淺談“三全育人”理念在新時(shí)代高校安全保衛(wèi)工作中的實(shí)踐

阮星島 夏俊

摘? ? 要：針對新時(shí)代大學(xué)生群體特點(diǎn)及高校保衛(wèi)新形勢，探索“三全育人”理念在高校安全保衛(wèi)中的運(yùn)用，從圍繞學(xué)生、關(guān)照學(xué)生、管理學(xué)生三個(gè)層面開發(fā)安全育人途徑，在安全教育、安全共治、智慧校園安防建設(shè)三個(gè)模塊中探究安全工作人人育人、時(shí)時(shí)育人、處處育人的實(shí)踐效果，提升高校安全穩(wěn)定水平。

關(guān)鍵詞：三全育人;安全育人;安全共治;智慧安防

引言：

全國高校思想政治工作會議強(qiáng)調(diào)“三全育人”理念，開創(chuàng)高等教育事業(yè)發(fā)展新局面。“三全育人”從最初針對德育教育，發(fā)展為新時(shí)代背景下培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，實(shí)現(xiàn)人人育人、時(shí)時(shí)育人、處處育人。[1]高校安全保衛(wèi)工作一般著重在日常安全管理、事故處理、服務(wù)師生方面，對于它的育人功能開發(fā)不多。同時(shí)，大學(xué)校園進(jìn)入00后時(shí)代，以00后為代表的新時(shí)代大學(xué)生群體出生于我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)期，成長于巨變的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，具有強(qiáng)烈的自我意識、多元開放的價(jià)值觀。而安全工作，本質(zhì)上是為每個(gè)人的切身利益服務(wù)，做好“安全育人”工作對于校園穩(wěn)定、社會穩(wěn)定具有重要意義。在“三全育人”理念指導(dǎo)下，上海對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)從圍繞學(xué)生、關(guān)照學(xué)生、管理學(xué)生三個(gè)層面探索高校安全保衛(wèi)工作的育人途徑，將安全育人納入高校育人的重要一環(huán)。

一、“三全育人”理念與安全工作育人的契合點(diǎn)

“三全育人”理念強(qiáng)調(diào)人人育人、時(shí)時(shí)育人、處處育人。學(xué)生群體普遍年齡較小，想法跳躍，對新生事物敏感度高，但是社會閱歷淺，易受社會不良風(fēng)氣和錯(cuò)誤思想的影響和誘惑，安全意識和防范意識相對較弱。校園風(fēng)險(xiǎn)是指學(xué)生或?qū)W校發(fā)生危險(xiǎn)事件的可能性及其造成后果的嚴(yán)重程度的組合。校園風(fēng)險(xiǎn)隨時(shí)存在，高校安全工作的首要任務(wù)就是控制風(fēng)險(xiǎn)，使危險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性無限趨近于零、嚴(yán)重程度無限趨近于零。這就要求人人、時(shí)時(shí)、處處守好安全這條底線。而高校安全工作的困境在于學(xué)生重視程度低、吸引力弱。若給安全工作賦予“育人”功能，從學(xué)生視角、學(xué)生需求出發(fā)，增強(qiáng)學(xué)生獲得感，促進(jìn)校園安全穩(wěn)定。

二、圍繞學(xué)生，安全宣教做到理論與實(shí)踐結(jié)合，線上與線下同步

結(jié)合新時(shí)代學(xué)生群體特點(diǎn)和需求，將安全知識理論與實(shí)踐結(jié)合，線上與線下同步，完成大一至大四期間的全方位育人、全過程育人。

新生進(jìn)校前階段，積極配合市教委的新生安全教育手冊發(fā)放工作，隨錄取通知書一起寄到新生手中。新生開學(xué)階段，發(fā)放安全教育讀本，邀請公安、消防等領(lǐng)域?qū)＜议_展講座。大一新生，在進(jìn)行線上安全教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)與考試的同時(shí)，學(xué)校每年組織開展“人人可參與、努力就有獎(jiǎng)”的大學(xué)生安全知識大獎(jiǎng)賽。經(jīng)過多年發(fā)展，大學(xué)生安全知識大獎(jiǎng)賽已成為我校知名校園活動品牌。軍訓(xùn)期間，組織學(xué)生接受國家安全集中教育與消防逃生演練。學(xué)生暑期社會實(shí)踐近年來呈現(xiàn)地區(qū)偏遠(yuǎn)化特點(diǎn)，安全問題復(fù)雜，學(xué)生臨行前的集中安全教育尤為必要，內(nèi)容主要涵蓋交通安全、人身安全、急救常識、防災(zāi)減災(zāi)、水上安全、食品安全、國家安全等內(nèi)容。實(shí)習(xí)與畢業(yè)階段，因校制宜，針對我校畢業(yè)生就業(yè)特點(diǎn)，設(shè)置警示教育環(huán)節(jié)，對經(jīng)濟(jì)、金融、會計(jì)、統(tǒng)計(jì)等專業(yè)畢業(yè)生在畢業(yè)前前往青浦監(jiān)獄開展安全警示教育，貫徹國家安全、經(jīng)濟(jì)安全、金融安全、集體利益、職業(yè)道德操守的大局觀，讓學(xué)生正確看待義與利、群與己、成與敗、得與失，全面落實(shí)立德樹人要求，回答好新時(shí)代高校“培養(yǎng)什么人”“怎樣培養(yǎng)人”“為誰培養(yǎng)人”這一根本問題。

積極推進(jìn)“警地校”聯(lián)合宣傳教育模式。結(jié)合學(xué)校學(xué)科優(yōu)勢對防詐騙、校園貸等新興校園安全問題進(jìn)行宣傳。參與地方政府組織的禁毒宣傳日定向越野跑等活動，將安全小課堂同社會大課堂結(jié)合起來，學(xué)生、教職工、家長、學(xué)校、社會五大主體都能充分參與到安全育人的過程中來，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會保護(hù)自己、發(fā)展自己。

三、關(guān)照學(xué)生，溝通渠道多樣化，解決問題精細(xì)化，實(shí)現(xiàn)安全共治

良好溝通渠道的建立，是冰冷管理制度下的人文關(guān)照，讓學(xué)生建立起對于校園管理的參與感、信賴感，使學(xué)生愿意主動關(guān)心、關(guān)注校園安全，增進(jìn)校園安全管理方與被管理方之間相互理解，引導(dǎo)其選擇理性表達(dá)。知學(xué)生情，解學(xué)生憂、化學(xué)生怨，紓解各類矛盾，解決細(xì)小問題，將事態(tài)控制在萌芽狀態(tài)，為維護(hù)校園穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量。潛移默化中培養(yǎng)學(xué)生文明理性參與公共事務(wù)的能力，實(shí)現(xiàn)時(shí)時(shí)育人、處處育人。

新時(shí)代大學(xué)生表現(xiàn)出強(qiáng)烈的自主意識、自我意識、發(fā)聲訴求。建立暢通的反映、解決、回復(fù)問題的渠道，讓學(xué)生有不滿可訴說、有問題可建言。在校園日常安全事務(wù)中有更強(qiáng)的參與感，有更好的體驗(yàn)感，最終愿意主動為校園安全代言，使學(xué)生完成“要我安全”到“我要安全”的意識轉(zhuǎn)變。目前，已建立起的渠道有部門網(wǎng)站留言板塊、處長信箱、平安上經(jīng)貿(mào)大微信公眾號、24小時(shí)電話、部門郵箱、安全建言簿等，并且積極處理校長信箱轉(zhuǎn)交的處理件，做到件件有登記、件件能解決、件件促改進(jìn)。以上溝通渠道皆可根據(jù)學(xué)生自身意愿實(shí)名或匿名參與。

每年通過以上渠道收到各類意見建議約40條。比較典型的例子有：學(xué)生建議加強(qiáng)宿舍區(qū)門禁安全管理、學(xué)生反映在學(xué)校樓宇內(nèi)發(fā)現(xiàn)消防標(biāo)志掉落問題、學(xué)生建議增加逃生演練次數(shù)、戶籍管理問題。針對反映較多的學(xué)校保安工作態(tài)度問題，在對保安進(jìn)行制度教育的同時(shí)，邀請學(xué)校心理健康教育與咨詢中心教師開展職業(yè)心理健康疏導(dǎo)與教育講座，分享在工作中保持良好心態(tài)的重要意義，提升愛崗敬業(yè)精神，并介紹與學(xué)生溝通的技巧。同時(shí)，校園安全管理過程中，也有部分家長、社會人士、其他學(xué)校學(xué)生通過各類渠道提出切實(shí)存在的問題及中肯意見。

四、管理學(xué)生，范圍四維化，主體多元化，提升智慧校園安防水平

1.管理范圍四維化，基于智慧校園建設(shè)的現(xiàn)實(shí)實(shí)踐

教育部印發(fā)的《2019年教育信息化和網(wǎng)絡(luò)安全工作要點(diǎn)》中提到各地可充分發(fā)揮地方與學(xué)校的積極性與主動性，引導(dǎo)各級各類學(xué)校結(jié)合實(shí)際特色發(fā)展，開展數(shù)字校園、智慧校園建設(shè)與應(yīng)用。[2]智慧校園的涵義中包括智慧校園管理、智慧校園服務(wù)，可提供在線咨詢、在線求助等個(gè)性化校園生活服務(wù)，系統(tǒng)具有自動生成各類表格和基于內(nèi)容查詢的日常安全巡視服務(wù)。[3]當(dāng)前的校園技防建設(shè)存在一定的信息孤島現(xiàn)象，監(jiān)控信息的互聯(lián)互通、統(tǒng)一平臺管理、數(shù)據(jù)分析與有效運(yùn)用都存在薄弱之處。

我校根據(jù)上海市教委對于學(xué)校安全防范工作的要求和指導(dǎo)，因校制宜開展了學(xué)生社區(qū)新“三道防線”建設(shè)——人、車通道管理及人臉識別的第一道防線、訪客對講及智能信息發(fā)布報(bào)警的第二道防線、學(xué)生公寓公共區(qū)域及宿舍樓視頻監(jiān)控的第三道防線。

第一道防線是針對車輛及人員出入社區(qū)大門的管理。在以往，社區(qū)對出入人員的管控依靠保安人員的經(jīng)驗(yàn)，一般外來人員都能進(jìn)入社區(qū)內(nèi)。這可能給部分不法人員提供了方便的作案環(huán)境。因此，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，安裝具有智能化車牌識別功能的車輛出入管理系統(tǒng)，一方面控制車輛進(jìn)出權(quán)限，另一方面自動記錄出入車輛信息。安裝兼有身份識別和人臉識別的人行出入管理系統(tǒng)，學(xué)生、教職工及后勤服務(wù)人員可直接通過校園一卡通識別、身份證識別或人臉識別進(jìn)出道閘，一般訪客需通過刷身份證進(jìn)出，并記錄其人像。若發(fā)現(xiàn)為安防黑名單人員，則立即提示報(bào)警。

第二道防線是針對宿舍樓訪客管理及信息發(fā)布，包括訪客可視對講系統(tǒng)（留影留言功能）、宿舍樓宇門禁管理系統(tǒng)、人臉識別報(bào)警信息推送系統(tǒng)、安全信息發(fā)布系統(tǒng)。主要由監(jiān)控中心訪客系統(tǒng)總控主機(jī)、社區(qū)門衛(wèi)管理分機(jī)、宿舍樓宇出入口單元梯口機(jī)、寢室內(nèi)智能終端機(jī)組成。例如，在遇上突發(fā)事件或人臉識別報(bào)警等情況下，管理中心可以快速群呼所有樓宇中的所有終端機(jī)，終端機(jī)會發(fā)出緊急報(bào)警提示音及相關(guān)文字圖片。在特殊社會情形下如2020年初防范肺炎疫情工作中，各類工作人員可通過該道防線對每一間寢室實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程無接觸式排查，學(xué)生可通過該道防線隨時(shí)向監(jiān)控中心發(fā)出求助要求，從而降低人與人接觸而帶來的感染風(fēng)險(xiǎn)，加快應(yīng)急求助響應(yīng)速度，提升學(xué)校應(yīng)急管理工作效率。

第三道防線是針對學(xué)生社區(qū)公共區(qū)域及宿舍樓宇內(nèi)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)。以高清化、數(shù)字化、智能化為指導(dǎo)，加強(qiáng)樓宇內(nèi)部安全防控。樓宇內(nèi)視頻監(jiān)控從很大程度上能對不法分子或不法行為產(chǎn)生震懾作用。

同時(shí)充分挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，統(tǒng)計(jì)分析學(xué)生宿舍園區(qū)大門、樓宇大門的刷卡信息，將住宿情況異常的學(xué)生通報(bào)到學(xué)院，有利于盡早發(fā)現(xiàn)學(xué)生可能存在的心理健康風(fēng)險(xiǎn)、人身安全風(fēng)險(xiǎn)及部分特殊群體學(xué)生的國家安全風(fēng)險(xiǎn)。將“人管人”“人查人”“人盯人”變?yōu)樾畔⒒⒅悄芑?lián)動管理，形成“人防、技防、物防”相結(jié)合的安全防范體系，減少人為因素的不當(dāng)干擾，提升管理精準(zhǔn)度。

2.管理主體多元化，學(xué)生、學(xué)校、社會服務(wù)企業(yè)多方協(xié)同，師生互動，警民互聯(lián)

發(fā)展學(xué)生自主管理模式。在戶籍窗口聘用勤工助學(xué)、研究生三助學(xué)生，從學(xué)生自身角度出發(fā)，參與戶籍管理事項(xiàng)，并逐漸改進(jìn)戶籍管理流程、改善學(xué)生辦事體驗(yàn)。在少數(shù)民族學(xué)生中，推選政治素質(zhì)過硬、校園活動表現(xiàn)突出、形象健康向上的學(xué)生參與大學(xué)生安全知識競賽的推廣宣傳工作。建設(shè)與運(yùn)營平安志愿者隊(duì)伍。在上海市教委指導(dǎo)下，我校于2018年成立平安志愿者隊(duì)伍。結(jié)合我校商科院校男女生比例特點(diǎn)，平安志愿者隊(duì)伍的運(yùn)營著重在日常窗口事務(wù)，新媒體安全宣傳教育內(nèi)容研發(fā)與傳播方面。復(fù)旦大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授馬臻曾在《文匯報(bào)》上發(fā)表文章《除了實(shí)驗(yàn)和論文，導(dǎo)師要不要跟學(xué)生談人生？》[4]，安全工作異曲同工，我們號召所有教職工在不忘自身安全的同時(shí)，教育學(xué)生不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、保護(hù)他人不受傷害，實(shí)現(xiàn)人人育人。

“三全育人”理念在安全保衛(wèi)工作中的實(shí)踐，可以充分結(jié)合安全保衛(wèi)工作的性質(zhì)和特點(diǎn)，充分發(fā)揮其管理育人、服務(wù)育人、安全育人效能，不僅是教會學(xué)生愛己愛家愛校愛國，更是為國家為社會培養(yǎng)有用人才打好基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]. 武貴龍.聚焦點(diǎn)線面 構(gòu)筑“三全育人”新格局[J].中國高等教育，2019（Z1）：1.

[2].教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)《2019年教育信息化和網(wǎng)絡(luò)安全工作要點(diǎn)》的通知[J].中華人民共和國教育部公報(bào)，2019（Z1）：23-32.

[3].GB/T 36342-2018 智慧校園總體框架[S].

[4].馬臻. 除了實(shí)驗(yàn)和論文，導(dǎo)師要不要跟學(xué)生談人生？[N]. 文匯報(bào)，2019-01-04（008）.