廣西職業院校教師企業實踐現狀與對策研究

楊紅成 盧滔

【摘 要】本文闡述職業院校教師參加企業實踐的意義，從政府部門、職業院校、教師、企業等4個維度分析廣西職業院校教師企業實踐現狀，提出職業院校教師參加企業實踐的對策：校政企聯同協作，共建機制;定位角色，分工明晰;減免稅賦，補償鼓勵;總體規劃，建立學校和企業對接聯絡機制;加大企業實踐經費投入，引導教師轉換身份。

【關鍵詞】廣西職業院校 ?教師 ?企業實踐 ?現狀 ?對策

【中圖分類號】G ?【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2020）04C-0016-03

隨著我國經濟邁入高質量發展階段，高技能人才匱乏成為制約經濟高質量發展的“攔路虎”，解決這一問題的關鍵是大力發展職業教育，提升職業院校辦學水平和增強職業院校教師素質能力。近年來，教師素質能力提升成為各職業院校的關注重點，而企業實踐作為當前職業院校教師素質能力提升的主要實現手段之一，更顯得意義重大。

一、職業院校教師參加企業實踐的意義

（一）教育事業發展戰略與更新職教發展理念的內在要求

首先，我國職業院校教師數量短缺，“雙師型”教師嚴重缺乏，一線教師的專業素養仍需大力提升。目前，我國職業教育水平跟不上經濟發展的腳步，阻礙了我國整體的可持續發展。近年來，國家將職業教育提升到教育事業發展戰略上來：2016年至2019年間國家在政策層面密集出臺了6項與職業院校教師企業實踐相關的指導意見與具體舉措，對我國職業院校教師企業實踐進修學習的總體原則、內容、時長及相關要求等作出了具體規定。

其次，職業院校專業教師亟須更新職教發展理念。職業院校教師整日忙于教學、科研，極少有足夠的時間與精力更新自己的知識及技能水平，長此以往極易與社會脫節。因此，專業教師應深入到企業一線學習，及時了解現階段企業的生產經營情況及技術發展趨勢，更新自身的理論知識，了解教學工作與一線企業生產經營標準之間的差距，結合企業的生產技術、經營模式和崗位技能要求，有針對性地調整更新教學課程體系及教學內容，為職業院校的課程改革與教學質量提升提供原動力。

（二）提高職業院校教學水平及競爭力的有力保證

職業院校的專業教師，不僅要具有扎實的專業理論素質、良好的職業道德素質和專業科研能力素質，還應當具備嫻熟的專業技能、豐富的實踐經驗等。目前，實踐經驗及實踐水平等仍是職業院校教師的一個短板。專業教師到企業進行實踐，是職業院校教師提升實踐教學能力和教學水平的最有效途徑。通過定期參加企業實踐，教師了解行業最新發展勢態，觀摩學習各專業崗位技能操作，熟練掌握各崗位工種的職業標準和崗位能力要求，積累形成自身的專業實踐能力和崗位技能素質，將會進一步提升職業院校的整體教學水平。

此外，職業院校必須具備可持續的核心競爭優勢，保證畢業生的質量，提高就業質量。增強院校競爭力的主要方向是培養學生的實踐技能和崗位職業素養，只有將技能與職業素養兩者相融合，才能成就職業教育的特色和靈魂，這是區別于普通教育的重要標志，是高職教育賴以生存的根基。如果學校具備一批能深入企業生產一線進行實踐學習的專業教師，教師的專業技能與當下的專業技術、工藝發展水平相一致就能得到保障。只有具備高水平的實踐技能和教學能力，專業教師才能培養出適應社會企業最新崗位需求的人才;只有傳授學生足夠的理論基礎及實踐經驗，學生畢業后到企業才能迅速進行角色轉換，勝任崗位工作。因此，專業教師企業實踐是提升高職院校競爭力的重要途徑。

（三）職業院校人才培養方案制定的基準和課程改革的必要條件

首先，職業教育是培養具有一定文化水平和專業知識技能的應用型人才的教育，側重于人才實踐技能和實際工作能力的培養。是否符合社會需求、是否適應行業企業生產要求，是職業院校人才培養方案的制定標準。企業實踐能讓專業教師實時了解行業企業各工種崗位人才的標準，確保教師自身的實踐技術與當下最新形態的行業技術相符合，對更新和完善職業院校的人才培養方案至關重要。

其次，基于行業企業需求制定的人才培養方案，須有相應的課程體系配套。職業院校教師往往是從普通高校畢業后直接到職業院校工作，沒有豐富的專業工作經驗，極大地阻礙了人才培養實施和課程改革深入。教師通過企業實踐獲得經驗，可以跟上時代發展的步伐，并掌握最新技術，在推進課程改革中，可以有效將課程體系與行業企業崗位技能對接，培養學生的職業基礎能力和崗位工作能力。

二、廣西職業院校教師企業實踐現狀

筆者對廣西近年來職業院校教師企業實踐的情況進行梳理，發現廣西職業院校教師企業實踐主要有三種組織方式：一是教育行政部門統一安排，體現在廣西教育廳的區培、國培教師培訓項目，如“職業教師能力提高項目”、“亞行貸款”項目;二是職業院校自主組織，體現為職業院校與本校校企合作企業的附帶合作條款;三是教師本人通過自己的私人關系等其他渠道自主到企業實踐。通過分析這三種企業實踐組織形式，筆者從政府相關部門、職業院校、教師及企業等4個維度，分析當下廣西職業院校教師企業實踐存在的主要問題。

（一）政府相關部門

綜觀廣西職業院校教師的企業實踐，政府相關部門還未形成統一合力。首先，地方政府層面的企業實踐制度，乃至國家層面的企業實踐制度，仍然以指導意見為主，對教師企業實踐的強制性要求較少，且相關的落實標準與考核監督機制等內容未及時跟上。由于沒有可操作的細則，企業、學校和老師都處于茫然或應付狀態，極大地影響了企業實踐制度效用的發揮。

其次，相關部門沒有達到有效溝通，通力協調。職業院校教師企業實踐活動涉及多個政府部門，如地方政府對所在省份職業教育的政策性支持，社會保障與人力資源保障部門及行業組織推行的配套制度為校企深度合作搭建良好平臺，財稅部門對支持參與企業的具體減稅降賦措施，教育主管部門對職業院校教師參與企業實踐的鼓勵及評價等獎懲機制。以上這些還未有具體的落實制度，各個部門、單位之間的關系沒有得到應有的理順與協調。

（二）職業院校

1.職業院校對企業實踐組織管理工作缺乏統籌規劃。目前，廣西職業院校教師企業實踐活動在很大程度上依賴于學校的規劃。職業院校雖然也認識到企業實踐對本校教師發展、學校的發展至關重要，但很少有學校能在組織管理上做到合理統籌與規劃。首先，學校在教師企業實踐與教學安排之間沒有做好協調，導致工學矛盾突出，影響教師企業實踐的積極性與有效性;其次，未能結合學校專業需求提前規劃教師企業實踐的內容需求，導致承接教師實踐的相關企業難以找到對應專業的師傅，教師也很難找到對應自身專業的企業，難以在企業實踐中獲得有益的技能和經驗。

2.與企業之間對接斷層，沒有建立有效聯系的對接機制。目前，職業院校教師赴企業實踐，院校與企業之間沒有形成一定的相互融合制度和機制，大部分都是由教師通過校企合作的平臺與企業聯系，從而到企業實踐。整個實踐活動在教師、學校、企業三者之間產生斷層，三者無法進行有效溝通與對接，這就導致教師參加企業實踐的內容、時間、工作流程、過程管理都無法得到保障，各項工作難以落實，教師到企業實踐的需求無法得到有效推動，企業對教師的安排不能從教師的需求出發。

3.缺乏教師企業實踐專項經費。隨著國家對職業教育改革的重視，職業院校教師也認識到企業實踐對自身發展的有利作用，他們想通過企業實踐了解公司的基本運作方式、生產流程、行業最新動態、崗位技能要求、企業管理文化等，希望結合企業的生產實際和用人標準完善教學方案、教學方法與課程教材。但是，目前學校對企業實踐的經費管理尚未有完善和明確的規定，企業實踐中教師不僅要承擔學校和企業的雙重任務壓力，還要面對課時費減少、差旅費自擔等問題，這讓他們倍感矛盾。

（三）高職院校教師

1.評價機制不健全，缺乏約束力。各級政府部門包括教育主管部門沒有明確的政策機制對教師企業實踐提出強制要求，職業院校也沒有對教師企業實踐進行周密的安排，以及對實踐成果進行嚴格檢查考核。教師企業實踐工作具體細則與考核評價，沒有明確企業實踐時間與教師培訓學時的折算標準，因此企業對實踐教師的內容、過程及時長安排比較隨意，加上教師面臨學校教學任務、家庭因素、企業工作壓力等方面的現實困難，只能企業有什么就培訓什么，培訓項目安排什么就培訓什么，難以達到預期的實踐效果。

2.身份轉換困難。首先，職業院校教師在校工作時間比較靈活，對企業高強度的工作安排難以適應。其次，企業實踐一般要求教師像企業員工一樣接受企業規章制度的管理，從基礎崗位開始做起，專業教師“對口”進行企業實踐相對較難，基礎實踐崗位尚可勝任，但基礎管理崗位、中級管理崗位和高級管理崗位的工作挑戰較大，且涉及企業機密等問題，企業只能安排協助性、助理性的工作。再次，進入到一個全新的工作環境，人事、工作內容、工作方式的變化無疑會給教師增加很多新的壓力。習慣、人事關系、工種等方面因素導致教師難以在短時間內順利轉換身份，全身心投入企業實踐中。

（四）實踐企業

1.廣西產業結構決定企業結構不合理。廣西經濟基礎相對薄弱，產業結構不合理，特別是高端制造業企業較少：2019年中國制造業500強中，廣西共11家企業進入該名單，僅廣西柳州鋼鐵集團有限公司進入前100名。同時，2019年中國企業500強名單中，僅有廣西投資集團等6家企業上榜。因此，與發達省市相比，廣西能夠為職業院校教師提供企業實踐的企業數量較少，且產業結構單一，覆蓋企業實踐專業有限。

2.缺乏合理的補償機制，企業主觀積極性不強。目前，教師企業實踐除教育主管部門安排外，相當多是由學校校企合作的額外附加的條款，因此很多企業未將教師實踐納入企業的工作安排之中，未能根據教師的專業特點提供諸如崗位、師傅、設備等相應的實踐條件和實踐內容。究其深層原因，是因為現階段的校企合作多數仍以人才招聘為主，沒有將技術研發、人才培養、人才就業、企業經營和企業發展有機結合，距離校企深度融合的目標仍有較大差距。相關政府部門包括院校沒有合理的利益補償機制，企業不愿意單方面付出;再者，企業要付出人力去服務實踐教師，影響了正常生產，并且為保護商業機密和技術秘密，難以為實踐教師提供切實的服務，企業接受教師實踐的積極性大打折扣。

三、廣西職業院校教師企業實踐的對策

教師企業實踐的實施需要政府部門、企業、學校等多方面共同籌劃協調。各方需共同建立企業實踐的協同機制，為教師企業實踐“保駕護航”。

（一）校政企聯同協作，共建機制

地方政府作為決策者，應承擔起主導責任，主動協同教育主管部門、財稅部門、社會保障部門、行業組織、行業企業一起制定可執行性的校企合作及教師企業實踐機制。根據《國家職業教育改革實施方案》等文件精神，應理順教師企業實踐的各方關系，分析區域經濟發展的特點與本地職業院校的專業設置情況，發揮協調作用，為院校和企業的合作牽線搭橋，制定切實可行的實踐制度，通過經濟、法律等手段有力保障職業院校教師的企業實踐。對于本地薄弱產業及稀缺企業，積極向省外拓展合作資源。

（二）定位角色，分工明晰

教育主管部門要發揮總體指導作用，明確企業、職業院校、實踐教師在教師企業實踐中的定位和具體分工，制定更具執行性的教師企業實踐制度。對于職業院校，應嚴格檢查其企業實踐實施框架各個內容實施情況：一是本校教師企業實踐的激勵機制、保障措施實施情況;二是教師企業實踐的遴選和培養標準、時長要求達標情況;三是對教師企業實踐之后的實踐能力、教學案例、課改情況、課題立項等成果專項檢查情況;四是教師企業實踐之后對校企深入合作以及人才培養方案更新和課程改革的促進程度。此外，教育主管部門嚴格按照制定的考核細則，督促職業院校開展教師企業實踐工作，將專業建設經費的分配、學校的績效考評及相關專業招生名額的分配作為獎懲條件。

（三）減免稅賦，補償鼓勵

行業組織、財稅部門及社會保障部門出臺具體鼓勵政策，給予行業企業稅費減免及補償。一方面，明確相應的資金支持和稅費優惠等，對于提供實踐平臺的企業，給予相應的補貼或稅費優惠，確保企業權利和義務的對等，以鼓勵企業參與并推動職業教育發展。另一方面，對企業進行職業教育相關政策的宣傳與解讀，引導企業積極參加校企合作，鼓勵其開展多樣化的互惠互助模式，實現吸引人才、革新技術、獲得財政補貼、擴大知名度等多種形式的利益訴求。

（四）總體規劃，建立學校和企業對接聯絡機制

首先，職業院校應進行總體規劃，綜合分析現有師資力量、數量，確定每學期企業實踐教師的專業、人數，并按照新進青年教師、中級職稱教師及副高以上職稱教師三個層級進行規劃，賦予不同的實踐目標。新進青年教師破“教學關”，在企業實踐中熟悉企業崗位職責及技能要求，并將企業實操作為教學案例在課堂上呈現給學生。講師有一定的教學經驗，離教授級別的專業積淀和總體把握還有一段距離，因此，在企業實踐中應掌握企業管理制度、行業發展趨勢、企業安全質量管理評價體系等，有助于參與學校的教學管理，在后續的授課過程中將實踐所得融入教學課堂中，讓學生了解掌握最新的專業知識與實踐技能。副教授與教授有比較深厚的專業積淀，對學校專業發展及規劃有一定的把握度，更容易通過企業實踐制訂完善的人才培養方案，優化課程教學內容，以改革創新思維正確引導學生建立完善的就業規劃，切實體現職業院校的人才培養特色。

其次，建立學校和企業對接聯絡機制，雙方指派專門聯絡員對接企業實踐的流程。學校聯絡員負責教師到企業實踐的相關對接與服務事宜，按照各系部教師的實踐安排、學校現有的企業資源，配對相應的企業和崗位。督促教師制定實踐計劃，與相應企業進行對接，完成詳細記錄文件的過程監督與成果評價。企業聯絡員收到學校的實踐需求后，按照企業流程選派對應專業的師傅、對應崗位的管理人員指導、訓練實踐教師，并配合學校對實踐教師進行嚴格的崗位考勤、任務量計算、實踐任務完成評價等，保證教師的實踐能力逐步提升。

（五）加大企業實踐經費投入，引導教師轉換身份

要提高教師參加企業實踐活動的積極性，首要解決經費問題。學校應明確規定教師在企業實踐過程中學校工資編制、差旅報銷及企業掛職補貼問題，解決教師的后顧之憂。要建立激勵機制，加大實踐鍛煉補貼，如廣西交通職業技術學院為激勵新教師主動參與企業實踐，在學校層面和系部層面都出臺了相關企業實踐補貼補助管理辦法：學校層面補貼每人每天50元，汽車工程系在學校基礎上額外再給予30元每天補貼，即每天80元。這在很大程度上調動了新教師利用寒暑假進入企業實踐學習的積極性。此外，要引導教師轉換身份，認識到身為掛職實踐教師與企業員工的雙重身份，肩負學校課程改革、課題研究和企業工作的三種責任。

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【作者簡介】楊紅成，廣西交通職業技術學院講師，研究方向：職業教育與培訓;盧 滔，助理研究員，廣西壯族自治區教師培訓中心主任科員，研究方向：教育管理、教育信息化。

（責編 盧 雯）