名論斷：“人民，只有人民，才是創造世界歷史的動力。”⑥《毛澤東選集》（第三卷），北京：人民出版社，1991年版，第1031頁。我們黨在領導人民進行革命、建設和改革開放的奮斗歷程中，始終堅持一切為了人民，緊緊依靠人民，凝聚人民力量去爭取勝利的政治方針。改革開放取得成功的根本原因和最寶貴的經驗之一，就是充分尊重人民群眾的首創精神，爭取和獲得人民群眾對改革開放的衷心擁護、積極參與和熱情支持。習近平總書記指出：“沒有人民支持和參與，任何改革都不可能取得成功。無論遇到任何困難和挑戰，只要有人民支持和參與，就沒有克服不了的困難，就沒有越不過的坎。”⑦習近平：《切實把思想統一到黨的十八屆三中全會精神上來》，《求是》，2014年第1期。全面深化改革，“為了人民而改革，改革才有意義；依靠人民而改革，改革才有動力”⑧習近平：《堅持歷史唯物主義不斷開辟當代中國馬克思主義發展新境界》，《求是》，2020年第2期。。我們要“把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，依靠人民創造歷史偉業”⑨習近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告》，北京：人民出版社，2017年版，第21頁。。其次，堅持人民立場和黨性立場的統一，堅定地站穩黨性立場，增進對人民群眾的感情。充分調動和發揮廣大人民群眾的積極性、主動性和創造性，不斷把為人民造福事業推向前進。最后，堅持政治立場與思想方法論的統一。馬克思主義的唯物史觀既是世界觀，也是方法論。同樣，以人民為中心的發展思想，既是關于發展的價值理念和政治立場，也是領導黨和人民推進發展的科學思想方法論。這個方法論，就是我們黨的從群眾中來，到群眾中去，以及領導與群眾相結合的工作路線和工作方法。就是毛澤東指出的“從群眾中集中起來又到群眾中堅持下去，以形成正確的領導意見”①《毛澤東選集》（第三卷），北京：人民出版社，1991年版，第900頁。這個基本的領導方法。習近平總書記強調：“時代變化了，但從群眾中來、到群眾中去的工作方法不能變。”②《習近平在同中華全國總工會新一屆領導班子成員集體談話時強調：團結動員億萬職工積極建功新時代 開創我國工運事業和工會工作新局面》，《人民日報》2018年10月30日。這個方法，就是堅持“先做學生，然后再做先生”的領導原則和工作方法，領導干部要在人民面前永遠保持謙虛好學的真誠態度，習近平總書記強調：“我們永遠是小學生，必須自覺拜人民為師，向能者求教，向智者問策。”③習近平：《在紀念毛澤東同志誕辰120周年座談會上的講話》，《人民日報》2013年12月27日。

第二，要充分體現在堅持全心全意為人民服務的根本宗旨和執政理念上。習近平總書記在接受俄羅斯電視臺記者專訪的提問時明確回答：“我的執政理念，概括起來說就是：為人民服務，擔當起該擔當的責任。”④《習近平談治國理政》，北京：外文出版社，2014年版，第101、28頁。這個該擔當的責任，已經有效地落實和體現在形成更有效的制度安排上。因為制度建設更帶有根本性、全局性、穩定性、長期性。通過全面深化改革，“讓制度更加成熟定型”。包括堅持和完善體現人民當家作主的人民代表大會根本制度，不斷發展社會主義協商民主制度，基層群眾自治制度，以保障和改善民生為重點的制度，加大收入分配調節力度等等，使改革發展成果更多更公平惠及全體人民。

第三，要充分體現在使全體人民有更多獲得感、幸福感和穩定感的工作效果上。抓住人民最關心最直接最現實的利益問題，既盡力而為，又量力而行，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干。“使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。”⑤習近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告》，北京：人民出版社，2017年版，第45頁。旨在讓人民群眾能夠在現實生活中實實在在、真真切切地感受到改革成果的共享，使我們各項工作必須更加貼近民生、順應民意、多謀民利、善解民憂。首先，要從轉變領導干部的思維方式開始，必須善于運用人民群眾的思維方式和評價標準觀察處理問題。一是我們一切工作的最終目標和檢驗標準，“檢驗我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實惠”⑥《習近平談治國理政》，北京：外文出版社，2014年版，第101、28頁。。二是要創新方式方法。要關注群眾多方面、多層次需求，多用善用會用多予少取、放活普惠的辦法，讓群眾得到具體的、可感的實惠。“要大力做好保障和改善民生工作，注重關心生活困難群眾，讓群眾得到看得見、摸得著的實惠。”⑦《習近平參加遼寧代表團審議時強調：大力實施振興東北地區等老工業基地戰略》，新華網，2013年3月6日。三是要以釘釘子精神抓好落實、抓出成效。要持之以恒、鍥而不舍，“做到件件有著落、事事有回音，讓群眾看到變化、得到實惠”⑧《習近平參加吉林代表團審議》，央視網，2015年3月9日。。四是獲得感應該是真實的，而不是虛假的。必須謹防讓群眾得假實惠。堅決反對，防微杜漸“面子工程”“政績工程”。更不允許打著民生工程旗號，以替群眾辦實事為名，行以權謀利之實，中飽私囊。

三、決勝脫貧攻堅戰——以實現人民共同富裕為價值目標

帶領人民不斷創造美好生活，逐步實現共同富裕，這是中國共產黨人不變的初心和使命，是實現共產主義理想的題中應有之義，也是中華民族長期追求的美好理想，是中國特色社會主義的本質特征和顯著優勢。首先，共同富裕是馬克思主義學說的一個基本目標和共產主義的遠大理想。共產主義不僅是一種學說和理想，更是一種現實的運動，從社會主義道路的開辟到共產主義理想的最終實現，是一個漫長的歷史實踐過程。我們堅信一定能實現這個目標，更要在堅持和發展中國特色社會主義的偉大實踐中，積小勝為大勝，逐步實現“不斷促進人的全面發展、全體人民共同富裕”①習近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告》，北京：人民出版社，2017年版，第23頁。。其次，共同富裕也是幾千年來中華民族所始終不懈追求和向往的大同世界和社會理想。然而，農民運動領袖洪秀全，資產階級改良派康有為都“沒有也不可能找到一條到達大同的路”②《毛澤東選集》（第四卷），北京：人民出版社，1991年版，第1471頁。。偉大的革命先驅孫中山先生領導的辛亥革命開創了完全意義上的民族民主革命，但仍未能帶領人民跨進走向共同富裕的門檻。歷史已經證明，只有在中國共產黨的領導下，中國人民經過艱苦卓絕的浴血奮戰，經過新民主主義革命建立了新中國和社會主義制度，在中國特色社會主義的革命、建設和改革的歷史征程上，開啟了逐步走向共同富裕的康莊大道。其三，共同富裕是社會主義的本質特征和最大優越性。1990年12月，鄧小平就指出：“共同致富，我們從改革一開始就講，將來總有一天要成為中心課題。社會主義最大的優越性就是共同富裕，這是體現社會主義本質的一個東西。”③《鄧小平文選》（第三卷），北京：人民出版社，1993年版，第364、373頁。1992年初春，在南方談話中他又強調：“社會主義的本質，是解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。”④《鄧小平文選》（第三卷），北京：人民出版社，1993年版，第364、373頁。習近平總書記指出：“消除貧困、改善民生、實現共同富裕，是社會主義的本質要求。”⑤《習近平談治國理政》，北京：外文出版社，2014年版，第189頁。新中國成立以后，我們黨充分發揮社會主義的政治優勢和制度優勢，帶領人民持續向貧困宣戰，向共同富裕進軍，成功走出了一條中國特色的消除貧困，走向共同富裕的道路。改革開放以來，“我國貧困人口累計減少7.4億人，貧困發生率下降94.4個百分點，譜寫了人類反貧困史上的輝煌篇章”⑥習近平：《在慶祝改革開放40周年大會上的講話》，北京：人民出版社，2018年版，第15頁。。這足以向世界證明中國共產黨的正確領導和中國特色社會主義制度的優越性。

歷史和現實已經證明，逐步實現共同富裕，是中國特色社會主義的必然選擇和成功實踐。習近平總書記強調：“逐步實現共同富裕，是社會主義的本質要求，是我們黨的重要使命。”⑦《習近平關于全面建成小康社會論述摘編》，北京：中央文獻出版社，2016年版，第155、11頁。黨的十八大以后，我們黨把打贏脫貧攻堅戰作為全面建成小康社會的戰略重點。黨中央明確部署，按照貧困地區和貧困人口的具體情況，實施“五個一批”工程。就是：一是發展生產脫貧一批；二是易地搬遷脫貧一批；三是生態補償脫貧一批；四是發展教育脫貧一批；五是社會保障兜底一批。習近平總書記一再強調，打贏脫貧攻堅戰，“是我們對人民立下的軍令狀”⑧《習近平關于全面建成小康社會論述摘編》，北京：中央文獻出版社，2016年版，第155、11頁。，“我們要立下愚公移山志，咬定目標、苦干實干，堅決打贏脫貧攻堅戰，確保到2020年所有貧困地區和貧困人口一道邁入全面小康社會”⑨《習近平談治國理政》（第二卷），北京：外文出版社，2017年版，第83頁。。黨的十九大，把堅決打贏精準脫貧攻堅戰作為到2020年全面決勝小康的重點戰略任務，提出要“確保到二〇二〇年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧”①習近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告》，北京：人民出版社，2017年版，第48頁。。充分表明了我們黨在中國特色社會主義道路上領導人民逐步實現共同富裕的堅定決心和堅實步伐。

為打贏脫貧攻堅戰，習近平總書記靠前指揮，深入基層一線，跑遍了14個貧困連片區，體察關心群眾疾苦，親自指導督察精準脫貧攻堅戰。習近平總書記多次說過，“讓幾千萬農村貧困人口生活好起來，是我心中的牽掛”，“決不能落下一個貧困地區、一個貧困群眾”。②《習近平在中央扶貧開發工作會議上的講話》，新華網，2015年11月28日。從2015年以來，他到全國各地考察，主持召開了7個打贏脫貧攻堅戰專題會議。2020年3月，中央召開黨的十八大以來脫貧攻堅方面最大規模的決戰決勝脫貧攻堅座談會，動員全黨全國全社會力量，以更大決心、更強力度推進脫貧攻堅，確保取得最后勝利。習近平總書記指出：“今年脫貧攻堅任務完成后，我國將有1億左右貧困人口實現脫貧，提前10年實現聯合國2030年可持續發展議程的減貧目標，世界上沒有哪一個國家能在這么短的時間內幫助這么多人脫貧，這對中國和世界都具有重大意義。”③習近平：《在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的講話》，《人民日報》2020年3月7日。我們在脫貧攻堅領域取得的前所未有的成就，充分彰顯了中國共產黨領導和我國社會主義制度的政治優勢。他還強調：“打贏脫貧攻堅戰，中華民族千百年來存在的絕對貧困問題，將在我們這一代人的手里歷史性地得到解決。這是我們人生之大幸。”④習近平：《在打好精準脫貧攻堅戰座談會（成都）上講話》，新華網，2018年2月14日。打贏脫貧攻堅戰，決勝全面建成小康社會，必將成為中華民族發展史上的重要里程碑。

四、我是人民的勤務員——黨同人民群眾角色關系的價值定位

“我是人民的勤務員”，是習近平總書記對于自己同人民群眾關系一貫鮮明的自我角色定位，也是全體中國共產黨人同人民群眾角色關系的基本價值定位。他經常強調黨的群眾路線理論關于“為了誰”“依靠誰”和“我是誰”等三個重要問題，在中央黨校（國家行政學院）2019年春季學期中青年干部培訓班開班式上再次強調：“要牢記群眾是真正的英雄，任何時候都不能忘記為了誰、依靠誰、我是誰，真正同人民結合起來。”⑤《習近平在中央黨校（國家行政學院）2019年春季學期中青年干部培訓班開班式上的講話》，新華網，2019年3月1日。“我是誰”，這是每一個共產黨員和領導干部需要經常自問和清晰明確的自我角色定位。正確把握和強化領導干部同人民群眾關系的自我角色定位，就是在強化政治擔當意識和從嚴自律的黨性修養。

我們黨歷來十分重視同人民群眾關系的角色定位問題。毛澤東在黨的七大講過，黨是人民的領導工具。他說：“我們黨要使人民勝利，就要當工具，自覺地當工具。”⑥《毛澤東文集》（第三卷），北京：人民出版社，1996年版，第373-374頁。工具，就是服務的意思，但毛澤東這里強調的是領導工具，因為既然干部是群眾的領導者，這個服務就不能僅僅停留在解決人民群眾的具體實際問題上，當然這是必要和必需的，也是最基本的和基礎的工作。我們黨還承擔著教育人民、引導人民，領導人民勝利前進的任務，從而更好地領導人民，為實現人民的根本利益而奮斗。因此，服務群眾與教育引導群眾是統一的，要結合起來。習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上明確指出：“要樹立以人民為中心的工作導向，把服務群眾同教育引導群眾結合起來，把滿足需求同提高素養結合起來。”①《習近平談治國理政》，北京：外文出版社，2014年版，第154頁。當然，毛澤東在黨的七大是針對黨的高級干部講的，是在更高政治性質意義上講我們黨及其領導干部應該成為人民的領導工具的。同樣，鄧小平也曾深刻指出：“工人階級的政黨不是把人民群眾當作自己的工具，而是自覺地認定自己是人民群眾在特定的歷史時期為完成特定的歷史任務的一種工具。”②《鄧小平文選》（第一卷），北京：人民出版社，1994年版，第218頁。他還精辟地概括“領導就是服務”，這都是站在黨和國家大局意義上講的。對于廣大領導干部而言，由于所處領導崗位的地位不一樣，承擔的具體責任也不一樣，角色的具體內涵和要求也不完全一樣。

“我是人民的勤務員”，是我們黨的老一輩革命家在人民群眾面前自豪而準確的自我角色定位。1959年10月，時任國家主席的劉少奇在人民大會堂湖南廳接見全國先進生產者北京掏糞工人時傳祥時，握著他的手說：“你掏大糞是人民勤務員，我當主席也是人民勤務員，這只是革命分工不同。”③轉引自《共和國記憶：環衛世家 三代勞模》，央廣網，2019年10月31日。1958年，周恩來到基層同人民公社社員一起吃飯，看到大家非常激動，就語重心長地說：“我知道大家心情激動，我的心情更激動！人民是我們的衣食父母，我們是人民的勤務員，我這個勤務員，今天能和衣食父母同桌進餐，心情怎能不激動呢！”④轉引自《周恩來1958年和誰吃飯“心情激動”》，人民網，2015年2月3日。現在我們有些領導干部中存在的官僚主義、形式主義等不良作風，其中一個重要的原因是同人民群眾角色關系價值定位的錯位。因此，必須使我們黨的干部都弄清楚這個關系，人民群眾才是國家真正的主人。黨的十八大后，習近平總書記在紀念周恩來同志誕辰120周年座談會上說，周恩來同志把自己看成是人民的“總服務員”，他用自己的實際行動，為全黨樹立了全心全意為人民服務的光輝榜樣，這是在為全黨立標桿。⑤參見《習近平在紀念周恩來同志誕辰120周年座談會上的講話》，新華網，2018年3月1日。

習近平總書記始終把自己的政治角色定位于“我是人民的勤務員”，同時也反復要求全黨同志，“無論在哪個方面、哪個部門、哪個地方工作的黨員干部，首先要明白自己的第一身份是共產黨員，第一職責是為黨工作，第一目標是為民謀利，始終把黨和人民放在首位”⑥習近平：《之江新語》，杭州：浙江人民出版社，2007年版，第84頁。。即強調，每個黨員都要永遠牢記：“我是人民的勤務員”的不變身份，忠實履行為黨工作，為人民服務的第一職責。