河南省城鎮化與生態環境的耦合研究

范文翔

摘要：以河南省作為研究區域，通過構建城鎮化與生態環境綜合評價指標體系，并引入耦合協調度模型，定量評價了2018年河南省17個省轄市和濟源示范區1個省直轄縣級行政單位的城鎮化與生態環境水平以及二者的耦合協調狀況，并將其分為不同類型。研究發現，除了鄭州市，其余17市均屬于城鎮化滯后型，河南省城鎮化總體水平偏低。耦合協調度表明，達到高度協調的只有鄭州市，其余17市均屬于中度協調和低度協調。根據研究結果，提出了一些城鎮化建設和經濟發展的政策建議。

關鍵詞：河南省;城鎮化;生態環境;耦合協調度

城鎮化的快速推進，帶來了大量的就業，促進了經濟的快速發展，但同時也帶來了一系列的生態環境問題。河南省作為我國的人口、經濟大省，對我國的城鎮化進程發揮著重要的作用，在新型城鎮化的背景下，本文通過耦合協調度模型，旨在探尋一條適合河南省城鎮化與生態環境協調發展的道路。

一、研究區域概況

河南轄鄭州、開封、洛陽、平頂山、安陽、鶴壁、新鄉、焦作、濮陽、許昌、漯河、三門峽、南陽、商丘、信陽、周口、駐馬店等17個省轄市，濟源示范區1個省直轄縣級行政單位，21個縣級市，83個縣，53個市轄區，1 791個鄉鎮，660個街道辦事處。

二、數據來源與研究方法

（一）數據來源

原始數據來源于《河南統計年鑒（2019）》和2018年度河南省環境統計年報。

（二）指標體系構建

本文借鑒了相關專家學者構建的指標體系，同時秉承著科學性、全面性、代表性和可操作性原則，結合河南省的實際情況，選取了城鎮人口占比重、第三產業就業人員比重等21個具體指標，并利用變異系數法賦予每個指標相應的權重[1-3]。（見表1）

（三）研究方法

1.數據標準化處理

借鑒有關學者的研究方法，將耦合協調度按照具體數值分為高度協調、中度協調、低度協調、中度失調和嚴重失調五大類型[4]。并且根據城鎮化指數與生態環境指數的對比，將其分為城鎮化水平滯后和生態環境質量滯后兩大類型。

三、實證分析

（一）城鎮化和生態環境綜合發展水平

鄭州市的城鎮化綜合指數最高，達到了0.822 3，而處于第二位的濟源市城鎮化綜合指數僅達到了0.397 7，其他城市均處于0.082 0—0.381 7之間，由此可以認為河南省城鎮化水平在區際之間存在著一定的差距。相對于城鎮化水平的較大差異來說，生態環境綜合指數的差異較小，其中漯河市的生態環境綜合指數最高，達到了0.785 8，而其他城市均處于0.380 0—0.773 3之間，18個市的平均值也達到了0.619 9，較為均衡。

除了鄭州市屬于生態環境滯后類型外，其他市均屬于城鎮化水平滯后類型，18個市的城鎮化平均指數僅為0.282 8，滯后于生態環境的平均指數0.619 9。由此可以得出結論，河南省作為我國的中部人口大省，在城市化進程中，相對于東部沿海發達地區，城鎮化水平仍較為滯后。（見表2）

（二）城鎮化與生態環境耦合協調分析

從耦合度C上來看，各個市的C值都比較接近于1，18個市的平均耦合度為0.887 2，這說明各市的城鎮化與生態環境系統的相關性均比較強，二者具有一定的關聯性。

但從耦合協調度D上來看，只有鄭州市屬于高度協調類型，耦合協調度為0.860 3，其余17個市均屬于中度協調和低度協調類型，18個市的平均耦合協調度僅為0.629 9。

可以根據上文實證結果將各市分為以下3種類型：

1.城鎮化與生態環境高度協調。屬于該類型的只有鄭州市，具體來看，鄭州市屬于生態環境滯后型，鄭州市在城鎮化系統中得分位于第一位，而生態環境系統方面，則處于第六位。由此可見，鄭州市的生態環境滯后于其城鎮化水平。

2.城鎮化與生態環境中度協調。屬于該類型的有城市數量最多，達到了11個之多，分別是開封市、洛陽市、平頂山市、安陽市、鶴壁市、新鄉市、焦作市、濮陽市、許昌市、漯河市和濟源市。這些城市均屬于城鎮化滯后型，相對于其生態環境質量來說存在著一些滯后，僅達到了中度協調，距離高度協調還有一定的提升空間。

3.城鎮化與生態環境低度協調。屬于該類型的城市有6個，分別是三門峽市、南陽市、商丘市、信陽市、周口市和駐馬店市。具體來看，這些城市都屬于城鎮化滯后型，這幾個城市的城鎮化綜合指數相對于省內其他城市，還存在著較大的提升空間。

四、結論與政策建議

通過以上的實證研究，本文認為河南省主要存在城鎮化水平相對較低、城鎮化與生態環境協調發展水平不高、不同區域城市實力差異較大等問題，因此針對這些問題提出一些政策建議。

（一）發展壯大中心城市，增強中心城市的輻射帶動作用。促進資源和要素一定程度上在鄭州市和洛陽市集聚，形成規模效應和集聚效應，從而可以提高生產率，更好地輻射省內其他城市，進而帶動、引領周邊城市共同發展，加快城鎮化進程，促進經濟更好地發展。

（二）走新型城鎮化道路，更加關注生態環境保護。在城鎮化進程和經濟發展中，要更加關注生態環境質量的改善，可以通過加強環境保護宣傳、引進國內外先進環保技術、建立健全環境保護法律法規等手段促進生態環境與城鎮化良好協調發展。在城市治理和建設中應當向長三角、珠三角和京津冀等發達地區多學習先進管理經驗，推動更加智能化和人性化的城市治理模式。

（三）因地制宜制定區域發展政策，推動各市聯動發展。各市要結合本地的實際情況與發展定位，制定適合當地的發展規劃與區域發展政策，以促進當地的城鎮化建設和經濟發展。根據不同城市的發展水平和發展特色推動形成產業鏈與生產鏈的合作與分工，形成優勢互補的區域集群，增強河南省的整體實力。

（四）推動產業結構優化升級，實現經濟高質量發展。通過引進高端人才和先進技術，為實現產業升級提供人才儲備和技術儲備，與此同時要積極承接東部沿海地區的產業轉移，從而推動產業結構的優化升級，逐步淘汰落后、低端、高耗能產業，走集約化道路，從而進一步提高經濟發展的質量，實現經濟的高質量發展。

參考文獻：

[1]劉耀彬，李仁東，宋學鋒.中國城市化與生態環境耦合度分析[J].自然資源學報，2005（1）.

[2]崔木花.中原城市群9市城鎮化與生態環境耦合協調關系[J].經濟地理，2015，35（7）.

[3]喬標，方創琳.城市化與生態環境協調發展的動態耦合模型及其在干旱區的應用[J].生態學報，2005（11）.

[4]羅能生，李佳佳，羅富政.城鎮化與生態環境耦合關系研究——以長株潭城市群為例[J].湖湘論壇，2014，27（1）.