進口食品安全監管存在的問題及對策分析

摘 要：隨著經濟全球化的進一步發展，對外貿易活動越來越頻繁，由此也將對外貿易活動的安全監管問題帶到社會各階層的視線中。在這些進出口商品的安全管理中，進口食品的安全監管成為重中之重。由于食品安全是衡量一個國家經濟發展和人民生活質量的重要指標，而隨著進口食品數量和種類的逐年增加，展開對進口食品安全監管的深入探索成為當務之急。本文正是基于當前社會進口食品安全監管存在的問題進行具體分析，并且提出相關對策，旨在滿足我國消費者食品安全需求，推動我國經濟發展。

關鍵詞：進口食品;安全監管;存在問題;解決對策

全球經濟一體化發展，讓全球食品加工、生產、流通與消費打破了區域界限，成為國際貿易的重要組成部分，而國民生活消費水平的提升，使得進口食品成為我國市場上的重要產品。根據相關數據可知，中國進口食品消費規模正在高速增長。在這高速發展的背后潛藏著一些危機。如，進口食品的質量安全若是出現問題，則會對人民的健康財產帶來巨大危害。因此做好進口食品的安全監管至關重要。

1 進口食品安全監管存在的問題

1.1 進口食品安全監管法律制度不完善

近年來，我國進口食品種類、數量都呈上升趨勢。但是現有的關于進口食品監管的法律條款數量不多、條例不夠具體全面。如，我國進口食品安全監管相關法律有食品衛生安全基本大法，專門性的法律《中華人民共和國食品動物防疫法》《進出口動植物檢疫法》等。而隨著進口食品種類越來越特殊、新奇，現有的法律已經不再能對其展開具體有效的限制，所展開的進口食品監管效力不足，缺少法律體系做支撐[1]。

1.2 進口食品安全監管相關體系不健全

進口食品安全監管是全過程監管，首先是要有食品衛生標準體系，當出現進口食品安全問題時要有風險預警和快速反應機制，還要能夠根據進口食品范圍和種類的增多而采取多種校驗監管方式。但是事實上：進口食品安全衛生標準體系不完善。主要表現在我國現有的進口食品安全衛生標準較低，未能達到國際標準，無法對全球各地區國家的進口食品展開標準化的監測管理。進口食品安全衛生標準體系制定缺少統一標準。針對越來越多的進口食品，我國呈現出食品安全標準相互矛盾的情況。進口食品安全監管缺少閉環管理。在安全管理中，只有構建起閉環管理機制，才能夠為食品安全保駕護航，避免安全事故。但是事實上，當前我國尚未建立全國性的進口食品安全衛生信息網絡，進口食品的安全問題并不能得到全國性的快速反應處理。進口食品安全監管流程不規范。進口食品同其他的進口產品在入口檢疫檢驗過程方面具有較大的差別，但是當前我國對進口食品安全監管仍舊采用一般性的口岸監管模式，這導致對進口食品的安全監管不足，監管不夠全面[2]。

2 進口食品安全監管存在問題的優化措施

基于上述進口食品安全監管存在的問題可知。當務之急是從立法和執法兩方面入手，構建國際性、執行性較強的安全監管體系。

2.1 與時俱進，完善我國進口食品安全監管法律制度

構建一部具有共時性的《進口食品安全管理法》至關重要。第一要根據我國進口食品的現狀以及未來發展趨勢，制定具有前瞻性、全面性的管理法規，并且構建起相對應的實施管理機制。如，補充完善進口食品安全管理法律條例。

2.2 完善我國進口食品安全監管執法機制

補充現有的進口食品安全監管執法機制。第一，完善我國進口食品安全標準體系。新的安全標準體系要同國際接軌，梳理我國現有的食品安全標準體系，逐步形成食品安全預警和快速反應機制。第二，周期性展開對進口食品安全監管相關標準制度的更新修訂。定期定時更新進口食品安全監管標準，確保跟上國際標準，跟上進口食品市場變化速度。第三，健全我國進口食品安全監管機制，確保對進口食品源頭、進口食品流通過程等展開全過程監管。如進口食品流通過程的監管必須從出入境的管理入手，確保形成具體的具有較高操作性的口岸管理工作體系，并且將相關進口食品的安全信息共享到口岸衛生監督檢驗信息網絡平臺，提高進口食品安全監管效率和質量。另外，還要求提高我國進口食品安全監管隊伍的專業能力，通過提高監管隊伍的專業性和監管監測的技術水平，確保能夠全面提升對進口食品安全性的評估和評價能力，使進口食品的質量安全達到標準，保證我國消費者的安全，維護國家的穩定安全[3]。

3 結語

綜上所述，不論是基于消費者安全出發，還是基于國家安全，社會穩定和諧發展出發，開展進口食品安全監管都至關重要。目前，我國進口食品安全監管機制雖已初具規模，但是在具體的操作應用中仍需要進一步發展完善。如，相關法律體系不健全，導致對特殊進口食品的監管缺少依據。相關食品監管標準體系不完善，導致監督監測標準存在差異。對此要求能夠對癥下藥，構建起國際化水準的進口食品安全監管標準，健全現有的進口食品安全監管法律體系和制度政策。

參考文獻

[1]解全明.進口食品安全監管存在的問題與對策研究[D].深圳：深圳大學，2017.

[2]牛秀敏.我國進口食品安全監管問題研究[D].哈爾濱：黑龍江中醫藥大學，2016.

[3]盧鈺茜.濟南市進口食品監管的流程優化問題研究[D].濟南：山東大學，2019.

作者簡介：肖月花（1985—），女，漢族，甘肅皋蘭人，本科，助教。研究方向：食品藥品工程。