加快西部少數民族地區經濟發展的戰略思路

【摘要】我國西部少數民族地區主要包括內蒙古自治區、寧夏回族自治區、新疆維吾爾自治區、西藏自治區、廣西壯族自治區、云南、貴州、青海等地區，同時包括與少數民族經濟發展密切相關的甘肅和四川等地。30個自治州其中的27個就分布在我國西部，但無論是經濟發展，還是文化繁榮水平，西部明顯落后于東部地區。鑒于此，本文對加快西部少數民族地區經濟發展的戰略思路進行分析，以供參考。

【關鍵詞】西部地區;少數民族;經濟發展;戰略

引言：促進西部少數民族地區經濟發展，在承認差距和認清差距的基礎上，首先實行雙向開放政策，以提升經濟建設效率;其次，要努力發揮地區優勢，促進優勢轉換;最后，不斷深化改革，促進經濟加速轉型。只有西部地區經濟發展起來了，我國東西部經濟發展才能實現平衡局面，使得我國整體經濟建設事業的向前不斷推進，促進社會進步。

一、發揮地區優勢，促進優勢轉換

（一）人文優勢

這里的人文優主要包括地區特色文化、不同民族傳統文化以及發展愿望等內容。西部地區少數民族聚集較多，具有紛繁絢爛的民族文化和傳統，這里有路上絲綢之路，在國際經濟面臨諸多問題的今天，“一帶一路”倡議的提出，具有重要意義，影響著國際投資貿易與多邊合作發展的格局。另外，少數民族地區人民具有強烈的發展愿望，會在較長時期之內保持高積累和低消費狀態，為經濟的發展創造更有利的人文環境。人文優勢方面的一些具體事物可以直接作為經濟產業發展的生產要素。比如，少數民族中擁有很多傳統手工藝品，一部分工藝品已經得到有效開發，為少數民族地區的經濟發展拓寬了路徑。

（二）經驗優勢

主要是指發展技術優勢，利用先發展地區的成功經驗，借鑒其戰略構想、政策措施、開發技術以及管理經驗等，積極參與競爭，促進發展質量，提高發展速度。我國較先實行的優先發展戰略和非均衡發展戰略等，這兩種戰略可以運用在西部地區基礎條件較好，經濟效益潛力較大的地區，實現優先發展和非均衡發展局面，促進地區之家的合理競爭，使得地區之間的生產要素實現合理流動。比如，在進行珠江三角洲和長江三角洲以及京津唐地區、沿海開放地區的開發時，就采用了優先發展戰略，最終實現了整體發展，具體措施主要有設置特區、開發區、保稅區、免稅區，開放貿易口岸;采用出口導向型經濟發展指導戰略，發展對外企業;支持鄉鎮企業建設，將農村閑散勞動力有效聚集起來，帶動地區經濟發展;積極興辦第三產業等;以上政策已經被實踐證明是正確的，根據西部地區實際情況，進行合理調整，采用優先發展戰略帶動地區整體經濟發展，是發展經驗所得，對西部地區經濟發展戰略構想具有積極的意義。

二、西部少數民族地區的產業布局的現狀

（一）產業布局規劃不合理且較為滯后

西部少數民族地區沒有全面優化產業布局問題，沒有始終引導產業的合理布局和秩序轉移;布局范圍太大，沒有焦點。產業部署路徑模糊，無法掌握核心技術，預測性低。計劃落后還停留在以前的模式上，沒有跟上時代的風向。因此，很難培育具有國際標準的產業集群，很難形成整體產業競爭優勢。西部少數民族地區的資源加工和勞動密集型產業很難轉變為以內需為主的資金和技術密集型產業。在早期開發過程中已經形成的產業布局既沒有以當地資源環境為基礎的承載能力，也沒有根據當地實際情況著手相關產業，謀求產業價值鏈的整體提升。即使有產業布局不合理的地方，也很難從根本上改變。

（二）資源加工型產業的發展受限

自然資源的豐富是西部少數民族地區經濟發展的優勢之一，各主要礦產資源無論是總量還是人均平均水平都超過了。但是豐富的自然資源并不意味著該地區的自然資源具有很高的利用價值。自然資源對經濟發展最重要的意義是使用價值。西部少數民族地區自然資源豐富，但可直接利用的資源量不足，大部分資源利用價值低。西部少數民族地區自然資源的地理位置偏僻，加上自然環境條件的惡劣，交通不便，自然環境沒有愉快地進行生活或生產活動。這大大降低了西部少數民族地區自然資源的利用價值，限制了資源加工型產業的進一步發展。總體上，西部少數民族地區的資源加工產業仍處于初級產品加工階段，產業結構簡單?？砷_發資源量不足也是資源加工型產業進一步增長的課題。

三、深化改革，促進經濟轉型

（一）轉變觀念，以經濟建設主

我國西部少數民族地區，由于歷史原因和自然地理原因，加上政治方面的制約，形成了一個穩定而又難以實現變革的經濟體系。較為落后的經濟體系不斷強化地區落后的觀念，使得地區形成了較強的依賴心理，缺乏自主發展能力，無法在短時間內接受市場經濟的相關觀念，狹隘保守的鄉土意識比較濃厚。社會意識對社會物質具有反作用，如果不及時改變這種落后的發展觀念，就實現不了地區經濟的快速穩定發展，因此，要積極轉變觀念，以經濟建設為中心，意識到經濟建設與社會穩定之間的必然聯系;在不斷摸索中提升自主發展的能力，擺脫對國家扶持政策的依賴。只有擺脫陳舊的經濟觀念，才能促進經濟發展，逐漸走向富裕，進而邁進國際市場，為國家整體經濟建設貢獻一定的力量。依舊地區優勢，以市場為導向，選擇經濟發展的突破口，進行合理的資源配置和區域分工，建立起開放的區域經濟體系。

（二）保障各民族平等地發展經濟

從縱向空間角度來看，西部大開發戰略的實施不僅保障了人們之間的公平性，還充分保障了不同種族之間的公平性。保障各民族經濟平等發展的最終目的是在民族之間更好地平等地發展經濟，共同享受經濟發展帶來的利益。據調查，截至2010年，東部地區人均GDP為36310元，是西部地區人均GDP的2.85倍。也就是說，為了東西方之間的經濟公平性、公平發展，以國家經濟法為基礎，要走的路很長，要通過執法、守法、司法等程序得到保障，很難達到理想的效果。

四、結束語

新時代，在推進國家治理現代化、實現社會主義現代化強國和偉大復興的中國夢的進程中，充分發揮文化領導權理論的反作用，揚棄西方話語范式，從中國實際出發來創新發展屬于中國的文化領導權理論話語范式，實現新時代中國特色的文化自覺、理論自信，進一步以新思想、新理論指導中國特色社會主義事業發展成為一種必然要求。

作者簡介：玄美 （1994-），女，吉林延吉，朝鮮族，本科，研究方向：中國少數民族經濟。