政府“放管服”視域下的高校學生管理模式探析

胡在東

【摘要】2017年，教育部，發改委等部門聯合印發《深化高等教育簡政放權結合服務改革若干意見》，要求完善中國現代大學制度，向地方高校放權，讓學校擁有更大自主辦學權，激發高校干事創業的積極性。放管服改革對我國高校學生管理帶來了新的機遇，長期以來，高校學生管理工作得不到足夠重視，在政府放管服指導下，各高校根據學校實際情況自主對學生管理工作進行改革，調動更多的人力物力資源做好學生管理工作。

【關鍵詞】放管服改革? 高校學生管理

【中圖分類號】G647 ? 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2020）12-0230-01

我國采用金字塔模式的學生管理模式，在按照層次進行的由上至下的管理模式，學生工作部是管理模式運轉核心，學生工作部負責全校學生管理，組織各種學生活動，將各種事務分派給各二級學院完成。二級學院設立分管學生工作領導，將上級傳達的各類指令由輔導員完成。輔導員負責處理所管轄學生的各種具體事務。

一、高校學生管理創新的意義

高校學生管理是高校以培養人才為中心，遵循教育規律，從嚴管理，規范管理行為，將管理與加強教育結合，努力培養社會主義合格建設者。高校學生管理協調運作應遵循實際性原則，制度化原則，高校學生管理是建設和諧校園的基本訴求，是引導大學生健康成長的迫切需求。

當前高校學生管理工作面臨新形勢變化影響，高校教育向大眾化發展，高校教育管理制度不斷改革，使得當代大學生呈現新的特點，大學生思想認識更加多元化，性格特征復雜化，新形勢下高校學生管理出現系列新的問題。 當前高校學生管理工作面臨教育管理理念問題，學生教育管理體制問題，學生教育管理制度及方法問題。

高校學生管理體現學校的校風，是學校管理水平的重要標志，如何使高校學生管理工作制度化科學化，培養大批優秀大學生，是當前高校管理研究的重要課題。高校大學生是國家寶貴的人才資源，改進完善高校學生管理工作，關系到國家長治久安，高校學生管理是學校管理工作的重要部分。傳統的學生管理理念，管理制度等存在系列的問題，使得高校學生管理工作面臨新的挑戰。必須堅持人本管理理念，使高校教育管理工作發展為集教育、服務，咨詢于一體的新型工作模式，促進大學生自由全面發展。

二、放管服背景下二級學院管理體系改革要點

《放管服意見》明確提出簡政放權，優化服務，中央層面取消下放審批事項三分之一以上，地方層面減少審批事項50%以上，隨著我國放管服政策要求深入發展，高校能否將政策落實，直接反映學校的管理水平，高校行政管理必須實施放管服改革，激發廣大教師教書育人的積極主動性，根據放管服精神，高校二級學院管理體系應遵循簡化原有辦事程序，實現方管結合，優化高校服務質量的原則。

精準的將二級學院所行使的權利規劃，放權前期做好調研，聽取各方意見，解決如何放權等主要問題，切實解決好師生反映突出的辦事難，多頭跑等問題。為師生辦事提供便利，引導二級學院實現向自主管理者的轉變。

三、放管服改革環境下高校學生管理創新策略

在政府放管服改革背景下，高校學生管理模式改革迎來新的機遇，高校應把握難得的歷史機遇，對學生管理模式進行大膽改革。首先要打破傳統管理模式的束縛，引進先進的管理模式，認真學習其他高校的優秀管理經驗，借鑒扁平式管理模式，二級學院不再直接對學生進行管理，實行校一級的統一管理，有效提高決策的效率。在學生部下設各中心組，如心理咨詢中心等，在部隊整體框架進行大的調整下，以學生事務為導向靈活的增設中心組，適合新時期復雜多變的學生事務管理工作需要。

其次，運用現代化技術手段解決管理難題。放管服改革涉及到管理的各方面，內部改革任務繁瑣，要理順關系優化服務面臨諸多困難。大膽用好高科技手段助推改革，能夠節省二級單位的時間，減輕各二級單位的學生管理工作壓力，更好的專注于創新管理，通過改革提升管理能力。

最后，借鑒香港地區書院制學生管理模式。我國已有許多高校開始實行書院制學生管理模式，可以借鑒書院制學生管理模式，結合高校實際情況對學生管理工作進行改革，提高學生管理工作效果。

結語

在政府放管服環境下研究高校學生管理模式，對高校學生管理創新具有理論參考與實踐指導意義，要想地方高校放權，讓學校擁有更大的辦學自主權，激發高校教書育人的主動性，放管服改革是高校學生管理工作的新機遇，政府放管服指導下，各高校可以更加自主的對學生管理工作進行改革，調動更多的社會資源做好學生管理工作。

參考文獻：

[1]徐莉娜.基于立德樹人理念下的高校學生管理工作分析[J].科教導刊（上旬刊），2019（07）：160-161.