論“黨的建設質量”內涵體系的整體性把握＊

提 要： 在加強黨的建設已成為全黨共識背景下，如何真正提高黨建質量和成效，成為黨建實踐的關鍵。為實現“不斷提高黨的建設質量”要求，必須對“黨的建設質量”內涵體系進行整體性認識和把握。整體性的黨建質量內涵體系應包括全面系統的黨建內容體系、科學準確的黨建目標體系、完整有效的黨建制度體系、嚴密健全的黨建效果體系、科學完善的黨建質量評價體系等“五位一體”的內涵構成。實踐中要避免簡單化、碎片化和形式主義的傾向,并且要落實到黨的建設各個方面、貫穿于全面從嚴治黨的全過程。

黨的十九大明確提出“不斷提高黨的建設質量”①習近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告》，北京：人民出版社，2017年版，第62頁。要求，這是黨的建設理論的重要創新。馬克思主義經典作家都非常重視黨建質量，但是，關于“黨的建設質量”的內涵沒有過具體的明確界定。黨的十九大以來，理論界雖提出了一些有價值的觀點，但仍缺乏系統的整體性的把握和闡釋，現實的黨建實踐中又存在簡單化、碎片化理解的現象。因此，為落實好“不斷提高黨的建設質量”的要求，必須加強對“黨的建設質量”內涵體系的整體性把握。

一、整體性把握“黨的建設質量”內涵體系的重要性

首先，整體性把握“黨的建設質量”內涵體系是豐富和發展馬克思主義政黨理論、有效發揮黨的建設功能和作用的理論訴求。

馬克思主義歷來重視黨的自身建設，馬克思、恩格斯在創立世界上第一個無產階級政黨——共產主義同盟時，就從規定黨的性質、綱領和策略、組織原則等方面對黨的建設給予極大的關注。馬克思早在起草第一國際章程時就明確指出：“無產階級在反對有產階級聯合力量的斗爭中，只有把自身組織成為與有產階級建立的一切舊政黨不同的、相對立的政黨，才能作為一個階級來行動。”①《馬克思恩格斯文集》（第三卷），北京：人民出版社，2009年版，第228頁。恩格斯認為必須要以科學理論作為黨的建設思想武器，他指出：“我們黨有個很大的優點，就是有一個新的科學的世界觀作為理論的基礎。”②《馬克思恩格斯文集》（第二卷），北京：人民出版社，2009年版，第599頁。列寧也高度重視執政黨的建設，認為黨的純潔性和先進性影響黨的執政地位和戰斗力，因此，執政黨“就不得不進行斗爭，防止破壞分子，防止那些舊資本主義的渣滓鉆進和混入執政黨里來”③《列寧全集》（第三十八卷），北京：人民出版社，1986年版，第311頁。，以此純潔自己的隊伍以加強自身建設。新民主主義革命時期，毛澤東將黨的建設視為戰勝敵人的三大法寶之一。改革開放時期，鄧小平以強烈的執政憂患意識強調“要聚精會神地抓黨的建設”④《鄧小平文選》（第三卷），北京：人民出版社，1993年版，第314、380-381頁。。他還多次提醒全黨，“中國要出問題，還是出在共產黨內部”，“關鍵是我們共產黨內部要搞好”。⑤《鄧小平文選》（第三卷），北京：人民出版社，1993年版，第314、380-381頁。執政黨的建設事關黨和國家的生命，事關黨和國家的興衰成敗。習近平同志指出：“只要每個基層黨組織和每個共產黨員都有強烈的宗旨意識和責任意識，都能發揮戰斗堡壘作用、先鋒模范作用，我們黨就會很有力量，我們國家就會很有力量，我們人民就會很有力量，黨的執政基礎就能堅如磐石。”⑥《習近平在河北省調研指導黨的群眾路線教育實踐活動》，《人民日報》2013年7月12日。

馬克思主義經典作家對黨的建設的重視最終都落腳到提升黨建質量這一目標上。馬克思、恩格斯在《共產黨宣言》中指出：“在實踐方面，共產黨人是各國工人政黨中最堅決的、始終起推動作用的部分；在理論方面，他們勝過其余無產階級群眾的地方在于他們了解無產階級運動的條件、進程和一般結果。”⑦《馬克思恩格斯選集》（第一卷），北京：人民出版社，2012年版，第413、11頁。這種先進性的追求是和黨建質量緊密聯系的，先進性體現黨建質量，質量保障先進性。列寧強調，在黨的建設發展過程中，必須注重黨的建設質量，“不追求黨員數量的增加，而注意黨員質量的提高和清洗‘混進黨里來的人’”⑧《列寧選集》（第四卷），北京：人民出版社，2012年版，第51頁。。 馬克思主義政黨的先進性決定了必須要把黨建質量作為自身建設的內在要求，也就是說，無產階級政黨尋求自身發展壯大的基礎在于黨的建設是否優質高效。黨建質量不高，或者講“無效黨建”，共產黨就無法保證先進性，更談不上執掌政權，管理國家。因此，加強對黨建質量內涵體系的整體性認識，進一步實現黨建質量的提升，無疑是馬克思主義政黨理論發展的歷史必然。

其次，整體性把握“黨的建設質量”內涵體系是深入貫徹習近平新時代黨建理論、實現“不斷提高黨的建設質量”要求的根本遵循。

馬克思說過：“理論在一個國家實現的程度，總是取決于理論滿足這個國家的需要的程度。”⑨《馬克思恩格斯選集》（第一卷），北京：人民出版社，2012年版，第413、11頁。“不斷提高黨的建設質量”是習近平同志在總結黨的歷史經驗基礎上，為解決新時代黨內突出問題而提出的。習近平同志以強烈的問題意識正視黨的建設實踐存在的問題，他強調：“黨的建設關系重大、牽動全局。黨和人民事業發展到什么階段，黨的建設就要推進到什么階段。這是加強黨的建設必須把握的基本規律。”⑩習近平：《在慶祝中國共產黨成立95周年大會上的講話》，北京：人民出版社，2016年版，第22頁。“我們要聚精會神抓好黨的建設，使我們黨越來越成熟、越來越強大、越來越有戰斗力。”①《習近平關于全面從嚴治黨論述摘編》，北京：中央文獻出版社，2016年版，第6、225、122頁。他認為，管黨治黨的好壞關系執政地位和人心向背。他指出：“在一個十三億人口大國長期執政的黨，管黨治黨一刻不能松懈。如果管黨不力、治黨不嚴，人民群眾反映強烈的黨內突出問題得不到解決，那我們黨遲早會失去執政資格，不可避免被歷史淘汰。”②《習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》，北京：中國方正出版社，2015年版，第34頁。因此，要“堅持從鞏固黨的執政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績”③《習近平關于全面從嚴治黨論述摘編》，北京：中央文獻出版社，2016年版，第6、225、122頁。。

習近平同志對黨建的重視不是停留在口頭上，而是落實到黨的建設是否有成效和質量上。黨的十八大以來，習近平同志從不同角度對黨的建設提出了具體的質量標準和要求。比如在黨員隊伍建設上，習近平同志就特別強調：“馬克思主義政黨的力量和作用，既取決于黨員數量，更取決于黨員質量。對我們這樣一個長期執政的黨來說，數量應該沒什么大問題，難的主要是提高質量。”④《十八大以來重要文獻選編》（上），北京：中央文獻出版社，2014年版，第351頁。又如在干部隊伍建設上，習近平同志明確提出“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”⑤是好干部的質量標準，突出強調既要政治過硬，又要本領高強。對領導干部提出了“要不斷提高自己、豐富自己，兢兢業業做好工作，不斷提高工作水平和質量”⑥《習近平談治國理政》，北京：外文出版社，2014年版，第404頁。的工作質量要求；再如在嚴肅黨內政治生活上，習近平同志明確要求“堅持不懈嚴格黨內政治生活，堅決反對黨內政治生活庸俗化”⑦習近平：《做焦裕祿式的縣委書記》，北京：中央文獻出版社，2015年版，第62頁。，要“嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性”⑧習近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告》，北京：人民出版社，第62頁。。在推進黨的教育實踐活動中，習近平同志一再強調要注重數量和質量的有機統一。因此，加強對黨建質量內涵體系整體性認識，無疑是落實習近平新時代黨建思想、實現“不斷提高黨的建設質量”的根本要求。

再次，整體性把握“黨的建設質量”內涵體系是有效避免黨建實踐中存在簡單化、碎片化，甚至庸俗化、形式主義化傾向的客觀需要。

黨的十八大以來，全面從嚴治黨取得了顯著成效，黨的建設整體成效呈現良好態勢，但不可否認的是，黨的建設實踐仍存在諸多問題。比如一些黨員干部黨建質量意識不強，對黨建質量重要性認識不夠。一些黨員干部認為經濟工作高于黨建工作，黨建工作可有可無，由此導致對黨建工作的敷衍，黨建開展流于形式，形成無效黨建。又如一些黨組織在貫徹執行過程中對黨建質量的理解和認識不全面，簡單化、碎片化的理解黨建質量，甚至認為黨的建設只要搞搞黨員活動即可。而黨內組織生活開展質量不高，政治性、原則性不強，甚至存在庸俗化現象。在黨的教育實踐活動中新舊形式主義疊加，為黨建而黨建，往往把黨內生活、黨內組織活動等同于念報紙、讀文件、傳達上級講話等，缺乏有效性和針對性，甚至還存在作秀、擺拍等現象。這樣的黨建工作不僅沒有起到應有目的，反而適得其反，得不償失。在2018年全國組織工作會議上的講話中，習近平同志就明確地指出了現實中存在的黨的建設質量不高的表現，他說：“從各方面反映看，一些地方和部門黨建工作還存在重形式輕內容、重過程輕結果、重數量輕質量的問題，看起來熱熱鬧鬧，實際效果卻不佳，甚至與中心工作‘兩張皮’、沒有什么效果。”⑨習近平：《在全國組織工作會議上的講話》，北京：人民出版社，2018年版，第15-16頁。

針對現實實踐中存在的以上這些簡單化、碎片化、庸俗化、形式主義化等現象，我們必須對標新時代新任務，著眼于促進黨建質量的整體提升。為此，要加強對黨建質量內涵體系的整體性認識，才能夠一方面清除人們在黨建質量思想認識上的誤區；另一方面為黨的建設高質量的開展明確方向。

二、黨的建設質量“五位一體”內涵體系的整體構成

新時代整體性的黨建質量內涵體系應該包含以下“五位一體”的構成。

第一，全面、系統的黨建內容體系。

全面、系統的黨建內容體系是黨建質量內涵體系的基礎，它集中體現為黨的建設布局是否合規律性，黨的建設系統內容和基本構成是否滿足時代和經濟社會發展要求，是否能真正實現不斷為國家發展、社會建設服務，是否能真正體現為人民群眾利益服務。黨的建設質量不斷提升的前提和基礎就是黨建內容體系的不斷科學化。

新時代黨建內容體系在黨的十九大報告中闡述得非常清楚，主要包括“一條主線、一個統領、一個根基、六大建設”的新時代黨建布局，也就是“以加強黨的長期執政能力建設、先進性建設和純潔性建設為主線”，“以黨的政治建設為統領”，“以堅定理想信念宗旨為根基”，“全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭”。這無疑是新時代黨建內容體系的全部內容和要求。這其中特別是突出政治建設為統領這一嶄新的黨建內容，并強調紀律建設的重要性。

新時代黨建內容體系突出了新時代的新發展。早在民主革命時期，我們黨將思想建設放在黨建內涵的首要位置，之所以如此，是根據當時解決黨內思想上的非無產階級化而提出的。同時將思想建設、組織建設、作風建設作為黨建的系統內容。改革開放的過程中，我們黨開始強調制度建設的重要性，認為忽視制度保障，黨的很多工作會遭受損失。因此，黨的十三大將黨的制度建設作為黨的建設新的內容。之后歷次的代表大會都強調反腐倡廉斗爭，但是一直把反腐倡廉作為作風建設的內容體系。黨的十七大在黨的建設包括思想建設、組織建設、作風建設、制度建設的傳統布局基礎上，首次提出反腐倡廉建設。黨的十九大提出了“全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭”①習近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告》，北京：人民出版社，2017年版，第62、62頁。，這就把黨建內容體系提高到一個新高度。

第二，科學、準確的黨建目標體系。

科學、準確的黨建目標體系是黨建質量內涵體系的核心，是黨建質量不斷提升得以實現的價值要求和方向，它規定著黨在完成各個時期的中心任務時為著重解決每個時代黨內突出問題的戰略安排，決定著黨的建設方向、內容與任務。

習近平同志在黨的十九大報告中提出了新時代黨建總目標是要“把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨”②習近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告》，北京：人民出版社，2017年版，第62、62頁。。這一目標表述蘊含了豐富的內容和極高的時代要求，其中包含五個重要的指標要求：一是中國共產黨成立即將一百年，面對新的百年要求，我們必須站在新的高度來要求自己。以前曾經走在了時代前列，現在強調的是“始終”走在前列。二是以前我們倡導人民擁護，現在強調人民“衷心”擁護。三是為繼續發揮黨的先進性作用，目標體系中突出“勇于自我革命”。四是面對當今內外形勢處于“百年未有之變局”，要求全黨能夠在國內外各種風險考驗下立于不敗之地。五是中國共產黨已經走過了將近百年的歷程，作為百年老黨、大黨，容易老態龍鐘、裹足不前，因此，新時代黨建目標強調“朝氣蓬勃”的目標要求。以上五大指標共同構成了新時代的黨建目標要求，體現了新時代黨建目標體系的創新發展，也展現了新時代黨的建設目標全面化、科學化、時代性的特點，為全面提高黨建質量明確了對標方向。

第三，完整、有效的黨建制度體系。

完整、有效的黨建制度體系是黨建質量內涵體系的根本，是不斷提高黨的建設質量的根本保障。黨的十八大以來，黨的制度體系構建正以前所未有的速度加快推進。黨的建設制度體系既是黨的建設質量的重要體現，也是評估黨的建設質量的重要標準。

新時代完整有效的黨建制度體系是以黨章為根本行為規范、以民主集中制為根本原則的制度體系。它包括黨的領導制度、黨的組織制度、黨的民主制度、黨的監督制度、黨內法規制度、黨的建設責任制度等等。新時代黨的制度體系建設的要求：一是要堅持嚴密性和科學性原則來建設黨內政治生活和黨的建設制度，既要建設好實體性制度，又要建設好程序性制度，要減少制度執行的自由空間。二是要形成相互連接的、配套而健全的制度體系。黨建各項制度之間、黨建制度與其他制度之間要相互配套和相互適應，實體性制度和程序性制度要相互銜接。三是制度要不斷完善和創新。任何制度都不可能一成不變，需要根據需求不斷完善和創新。四是制度重在執行和落實，要在全黨加強制度執行力。制度在執行過程中要落實到人到事，真正實現用制度管權管事管人。制度完整化的過程中要注意增強制度的認同感和權威感，這樣才能讓制度可行，切實增強制度的可行性、有效性，讓制度真正發揮約束作用和效果。黨建制度的執行情況要作為考核、評價各級黨組織和黨員干部的重要依據，確保黨的各項工作真正落到實處。五是要堅持制度不在于多，而在于精，在于務實管用。

第四，嚴密、健全的黨建效果體系。

嚴密、健全的黨建效果體系是黨建質量內涵體系的重要體現，是不斷提高黨建質量的具體表現和衡量維度。黨的建設質量從整體上是要通過黨的建設基本狀況以及在實踐中檢驗的效果來衡量。

黨的建設效果體系應包括以下三個方面指標內容：一是看黨的各級組織是否提高了領導水平和執政能力；二是看黨員干部黨性是否提高，是否彰顯了先進性、純潔性；三是看人民群眾是否增強了獲得感、幸福感和安全感。習近平同志在談到教育實踐活動的成效時指出：“教育實踐活動是否扎實有效、有沒有走過場，群眾看得最清楚，也最有發言權。要把群眾滿意作為評價活動成效的根本標準，主動請群眾參與、監督、評判，對活動成效作出實事求是的評價，不能自拉自唱、體內循環，用自我感覺代替群眾評價。”①習近平：《做焦裕祿式的縣委書記》，北京：中央文獻出版社，2015年版，第59-60頁。同時，新時代黨的建設成效必須要以政治建設標準作為根本衡量，政治建設在黨的建設總體布局中處于統領地位，“決定著黨的建設方向和效果”②習近平：《在全國組織工作會議上的講話》，北京：人民出版社，2018年版，第4頁。，“不抓黨的政治建設或背離黨的政治建設指引的方向，黨的其他建設就難以取得預期成效”③《習近平在中共中央政治局第六次集體學習時強調把黨的政治建設作為黨的根本性建設為黨不斷從勝利走向勝利提供重要保證》，《人民日報》2018年7月1日。。只有牢牢把握政治標準不變，黨的建設質量工作才能更具針對性、整體性、協調性和實效性。

第五，科學、完善的黨建質量評價體系。

科學、完善的黨建質量評價體系是黨建質量內涵體系的重要組成部分，是黨的建設質量工作落到實處的堅實屏障和重要保證。

新時代科學完善的黨建質量評價體系的建立要堅持以下幾點：一是要建立起能衡量和評價黨建質量水平的原則性指標。比如要以黨的領導是否得到加強作為核心標準；要以黨員是否具備“政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”作為政治評價標準；以黨的建設是否準確反映中心工作的健康發展程度作為現實維度；以人民群眾對黨的建設質量滿意度和認可度作為根本標準等等。這些原則性指標雖然較難量化，但是，它可以通過廣大黨員和干部自身一系列的顯性行為、人民群眾對黨員干部的反饋和新聞輿論的報道等方式直觀顯現出來。二是要建立“質量導向型”黨建評價體系的量化性指標。量化性指標要具體化，要有可操作性。比如建立考核評估制度，建立問題發現、質量控制、質量提升相結合的質量管理制度。三是各級黨組織在制定質量評估體系時，還可以根據具體領域的實際情況，探索和完善有本地特色的質量評估指標，比如有些地方探索基層黨建積分制管理制度，實行“分類積分、量化考核、獎優罰劣”，不斷健全黨建工作責任制，將所有基層組織納入積分制管理體系，每季度打分，并按積分排名。①參見戴純青等：《海寧創新高質量黨建評價體系》，《嘉興日報》2018年7月1日。總之，無論是原則性指標考核評估還是量化性指標考核評估，都應該以黨員和黨組織能充分發揮作用和功能為目的，這種“質量導向型”的考核評價體系，才能推動黨的建設質量提升的真正落實。

三、推進“黨的建設質量”整體性實踐應注意的幾個問題

對黨建質量內涵體系整體性的理論思考，必須落腳到推進新時代黨建質量提升的整體性實踐之中。在推進黨建質量提升的整體性實踐中需要注意以下幾個問題。

第一，黨建質量“五位一體”內涵體系是相互聯系、不可分割的整體，不能碎片化理解和簡單化實踐。

由內容體系、目標體系、制度體系、效果體系和評價體系共同構成的“五位一體”黨建質量內涵體系，是一個完整有效、緊密聯系的整體，它從不同方面闡釋了新時代黨的建設質量的內涵和外延，既明確了黨的建設質量的內在要求，也使新時代黨的建設質量的內涵呈現出體系全、整體優、現實性強的特點。“五位一體”內涵體系間的邏輯關系是：全面系統的黨建內容體系是黨建質量體系的基礎；科學準確的黨建目標體系是黨建質量體系的價值要求和對標方向；完整有效的黨建制度體系是黨建質量體系的保障；嚴密健全的黨建效果體系是黨建質量體系的衡量維度；科學完善的黨建質量評價體系是黨建質量體系的重要保證。建立在這種邏輯關系基礎上，黨建質量內涵體系實踐需要全面開展，不可偏廢，更不能簡單化、碎片化。新時代黨的建設就是要“將質量意識、質量規范、質量標準、質量管理、質量評估等內容貫穿于黨的建設全過程，并以質量為導向全面衡量黨的各方面建設的效果”②劉舒：《提高新時代黨的建設質量的理論思考》，《中共福建省委黨校學報》，2018年第10期。。

第二，要注意將黨建設質量整體性內涵體系落實到“不斷提高”的現實要求上，注重整體實效，避免形式主義。

馬克思曾說過：“一步實際運動比一打綱領更重要。”①《馬克思恩格斯選集》（第三卷），北京：人民出版社，2012年版，第355頁。“不斷提高黨的建設質量”的要求是要將黨建質量整體性內涵體系落實到“不斷提高”的行動上。列寧在針對黨員質量的論述中就曾指出，黨員隊伍的質量關系著黨的鞏固和戰斗力，對于那些“徒有其名的黨員，就是白給，我們也不要。世界上只有我們這樣的執政黨，即革命工人階級的黨，才不追求黨員數量的增加，而注意黨員質量的提高和清洗‘混進黨里來的人’”②《列寧全集》（第三十七卷），北京：人民出版社，2017年版，第217頁。。 毛澤東曾說：“如果有了正確的理論，只是把它空談一陣，束之高閣，并不實行，那末，這種理論再好也是沒有意義的。”③《毛澤東選集》（第一卷），北京：人民出版社，1991年版，第292頁。提出黨的建設質量內涵體系的整體性要求不是治黨的根本目的，目的是整體性內涵體系的有效執行，真正推進黨的建設質量和成效。習近平同志曾嚴肅地批評那種形式主義傾向，他說：“各項制度制定了，就要立說立行、嚴格執行，不能說在嘴上，掛在墻上，寫在紙上，把制度當‘稻草人’擺設，而應落實到實際行動上，體現在具體工作中。”④習近平：《 之江新語》，杭州： 浙江人民出版社，2007年版，第71頁。黨建質量內涵體系如果不讓它在黨的建設質量提升實踐中整體性推進，真正發揮作用，而是形式主義做法，將會使這個內涵體系整體性要求失去任何意義。

第三，黨建質量內涵體系的整體性實踐要落實到黨的建設各方面、貫徹到全面從嚴治黨全過程。

黨的建設質量整體性體系的內涵涵蓋了黨的建設各方面，黨的建設質量整體性內涵體系的實踐也必然不能偏廢一方，而須協同發展、共同促進，要全面落實到黨的建設各方面。習近平同志指出：全面加強黨的建設，必須抓思想從嚴、抓管黨從嚴、抓執紀從嚴、抓治吏從嚴、抓作風從嚴、抓反腐從嚴，“全面從嚴治黨，既需要全方位用勁，也需要重點發力”⑤《習近平關于全面從嚴治黨論述摘編》，北京：中央文獻出版社，2016年版，第47、18、13、13頁。，“全黨一定要保持戰略定力，堅持嚴字當頭、真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，把嚴的要求貫徹到管黨治黨全過程、落實到黨的建設各方面”⑥《習近平關于全面從嚴治黨論述摘編》，北京：中央文獻出版社，2016年版，第47、18、13、13頁。。與此同時，黨建質量整體性內涵體系要貫徹到全面從嚴治黨實踐的全過程。黨的十八大以來，全面從嚴治黨已經成為黨建新的偉大工程的鮮明主題。全面從嚴治黨的關鍵一方面在于“全面”，另一方面，全面從嚴治黨是一項長期工程，妨礙黨的建設質量的新情況新問題隨時會出現，全面從嚴治黨永遠在路上，只有進行時，沒有完成時。因此，不斷提高黨的建設質量要貫徹到全面從嚴治黨的全過程。習近平同志指出：“在全面從嚴治黨這個問題上，我們不能有差不多了，該松口氣、歇歇腳的想法，不能有打好一仗就一勞永逸的想法，不能有初見成效就見好就收的想法。”⑦《習近平在參加黨的十九大貴州代表團討論時強調萬眾一心，開拓進取，把新時代中國特色社會主義推向前進》，《人民日報》2017年10月20日。“黨和人民事業發展到什么階段，全面從嚴治黨就要跟進到什么階段”，要“把嚴的要求貫穿管黨治黨全過程”。⑧《習近平關于全面從嚴治黨論述摘編》，北京：中央文獻出版社，2016年版，第47、18、13、13頁。只有將黨建質量標準和質量意識貫徹到全面從嚴治黨的全過程，才能真正“做到管黨有方、治黨有力、建黨有效”⑨《習近平關于全面從嚴治黨論述摘編》，北京：中央文獻出版社，2016年版，第47、18、13、13頁。。