從自貿區到自由港：海南揚帆遠航

【時事背景】

5月25日，全國人民代表大會常務委員會工作報告正式提出制定海南自由貿易港法。6月1日，隨著《海南自由貿易港建設總體方案》（以下簡稱《方案》）亮相，海南這顆中國南海上的明珠，以高水平對外開放的誠意與姿態，面向全球市場熠熠生輝。

6月1日，隨著《方案》的正式公布，海南結束了自2018年4月起至2020年初的過渡期，正式進入“對標全球”的自由貿易港探索。

根據《方案》給出的時間表，到2025年，海南自貿港要初步建立以貿易自由便利和投資自由便利為重點的自由貿易港政策制度體系。到2035年，要以自由、公平、法治、高水平過程監管為特征的貿易投資規則基本構建，實現貿易自由便利、投資自由便利、跨境資金流動自由便利、人員進出自由便利、運輸來往自由便利和數據安全有序流動。到本世紀中葉，全面建成具有較強國際影響力的高水平自由貿易港。

【試題呈現】

為什么我國第一個自由貿易港政策會落地在海南？

【試題分析】

一、從國家戰略定位上看，海南從建省辦經濟特區之日起，就扮演著我國擴大開放探路者、先行者的角色。海南建省后，國家陸續給海南的發展出臺了一系列針對性的政策。

二、在過去幾十年里，海南吸引了大量投資，建立了可以舉辦世界級會議的設施，修建了新機場、高速公路和高鐵線路。

三、海南，面向南海，輻射太平洋，是中國南下的重要戰略通道。海南省連接南海貿易通道，地理位置非常重要。

四、海南省快速發展既有利于提高海南省在東南亞地區的經濟地位，擴大我國對東南亞的影響力和投射范圍，推動“一帶一路”區域合作和聯動發展，也有利于推動我國貿易和投資的自由化，擴大國內市場的對外開放程度。

五、從自身地理區位來看，海南有天然的瓊州海峽將海南與內陸地區隔離開來，隔離成本幾乎為零，這是它自身的離島式地理區位優勢。在金融領域，對標國際上一些知名的自貿港，它們一般選擇離島的建設模式，實施離岸貿易、離岸金融等政策，在這方面海南也有很大的想象空間。

不管是戰略定位還是自然稟賦，海南建設自由貿易港的基礎和優勢是明顯的，相信在不久的將來，海南的“自由港”會比想象中更加“國際范兒”。