高校精準資助實行難點及優化研究

【摘要】近幾年，在黨中央的領導下，精準扶貧工作取得重大進展。現階段我國高校資助工作面臨著貧困認定工作不夠精準、資助資源調配分配不均、資助管理機構不夠完善等難點，需要在新時代精準扶貧思想的指引下，不斷與時俱進、創新發展，促使高校資助工作效率的提高。

【關鍵詞】高校資助;精準資助;資助難題;優化

根據《2018年中國學生資助發展報告》顯示，2018年，在中央有關部門和各級地方政府，以及各級各類學校的共同努力下，國家學生資助政策體系更加完善，資金投入力度不斷加大，資助管理水平進一步提檔升級。其中高校資助資金持續增長，資助普通高校學生4387.89萬人次，資助金額1150.30億元，比上年增加99.56億元，增幅9.48%。由此可見，我國在高校學生資助方面取得的成績，但事物往往具有雙面性，高校學生的精準資助是高校扶貧工作的重要組成部分。但在實施過程中仍有許多問題未能徹底解決。

一、現存高校精準資助實行難點

（一）資助對象貧困等級劃分難精準，資助資金分配不均、使用不當

高校資助對象貧困等級劃分一般是依據“兩表”+貧困證明輔助材料，其中兩表指《家庭情況經濟調查表》《家庭經濟困難學生認定申請表》。而“偽貧困生”借機虛報家庭狀況，騙取更高金額的資金補助也不難見。再者，按照高校貧困認定程序的規定，資助需要學生本人申請，在現實生活中，也不乏有學生因為個人原因（如性格方面、自尊心作祟等），給高校資助對象的精準劃分增大了難度。

資助資金分配不均、使用不當則體現在兩方面。一是不同等級高校對社會資金吸納能力和獲取國家補助資源的不同，致使弱者更弱，使得富裕地區不需要，貧困地區得不到。國家提供的獎學金、國家助學貸款、高校事業收入、社會愛心人士捐贈等途徑為我國高校貧困生資助的主要資金來源。高校資助政策的制定是一個頂層規劃，逐級實施的過程。在上級政策逐步推行落實過程中，政府和商業運轉之間不能協調統一導致實際工作中助學貸款存在發放進度緩慢、時間滯后的問題。二是貧困生使用資助金不當。當今社會紛繁復雜，大學生作為一個特殊的群體，經濟未獨立，追求新奇，思想尚未完全成熟，容易受到誘惑，缺乏理財意識。對于一些手頭比較寬裕的學生來說，這筆可自由支配的資金可能會被用于奢侈品、娛樂等消費，造成資源浪費，對精準資助的長足發展造成消極影響。

（二）高校資助工作管理機制體系的未完善

高校資助的宏觀措施制定大多來源于國家和政府，但是具體工作的實施開展，精準發揮其應有的作用的是高校。落實好，能將學校資助育人的主觀能動性發揮到極致。可在實際工作中，由于高校的資助工作量大且原則性強，部分高校的管理機制體制冗贅且未完善，無法解決現存問題，導致資助工作時間延長。國家資助工作的目的是要治本而不只是為了治標，更注重的是受助學生未來的發展，是需要高校提升相配套的能力提升機制。

二、高校精準資助實施的優化

（一）精準認定，物質資助與精神培育兩手抓

首先，精準劃分資助對象貧困等級是精準資助實施的前提。高校在貧困認定工作應在原有衡量標準的基礎上，采取靈活多變的形式，多方面、多渠道核實申請貧困認定學生的情況。根據實際情況進行細化，為其提供人性化的資助與幫扶。其次，精準資助不單是簡單的輸血式物質資助，而是造血式的物質資助與精神培育相結合的統一體。換言之，既要解決學生目前的經濟困難，又要對學生進行心靈上的滋潤，使其對未來有長足發展。物質的貧窮使人遭受身體上的折磨，可精神上的貧窮卻使人喪失前進的動力，無所事事。高校可組織貧困生定期心理沙龍和訪談等方式及時了解學生現有狀況，培育學生感恩意識和理想信念，使其樹立正確價值觀。

（二）運用好新媒體這把“雙刃劍”

隨著互聯網的普及，大數據時代的來臨，新媒體的發展如火如荼，也為傳媒注入新鮮血液。與傳統傳媒相比，新媒體顯示出巨大優勢，如傳播廣、成本低、更新速度快、信息量大、內容豐富、檢索方便快捷等等。這些優點有利于高校精準資助政策的宣傳與普及，還有利于高校資助管理走向信息化。學生通過平臺能夠直接了解相關政策與資訊，同時，高校一定要準確核對學生提交的信息，不讓一些經濟非困難的學生渾水摸魚。還可聯合社會各界愛心人士，為學生提供外界幫扶。但新媒體也存在一些弊端，比如個人信息泄露、虛假信息、垃圾信息和不利信息的處理，以及安全危機的隨時性，所以高校資助工作在借助新媒體平臺時，一定要做好對新媒體的引導和管理，關鍵是要引導其發揮良好的社會作用。積極保護資助對象的個人隱私和信息，不能讓不法分子借機鉆取空子，盜取信息。

（三）把握各個層面資助政策，擴大資助受助的范圍

在開展資助工作過程中，高校需要正確理解國家和各級政府的資助政策制定具體措施，把握好“獎、助、貸、勤、補、減、免、緩”八位一體資助政策總體系，把握好學校與各個院系的資助工作配合。第一，校本資助應當始終貫徹上級政府的資助政策，結合本校實際情況，協調調配校內各種資源。第二，校本資助要把錢花在刀刃上，切中要害，合理調配好資助資金，在保證主要金額用在特殊困難群體的基礎上，不斷擴大資助受助范圍，使資助金最大限度幫助到各類困難學生群體。第三，高校要和學校內部的各個院系資助工作巧妙配合，學校資助重點放在“面”上，院系資助重點放在“點”上，形成點面結合的良性工作發展趨勢。

高校資助工作的進展要把握好教育扶貧的兩層含義——“靠教育扶貧”和“扶教育之貧”，根據貧困學生的個性化差異，為其提供精準資助，響應教育部“不讓一個同學因家庭經濟困難而失學”的號召。

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作者簡介：黃沁萍（2000-），女，福建漳州人，漢族，學歷：本科在讀，研究方向：高校精準資助實行難點及優化。