新時代下巢湖市實施鄉村振興戰略的發展路徑探析

馬軍

摘 要：黨的十八大以來，我國把鄉村振興戰略擺到了一個全新的歷史高度，鄉村振興戰略事業關乎著廣大人民群眾的利益，這一戰略思想理念是站在新時代的背景下提出的，是農村社會經濟發展的必由之路。黨的十九大把鄉村振興提高到戰略作為國家戰略高度，并明確了具體目標任務，提出了具體工作要求。本文以巢湖市半湯鎮實施鄉村振興戰略為立足點，以健康高效推進鄉村振興戰略的實施為突破口，著力探析實施鄉村振興戰略發展路徑。

關鍵詞：新時代? 鄉村振興? 人民群眾

中圖分類號：F832.7 文獻標識碼：A? 文章編號：2096-0298（2020）02（b）--02

在新時代背景下，我國提出鄉村振興戰略的思想理念對廣大的人民群眾來說是一個千載難逢的機遇，這一戰略思想理念的提出是惠及百姓的一條振興之路，也是一個偉大的戰略舉措，對全面建成小康社會和社會主義現代化發展具有極其重要的作用。故而，振興鄉村顯得尤為重要。對于中國走出“中等發達國家陷阱”，堅持五大發展理念，建設社會主義現代化強國，實現中華民族偉大復興中國夢具有十分重大的現實意義和深遠的歷史意義。

1 實施鄉村振興戰略的提出及科學內涵

鄉村振興戰略是習近平同志2017年10月18日在黨的十九大報告中提出的戰略。所謂“鄉村振興戰略”，實際上是立體式的、全方位的重大發展戰略，是以更高的站位、更廣的視角，把“三農”工作放在與城鎮化、工業化、現代化建設同等重要位置。為此，十九大報告提出了實施鄉村振興戰略的總要求：“產業興旺，生態宜居，鄉風文明，治理有效，生活富裕”。“五位一體”總布局的提出對鄉村事業的發展起著重大的作用，推動著社會主義事業的發展，促進鄉村社會經濟的發展，有利于實現鄉村事業的發展，形成一定的鄉村現代化發展。鄉村振興戰略思想的提出是立足于新時代背景下，著力解決我國鄉村事業的發展，為廣大的人民群眾謀福利、謀幸福的道路。“鄉村振興”作為建設現代化經濟體系的重要組成內容，既是在我國社會經濟發展從高速增長階段轉向高質量發展階段過程中實現了很大的轉變，這對我國社會經濟的發展具有劃時代的意義，推動著社會經濟的發展。

2 深刻認識新時代實施鄉村振興戰略的重大意義

鄉村是人類生活的一個重要空間，人類社會的發展過程中具有一定的地域性、血源性的特點。隨著社會的發展我國鄉村事業的發展并不是一個單獨空間體，它與城鎮的發展有一定的聯系，它們兩者之間構成了人類生活的主要活動空間。“實施鄉村振興戰略”，這既是我們黨對“不忘初心、牢記使命”的莊重承諾，是對我國社會主要矛盾已經發生歷史性轉化的現實回應，也是推進新時代中國特色社會主義事業發展的戰略舉措，更是慰籍中國人民無限鄉愁的一種宏大鄉愿。鄉村興則國家興，鄉村衰則國家衰。鄉村事業的發展關乎著我國社會經濟的整體發展，關乎著廣大人民群眾的利益。鄉村事業的發展對我國社會經濟的發展具有重要的意義，對我國全面建成小康社會有著重大影響。黨的十八大以來，黨中央高度關注農村事業的發展，大力發展鄉村事業，為了讓老百姓過上幸福的生活而努力奮斗。通過對鄉村事業的發展來改善百姓的生活質量，提高廣大人民群眾的生活水平，真正解決百姓的兩不愁三保障問題，使老百姓真正的享受到社會主義事業發展過程中所帶來的利益。

3 著力抓住新時代實施鄉村振興戰略發展機遇

黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全面貫徹落實黨中央、國務院關于“三農”工作的決策部署，扎實推進農村社會經濟的發展和美麗鄉村建設，使農村社會的經濟面貌得到良好的改變。農村社會經濟的發展不僅是在經濟上的發展，還有政治、文化、生態等方面的發展，從而提高鄉村經濟的發展，實現鄉村振興的新局面。

我國在農村發展的過程中采取了農業合作化、家庭聯產承包責任制等措施，在新時代下我國采取了脫貧攻堅戰、鄉村振興等戰略措施來加強我國農村的建設發展事業。近年來，我國把農村發展到一個很高的歷史性地位，堅持以人民為中心的發展思想理念，想人民所想的事情，辦人民想辦的事情，讓廣大人民群眾過上好日子，早日實現小康社會。

黨的十八大以來，我國加強了對鄉村振興戰略的建設，大力發展鄉村事業。2017年年底召開的中央農村工作會議和2018年的中央一號文件也指出，實施鄉村振興戰略是加快中國農村事業發展的關鍵環節，是縮小農村與城鎮之間差距的主要渠道，有助于縮小貧富差距，實現共同繁榮。鄉村振興戰略思想的提出對我國農村經濟的發展來說是一個機遇同時也是一個挑戰，要把握好這次機遇，廣大人民群眾要珍惜這次機會，為鄉村事業的發展而努力奮斗。

4 充分剖析巢湖市實施鄉村振興戰略面臨挑戰

三農問題一直是社會發展過程中黨和國家高度重視的問題之一，它關系到國家的繁榮發展，也關乎著黨和國家的事業發展。社會的發展并不是只發展城鎮地區的經濟而不發展農村的經濟，而是農村、城鎮都要發展的過程。城市的現代化發展離不開農村社會經濟發展，它們兩者之間存在著一定的聯系，并不是說城市現代化的發展的完全拋棄了農村社會經濟的發展，農村經濟的發展在一定程度上支撐著城市現代化的發展。因此，中國社會經濟的發展需要城鎮發展和農村發展二者的結合才能加快中國社會經濟的快速發展。當前，安徽省發展不平衡不充分問題在鄉村最為突出，主要表現在：農業結構不優，供給質量有待于提高;農民對先進的技術掌握不夠熟練，生產力相對較低;農村金融扶持體系有待完善;生態環境有待改善;基礎設施不太完善，有待于提高農村基礎設施的改善;鄉村治理體系不太完善，有待于提高。實施鄉村振興戰略，是解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間矛盾的必然要求，是我省打贏脫貧攻堅戰、決勝全面建成小康社會、加快實現農業農村現代化的必然要求。

5 全面探析巢湖市實施鄉村振興戰略發展路徑

中國是一個人口大國，許多人居住在農村，農村的發展問題有助于農民生活質量的改善，使廣大的人民群眾自己能解決溫飽問題，而不是靠政府的扶持來維持自己的生活。鄉村事業的發展并不是照搬其他農村的發展模式來進行發展，而是要立足于當地的社會發展情況，要把自身的優勢充分發揮好，實現農村的快速發展。同時，鄉村的發展不僅僅是生活物質上的發展，而且還是精神上的發展，實現農村社會的改善，農民真正體會到社會改革發展所帶來的紅利，實現農村的全面發展，創造安徽農村社會經濟發展的新篇章。

大力實施鄉村振興戰略，就是要進一步突出抓重點、揚優勢、強弱項。具體來說就是在實施鄉村振興戰略中，要以全域化“美麗鄉村”建設為目標，著力打好村級集體經濟薄弱村殲滅戰，大力發展“美麗經濟”，注重村莊和周圍的整體景觀設計，做好打造田野風光、培育農產品品牌、發展民宿旅游等文章，努力走出一條高品質的發展新路。近年來，巢湖市緊扣“農業強、農村美、農民富”目標，圍繞“美麗鄉村示范區”定位，加快推動農業升級、農村進步、農民發展，著力形成鄉村振興巢湖方案、巢湖模式，碩果累累。

5.1 彰顯特色，繪就美麗巢湖新畫卷

巢湖市注重塑造地域文化特色，推動美麗鄉村建設向內生型轉變。巢湖市依據村民自治和群眾意愿，高起點、高標準編制《巢湖市域鄉村建設規劃》《中心村布點規劃》和《中心村建設規劃》，做到“一盤棋”、規劃“一張圖”。依托山形水勢，采取抓點、連線、成片推進方法，將環巢湖、西黃山、欄濱路、銀屏風景區等“串聯成線”，打造美麗鄉村示范片。突出“一村一韻”“一村一景”，因地制宜做好“依山傍水、迎山親水、顯山露水”文章，實現山、水、林、田、湖、草、園融合，成功打造了一批美麗鄉村精品村。

5.2 融合產業，創造興業富民新生活

巢湖市以農業供給側結構性改革為主線，推進一、二、三產融合發展，形成一產為基礎、二產為支撐、三產為延伸的產業體系。圍繞綠色、優質、特色、品牌建設，打造壩鎮茶葉、黃麓葡萄等特色生態農業板塊;以中糧糧油等龍頭企業為依托，外引內培，招大引強，著力發展農副產品精深加工，構建以龍頭企業帶動的特色產業;創建國家全域旅游示范市，大力發展鄉村旅游，規劃建設巢湖半島國家農業公園，打造了一批高端農旅度假產品。

5.3 推進“美麗+”，打造宜居宜業新家園

巢湖市堅持綠色生態、宜居和諧，改善農民生產生活條件，共建美好家園。著重推進“美麗+三個革命”“美麗+田園綜合體”“美麗+特色小鎮”“美麗+電商”。以資源稟賦為基礎、特色產業為支撐，打造了中廟文旅小鎮、黃麓建筑科創小鎮、烔煬藍城農鎮、槐林漁樂小鎮，以品質提升彰顯特色風貌;發揮“三瓜公社”、安德利電商產業園示范效應，推進電子商務進農村全覆蓋，帶動農戶運用“互聯網+三農”經營模式，拓寬農產品銷售渠道，提升農產品附加值。

5.4 創新體制，釋放農村發展新活力

巢湖市堅持創新體制，建管并重，在深化改革和優化治理中集聚鄉村振興力量。實施了廟崗蓮花社區集體資產產權股份制改革和“三變”改革試點，推出了在省市有影響力的“巢湖經驗”;健全鄉村治理體系，實現一村一警、農村社區網格、綜治中心、綜合服務中心、鄉鎮民政所和村級民政專干“五個全覆蓋”;圍繞“三個美起來”目標，弘揚鄉賢文化，廣泛宣傳好人好事、致富典型等，樹立標桿，成風化人，引領道德風尚;建設一批具有濃厚鄉土色彩和地方特色的文化項目，形成向上向善的良好氛圍。

“實施鄉村振興戰略”，這既是我們黨對“不忘初心、牢記使命”的莊重承諾，是對我國社會主要矛盾已經發生歷史性轉化的現實回應，也是推進新時代中國特色社會主義事業發展的戰略舉措，更是慰籍中國人民無限鄉愁的一種宏大鄉愿。“實施鄉村振興戰略”我們任重而道遠，必須順勢而為，乘勢而上，舉全國之力，推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展，譜寫鄉村全面振興的新篇章。

參考文獻

習近平.中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告[R].2017-10-18.

習近平.貫徹新發展理念，建設現代化經濟體系[EB/OL].新華網，2017-10-18.http：//www.xinhuanet.com/politics/2017- 10/18/c_1121820551.htm

中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見，2018-1-2.